全市各中小學(xué)校、市職教中心、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)：

目前，全市已進(jìn)入汛期，為深刻汲取臨滄市鳳慶縣云鳳高速公路安石隧道“11·26”涌水突泥、京廣鐵路湖南郴州段火車脫軌一系列事故教訓(xùn)，加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和省、州、市安排部署，決定從即日起至汛期結(jié)束，開(kāi)展全市教體系統(tǒng)“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將《蒙自市教體系統(tǒng)“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

蒙自市教育體育局

2020年4月28日

蒙自市教體系統(tǒng)“查災(zāi)害、除隱患”

專項(xiàng)行動(dòng)方案

按照省、州、市“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，為摸清全市災(zāi)害底數(shù)，掌握隱患實(shí)情，精準(zhǔn)對(duì)點(diǎn)整治，全面消除汛期安全隱患，確保全市教體系統(tǒng)汛期安全，最大限度的減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失，全力保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我市教體系統(tǒng)實(shí)際，制定市教體系統(tǒng)“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示要求，牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面排查易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類災(zāi)害隱患，落實(shí)落細(xì)盯防措施，切實(shí)保障汛期生產(chǎn)安全。

二、行動(dòng)時(shí)間的內(nèi)容

（一）行動(dòng)時(shí)限

自即日起至汛期結(jié)束。

（二）行動(dòng)內(nèi)容

專項(xiàng)行動(dòng)具體分為五個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：全面開(kāi)展自查自糾（即日起至5月中旬）。各學(xué)校、幼兒園結(jié)合汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作任務(wù)，以隱患排查、問(wèn)題整改為主線，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查自改，及時(shí)梳理、分析、研判，引發(fā)安全事故的各類災(zāi)害隱患，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管理，及時(shí)掌握和管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，并列出任務(wù)清單，定準(zhǔn)對(duì)策措施，倒排時(shí)間表，集中力量攻堅(jiān)，及時(shí)治理、消除事故隱患，做到底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、化解措施到位。

第二階段：專項(xiàng)整治（5月20日至10月1日）。以查漏補(bǔ)缺、實(shí)地排查為主線，全力補(bǔ)齊短板。各校園在自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢查，對(duì)校園安全開(kāi)展“查災(zāi)害、除隱患”大整治，嚴(yán)格執(zhí)行措施，確保完成任務(wù)清單。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要采取果斷措施，落實(shí)防控力量和措施，嚴(yán)防死守。要組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和評(píng)估，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案。要采取“回頭看”、“找茬”和“挑刺”等形式開(kāi)展檢查，有步驟、有節(jié)奏地梯次加強(qiáng)安全監(jiān)管強(qiáng)度，排查所有災(zāi)害隱患是否整治到位，檢查風(fēng)險(xiǎn)隱患是否遺漏新生，鞏固成果，提升成效。

第三階段：強(qiáng)化督查，措施落實(shí)(10月1日至10月31日)。各校園以實(shí)效檢驗(yàn)、強(qiáng)化效果為主線，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，開(kāi)展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。市教體局對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行通報(bào)。

第四階段：開(kāi)展“回頭看”(11月1日至11月30日)。以嚴(yán)防死守、盯死看牢為主線，全員發(fā)動(dòng)，全力以赴為全年安全穩(wěn)定環(huán)境。各校園采取“回頭看”檢查，持續(xù)抓好安全防范和風(fēng)險(xiǎn)排除管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班及事故報(bào)告制度，確保信息渠道暢通、報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，確保本單位應(yīng)急值守及應(yīng)急通訊處于良好備勤狀態(tài)，做好應(yīng)急處置工作。

第五階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果（11月30日至12月10日）。以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線，在全面總結(jié)安全生產(chǎn)事故防控工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固提升，深入挖掘好的經(jīng)驗(yàn)、做法，全力以赴為全年安全生產(chǎn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，并反思問(wèn)題不足，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

各校（園）要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，以防范洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害及高溫、雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣為重點(diǎn)，深入開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（一）加強(qiáng)學(xué)校飲食安全管理

汛期是食物中毒、腸道傳染病的易發(fā)時(shí)期，各校（園）認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)食品衛(wèi)生的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)把原材料采購(gòu)關(guān)，堅(jiān)持采購(gòu)索證制度，嚴(yán)禁采購(gòu)“三無(wú)”產(chǎn)品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格操作規(guī)程。

（二）加強(qiáng)校舍安全檢查

針對(duì)汛期雨水集中、氣候炎熱的特點(diǎn)，各校（園）要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（包括幼兒園、托兒所）教學(xué)樓、宿舍樓、食堂等的檢查，防止基礎(chǔ)沉降，墻體傾斜；要對(duì)學(xué)校校舍設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查，學(xué)校建筑物要按照有關(guān)規(guī)定定期檢查維護(hù)；要針對(duì)汛期極易造成的基礎(chǔ)浸泡、下陷、屋頂漏雨、房屋損毀等不安全因素進(jìn)行檢查；要經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通；要對(duì)校（園）內(nèi)的校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及院墻、自行車棚、宣傳欄，用電線路等進(jìn)行全面檢查；要完善校舍安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要及時(shí)整改。要堅(jiān)決關(guān)閉學(xué)校危房，并在重大安全隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌，安排專人值班監(jiān)控，防止安全事故發(fā)生；要重點(diǎn)加強(qiáng)事故多發(fā)區(qū)域經(jīng)常性安全檢查工作，特別是山區(qū)學(xué)校要加強(qiáng)山體滑坡隱患的排查。

