全市各中小學(xué)校（園）、各民辦教育機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《蒙自市教育體育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中開(kāi)展“大走訪、大排查、大宣傳”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各校（園）認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蒙自市教育局

2019年2月19日

蒙自市教育體育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

集中開(kāi)展“大走訪、大排查、大宣傳”

活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)蒙自市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《集中開(kāi)展“大走訪、大排查、大宣傳”活動(dòng)實(shí)施方案》（蒙掃黑〔2019〕1號(hào)）通知要求，為進(jìn)一步加大蒙自市教育體育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作力度，拓寬涉黑涉惡線索渠道和來(lái)源，營(yíng)造高壓懲治黑惡勢(shì)力犯罪的濃厚氛圍，全面推動(dòng)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央、省、州、市黨委政府關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的系列決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，把師生安危放在心上，全面了解掌握師生所思、所盼、所憂、所急，把師生身邊的涉黑涉惡工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。充分依靠師生、發(fā)動(dòng)師生，以大走訪促進(jìn)大宣傳，以大走訪帶動(dòng)大排查，不斷把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推向深入。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞中央、省、州、市黨委政府決策部署，圍繞掃黑除惡重點(diǎn)打擊的12種情形，在全市教育系統(tǒng)集中開(kāi)展“大走訪、大排查、大宣傳”活動(dòng)，把全市教育系統(tǒng)領(lǐng)域和師生家庭走訪一遍，努力把師生身邊的黑惡勢(shì)力摸準(zhǔn)摸實(shí)，把師生發(fā)動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各校（園）要開(kāi)展下沉式走訪，面對(duì)面交流，要將專項(xiàng)斗爭(zhēng)與職責(zé)領(lǐng)域及各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的政治效果、法律效果、社會(huì)效果來(lái)衡量全市教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。要集中時(shí)間、集中人員，沉到基層一線，逐校逐點(diǎn)跑、一家一戶訪，一邊深入了解校情師情生情，一邊廣泛宣講掃黑除惡方針政策，把走訪摸排、宣傳發(fā)動(dòng)工作直接做到校（園），做到不漏班級(jí)、校點(diǎn)，校不漏班、班不漏人，達(dá)到各校（園）師生參與全覆蓋，校（園）領(lǐng)域全覆蓋，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題全覆蓋“三個(gè)全覆蓋”。在走訪交流中發(fā)現(xiàn)和掌握問(wèn)題線索，在走訪交流中宣傳和普及政策知識(shí)，在走訪交流中引導(dǎo)輿論消除顧慮，用身邊的案例和教訓(xùn)來(lái)彰顯各級(jí)黨委政府掃黑除惡的信心和決心，營(yíng)造“師生參與、人人喊打、無(wú)處藏身”的宣傳發(fā)動(dòng)氛圍，形成“有黑必掃、有惡必除、有亂必治”的震懾效果。

三、工作舉措

（一）全面開(kāi)展大走訪活動(dòng)

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行黨的群眾路線，帶著職責(zé)任務(wù)、問(wèn)題清單、問(wèn)卷調(diào)查深入基層一線，把政策帶下去，把問(wèn)題線索浮上來(lái)，把群眾滿意度帶回來(lái)。

一要帶著職責(zé)任務(wù)走訪。各校（園）要針對(duì)區(qū)域特征細(xì)化、量化走訪任務(wù)，制定配套細(xì)化方案，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。要根據(jù)所在區(qū)域的數(shù)量、特征、突出問(wèn)題來(lái)具體細(xì)化走訪任務(wù)，匹配走訪主體與走訪對(duì)象，明確走訪內(nèi)容與形式，劃分走訪片區(qū)，合理分配任務(wù)。制定更加細(xì)化、更加具體、更具可操作性的配套《實(shí)施方案》，要細(xì)化到每個(gè)老師走訪對(duì)象是誰(shuí)、在哪里、走訪量是多少、帶下去的任務(wù)是哪些，帶回來(lái)的問(wèn)題是哪些、時(shí)限要求等。

二是帶著問(wèn)題清單走訪。各校（園）結(jié)合實(shí)際列出問(wèn)題清單，提供教師帶著問(wèn)題下沉走訪，要讓師生掌握黑惡勢(shì)力是什么？舉報(bào)方式有哪些？查證有什么獎(jiǎng)勵(lì)等最基本的政策知識(shí)及本地本行業(yè)突出問(wèn)題。

三要帶著調(diào)查問(wèn)卷走訪。各校（園）走訪中要將州掃黑辦統(tǒng)一制作的問(wèn)卷調(diào)查表交被調(diào)查對(duì)象填寫，在問(wèn)卷調(diào)查表中明確被調(diào)查人的年齡、專業(yè)、生活區(qū)域，是否知道掃黑除惡工作，是否存在黑惡勢(shì)力違法犯罪，主要形式有哪些，目前打擊黑惡勢(shì)力的力度如何，是否滿意，哪些場(chǎng)所和區(qū)域還需要加強(qiáng)整治，黑惡勢(shì)力違法犯罪是否有所好轉(zhuǎn)，以及對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的意見(jiàn)建議等。對(duì)收集上來(lái)的問(wèn)卷分行業(yè)、地區(qū)進(jìn)行分析，形成意見(jiàn)建議，指導(dǎo)更有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

