蒙財函〔2019〕98號

尊敬的龍藝文代表：

你在蒙自市第三屆人民代表大會第三次會議上提出的第261號《關(guān)于切實幫助芷村政府化解債務(wù)危機的意見》，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、認(rèn)真梳理核實債務(wù)基本情況

根據(jù)《蒙自市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對蒙自市第三屆人民代表大會第三次會議期間代表建議進行督辦的通知》（蒙人發(fā)〔2019〕32號）要求，對你提出的“關(guān)于切實幫助芷村政府化解債務(wù)危機的意見”情況，我們及時對芷村鎮(zhèn)工程欠款債務(wù)情況進行認(rèn)真梳理核實，具體情況如下：

截至2019年6月底，芷村鎮(zhèn)工程欠款項目共計55個，欠款金額2,752.71萬元，其中：村級活動室建設(shè)項目33個、欠款金額555.46萬元；農(nóng)村通村公路建設(shè)項目12個，欠款金額712.33萬元；美麗家園及易地扶貧建設(shè)項目4個、欠款金額617.79萬元；其他建設(shè)項目6個，欠款金額867.13萬元。

二、債務(wù)形成的原因

根據(jù)芷村鎮(zhèn)工程債務(wù)情況，我們對芷村鎮(zhèn)債務(wù)形成的原因作了認(rèn)真分析，主要原因為：一是為完成市委、市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)而造成的歷史欠賬，如美麗家園、通村公路建設(shè)等歷史性欠賬；二是芷村鎮(zhèn)在完成上級下達任務(wù)過程中，沒有考慮實際財力情況，盲目建設(shè)造成了欠賬，如活動室建設(shè)。2017年至2018年來，芷村鎮(zhèn)新建活動室共計34個，實際完成工程量計價893.46萬元，實際完成工程量計價平均26.28萬元/個項目，已經(jīng)超出了實際承受能力。

三、今后化解債務(wù)的意見、建議

針對芷村鎮(zhèn)債務(wù)形成的歷史原因，對今后債務(wù)化解做如下處理及建議：一是我們將把芷村鎮(zhèn)歷史性債務(wù)問題積極向市委、市政府匯報，爭取市委、市政府的重視及支持，把因市委、市政府原因造成的歷史欠賬問題爭取早日得以解決；二是積極向上級爭取專項資金，通過老齡委積極爭取省、州活動室補助專項資金,通過交通局積極爭取省州道路建設(shè)專項資金逐年化解歷史債務(wù);三是建議芷村鎮(zhèn)加強債務(wù)資金管理。經(jīng)過我們對芷村鎮(zhèn)債務(wù)情況的梳理，發(fā)現(xiàn)芷村鎮(zhèn)部分項目債務(wù)余額與系統(tǒng)債務(wù)余額不相符，具體情況如下：1、2016年脫貧攻堅農(nóng)村公路建設(shè)第二合同段工程系統(tǒng)數(shù)據(jù)為139.87萬元，而平時報送的工程債務(wù)情況表余額為169.87萬元；2、2016年脫貧攻堅農(nóng)村公路建設(shè)第五標(biāo)段系統(tǒng)數(shù)據(jù)為77.8萬元，而平時報送的工程債務(wù)情況表余額為57.8萬元；3、查尼皮村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目系統(tǒng)數(shù)據(jù)為251.02萬元、工程債務(wù)情況表余額161.02萬元；4、它尼白村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目系統(tǒng)數(shù)據(jù)108.32萬元，工程債務(wù)情況統(tǒng)計表余額為128.32萬元。因此，建議芷村鎮(zhèn)加強債務(wù)管理，進一步規(guī)范統(tǒng)計制度;四是制定年度還款計劃,多渠道籌措資金,逐年化解。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要把債務(wù)化解工作列入重要議事日程，分輕重緩急，制定年度還款計劃，從自有資金，上級補助資金中逐年還款；五是由于當(dāng)前經(jīng)濟放緩，財政收支壓力較大，建議芷村鎮(zhèn)黨委、政府在今后的建設(shè)中，考慮當(dāng)?shù)貙嶋H財力狀況，量力而行。

    感謝你對我市財政工作的關(guān)心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

蒙自市財政局

2019年7月7日