（三）加強(qiáng)安全宣傳教育

防汛期間，開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，防止學(xué)生踩踏、溺水事故等的發(fā)生：一是按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中滲透公共安全教育內(nèi)容，或利用地方課程，采用多種形式，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識(shí)和技能；二是通過(guò)舉辦出行安全、食品安全、預(yù)防流行病、防溺水，防雷電傷害等專題講座，讓師生掌握公共安全常識(shí)；三是通過(guò)開(kāi)展防火、防震、防暴風(fēng)雨、防溺水等應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生的避險(xiǎn)自救能力；四是充分利用廣播、板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、主題隊(duì)會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常安全教育；五是教育學(xué)生不準(zhǔn)在無(wú)家長(zhǎng)和老師帶領(lǐng)的情況下私自游泳，嚴(yán)禁到無(wú)安全設(shè)施、不熟悉的水域、水庫(kù)、池塘、江河和無(wú)救護(hù)人員的水域游泳，確保學(xué)生不發(fā)生游泳溺水事故。

（四）加強(qiáng)校車駕駛?cè)藛T安全教育，確保校車安全

各校（園）要高度重視中小學(xué)生、幼兒乘坐“黑校車”、超員、無(wú)資質(zhì)等車輛對(duì)學(xué)生、幼兒生命危害性的認(rèn)識(shí)。要加大自覺(jué)抵制乘坐“黑校車”、超員、無(wú)資質(zhì)等違法接送學(xué)生車輛的宣傳教育力度；要加強(qiáng)校車駕駛?cè)藛T安全教育意識(shí)教育；要充分利用微信、板報(bào)、廣播、法治課、家長(zhǎng)會(huì)等形式，對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)全面開(kāi)展乘車安全教育，并每學(xué)年組織開(kāi)展1次校車安全事故應(yīng)急演練，強(qiáng)化師生安全意識(shí)和防范能力。

按照《校車安全管理?xiàng)l例》《云南省校車安全管理辦法》要求，市教育體育局要充分發(fā)揮校車安全管理牽頭單位的作用，建立學(xué)校、教體行政部門和公安交管、交通運(yùn)輸部門共同參與、聯(lián)合管控的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)“黑校車”和校車違法行為的查處、打擊力度。

（五）加強(qiáng)汛期安全自查自糾工作

各學(xué)校（園）要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)開(kāi)展好汛期安全工作自檢自查，做到不放過(guò)任何處細(xì)節(jié)，不回避任何一個(gè)問(wèn)題，對(duì)在自檢自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要在汛期來(lái)臨之前整改到位，對(duì)一時(shí)整改不了的，要將具體問(wèn)題及制定整改方案上報(bào)市教體局，確保在最短時(shí)間內(nèi)將隱患險(xiǎn)情消除在萌芽狀態(tài)。

四、工作要求

（一）全面組織開(kāi)展“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)

各校園要充分認(rèn)清汛期安全形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性，高度緊張起來(lái)，緊密結(jié)合實(shí)際工作，迅速研究制定“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)具體工作措施，明確檢查重點(diǎn)和對(duì)象，層層動(dòng)員部署、層層壓實(shí)責(zé)任、層層組織開(kāi)展災(zāi)害隱患排查治理。

（二）全面摸清汛期重大安全風(fēng)險(xiǎn)

各校園認(rèn)真分析汛期安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，梳理易因自然災(zāi)害導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn)情況，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，明確防范化解風(fēng)險(xiǎn)的人防、物防、技防措施，形成《防范化解汛期重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。

（三）全面暢通預(yù)警預(yù)報(bào)渠道

結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)研判形勢(shì)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，逐一查擺問(wèn)題、分析原因，針對(duì)突出和共性問(wèn)題，提出有效解決措施，推動(dòng)措施落實(shí)見(jiàn)效。密切關(guān)注強(qiáng)降水天氣過(guò)程，提早安排部署，制定切實(shí)可行的防汛措施，明確防汛重點(diǎn)，明確責(zé)任劃分，統(tǒng)籌抓好大排查大整治工作，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備

各校園要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，突出汛期安全生產(chǎn)，建立和完善安全事故和災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，組織開(kāi)展有針對(duì)性的演練，并做好地方政府應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真部署汛期日常應(yīng)急值守工作，規(guī)范值班工作流程。汛期實(shí)行24小時(shí)（帶）值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故，在采取有效措施處理的同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告，不得拖延，更不得隱瞞不報(bào)。

（五）全面細(xì)化緊急情況下的撤人措施

各校園認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，完善緊急情況下的撤人措施，杜絕層層匯報(bào)貽誤最佳撤人時(shí)機(jī)。

（六）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究

專項(xiàng)行動(dòng)工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，倒查“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)等工作落實(shí)情況。對(duì)存在責(zé)任不落實(shí)、推動(dòng)不力、走形式等情況的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至問(wèn)責(zé)。

請(qǐng)各校（園）于2020年5月10日前上報(bào)《蒙自市2020年汛期安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患情況登記表》，2020年12月10日以前上報(bào)工作情況報(bào)市教育局政策法規(guī)科。