四要帶著舉報(bào)信封走訪。各校（園）在走訪過(guò)程中要將州掃黑辦統(tǒng)一制作并附相關(guān)內(nèi)容的信封發(fā)放給走訪對(duì)象，鼓勵(lì)群眾消除顧慮、大膽舉報(bào)，把大量沉淀的有價(jià)值線索收集上來(lái)，破解線索來(lái)源渠道單一、量少質(zhì)弱的問(wèn)題。

（二）全面開(kāi)展大排查活動(dòng)

樹(shù)立“教職員工走下去、問(wèn)題線索浮上來(lái)”的理念，全面開(kāi)展問(wèn)題線索大起底大排查活動(dòng)，拓寬線索來(lái)源渠道，提高線索研辦質(zhì)效，快速、有效、徹底打擊涉黑涉惡違法犯罪。

一是明確排查責(zé)任。各校（園）重點(diǎn)排查校園及周邊黑、惡、霸人員侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和教唆、強(qiáng)迫學(xué)生參與違法犯罪行為以及校園“套路貸”“裸貸”等涉黑涉惡線索。

二是建立責(zé)任倒查機(jī)制。各校（園）要建立滾動(dòng)排查長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)走訪宣傳和日常檢查，全面收集排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。要全面實(shí)行問(wèn)題線索排查辦理責(zé)任倒查制度，層層壓實(shí)排查責(zé)任。

（三）全面開(kāi)展大宣傳活動(dòng)

掃黑除惡必須緊緊依靠師生、發(fā)動(dòng)師生，把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終，作為縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要抓手，引導(dǎo)廣大師生參與到專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)，做到全覆蓋、無(wú)死角，在全校（園）營(yíng)造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)彰顯政治擔(dān)當(dāng)，釋放高壓信號(hào)，樹(shù)立信心決心，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

持續(xù)推進(jìn)宣傳工作。繼續(xù)發(fā)揮校（園）宣傳主陣地作用，持續(xù)通過(guò)校會(huì)、隊(duì)會(huì)、主題班會(huì)、宣傳欄等形式多樣宣傳各地掃黑除惡工作進(jìn)展，通過(guò)宣傳已審結(jié)發(fā)生在群眾身邊的鮮活案例，達(dá)到震懾效應(yīng)。各校（園）要設(shè)置專題宣傳欄、橫幅、LED電子顯示屏宣傳；積極組織開(kāi)展與掃黑除惡有關(guān)的演講、手抄報(bào)、主題班會(huì)等活動(dòng)；通過(guò)校訊通、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)微信群等形式宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造良好氛圍。向師生發(fā)放1本《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)工作手冊(cè)》。

四、時(shí)間安排

（一）部署階段

2019年2月20日至2月28日。

（二）實(shí)施階段

2019年3月1日至6月30日。

（三）總結(jié)階段

2019年7月至7月5日。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

各校（園）要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“大走訪、大排查、大宣傳”活動(dòng)的重要意義，主要負(fù)責(zé)人是“大走訪、大排查、大宣傳”活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，必須切實(shí)履行好職責(zé)任務(wù)，迅速制定工作方案，掀起“大走訪、大排查、大宣傳”活動(dòng)熱潮，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳實(shí)效

各校（園）要認(rèn)真組織開(kāi)展主題活動(dòng)，挖掘宣傳素材，采取多渠道多形式進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作宣傳，充分發(fā)動(dòng)全體師生力量開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣傳活動(dòng)，不斷提升宣傳成效。

（三）加大督導(dǎo)檢查

市教育局掃黑辦要以督辦形式，壓實(shí)各校（園）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作職責(zé)，按時(shí)按質(zhì)按量完成“大走訪、大排查、大宣傳”任務(wù)，不定期督查通報(bào)工作推進(jìn)情況，層層壓實(shí)責(zé)任，確保達(dá)到工作成效。對(duì)不認(rèn)真履行掃黑除惡工作職責(zé)、工作開(kāi)展不力的校（園），由市教育體育局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促限期整改。對(duì)不能按期完成既定目標(biāo)或整改目標(biāo)，造成嚴(yán)重后果、危害特別嚴(yán)重或影響特別重大的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門研究決定實(shí)施一票否決制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）及時(shí)上報(bào)情況

各校（園）要參照本方案制定具體工作方案，《方案》于2019年3月5日前、總結(jié)于2019年7月5日前（紙質(zhì)）分別報(bào)市教育體育局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各校（園）將《紅河州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)調(diào)查問(wèn)卷》（附件4）以班為單位裝訂成冊(cè)自行保管，作為開(kāi)展工作備查材料。

附件：1．紅河州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)工作手冊(cè)

　　　2．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)基礎(chǔ)知識(shí)明白卡

　　　3．近年紅河州公安機(jī)關(guān)偵辦涉黑涉惡典型宣傳案例

　　　4．紅河州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)調(diào)查問(wèn)卷