為貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，合理利用和優(yōu)化配置各類用地，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域土地利用，保障雨過鋪鎮(zhèn)近期重點建設(shè)項目落地，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。根據(jù)《云南省國土資源廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃評估修改相關(guān)工作的通知》（云國土資規(guī)〔2018〕278號）等文件精神和要求，蒙自市編制了《蒙自市雨過鋪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）修改方案》，并經(jīng)紅河州人民政府批準(zhǔn)實施，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公告如下:

　　一、規(guī)劃修改批準(zhǔn)文件

　　《紅河州人民政府關(guān)于同意蒙自市雨過鋪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）修改方案的批復(fù)》（批準(zhǔn)文號:紅政復(fù)〔2019〕63號，批準(zhǔn)日期：2019年10月31日）。

　　二、規(guī)劃修改的目的

　　根據(jù)《云南省國土資源廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃評估修改相關(guān)工作的通知》（云國土資規(guī)〔2018〕278號）等文件要求，為滿足雨過鋪鎮(zhèn)近期重點建設(shè)項目用地需求，在不突破上級下達(dá)規(guī)劃主要控制指標(biāo)的前提下，通過對建設(shè)用地布局、建設(shè)用地管制分區(qū)及土地用途區(qū)進(jìn)行局部修改，把靜態(tài)的土地規(guī)劃編制與動態(tài)的管理相結(jié)合，從而促進(jìn)雨過鋪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)，保持規(guī)劃的現(xiàn)勢性和合理性。

　　三、規(guī)劃修改的內(nèi)容

　　1.指標(biāo)調(diào)入

　　本次規(guī)劃修改調(diào)入城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)26.32公頃（其中4.98公頃為使用縣級預(yù)留指標(biāo)），全部位于雨過鋪鎮(zhèn)。將項目區(qū)涉及雨過鋪鎮(zhèn)擬用地范圍內(nèi)的26.16公頃原規(guī)劃農(nóng)用地（其中耕地22.90公頃、園地1.75公頃、其他農(nóng)用地1.51公頃）和0.16公頃規(guī)劃其他土地（其中水域0.14公頃、自然保留地0.02公頃）全部修改為規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地。修改涉及田心村、觀音村、新光村、雨過鋪村、永寧村5個村民委員會，共12個地塊（地塊編號：TR20190001—TR20190012），62個圖斑。

　　2.指標(biāo)調(diào)出

　　將雨過鋪鎮(zhèn)近期無項目安排的21.43公頃規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)地塊恢復(fù)為其基期年地類，恢復(fù)為21.43公頃規(guī)劃農(nóng)用地（其中耕地16.92公頃、園地2.44公頃、其他農(nóng)用地2.07公頃）。修改涉及雨過鋪、仁厚2個村民委員會，10個地塊（地塊編號：TC20190001—TC20190010），51個圖斑。

　　3.性質(zhì)調(diào)整

　　將用地區(qū)涉及雨過鋪鎮(zhèn)擬用地范圍內(nèi)的0.12公頃規(guī)劃交通水利用地全部修改為規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地（地塊編號XZ20190001）；將涉及雨過鋪鎮(zhèn)調(diào)出區(qū)范圍內(nèi)的0.03公頃規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改為規(guī)劃交通水利用地。性質(zhì)調(diào)整涉及新光、田心、仁厚3個村民委員會。

　　四、規(guī)劃修改的影響

　　本次規(guī)劃修改不涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)安全控制區(qū)和自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

　　1.對規(guī)劃指標(biāo)影響

　　本次規(guī)劃修改使用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)21.46公頃和4.98公頃預(yù)留新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，規(guī)劃修改后，雨過鋪鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模增加了4.98公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模增加4.65公頃。從全市角度考慮，經(jīng)規(guī)劃修改后全市規(guī)劃指標(biāo)無變化。

　　2.對規(guī)劃目標(biāo)影響

　　規(guī)劃目標(biāo)中，雨過鋪鎮(zhèn)耕地保有量減少了5.98公頃，基本農(nóng)田面積保持不變，建設(shè)用地總規(guī)模增加了4.89公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模增加了4.98公頃，交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模減少了0.09公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模增加了4.89公頃，新增建設(shè)占用農(nóng)用地增加了4.73公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模增加了5.98公頃，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模未發(fā)生變化。從全市來看，全市目標(biāo)變化與雨過鋪鎮(zhèn)一致。

　　經(jīng)規(guī)劃修改后與上級下達(dá)指標(biāo)對比分析，至2020年，雨過鋪鎮(zhèn)各項約束性指標(biāo)仍滿足上級下達(dá)指標(biāo)要求。

　　本次規(guī)劃修改總體上既保障了雨過鋪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)近期重點建設(shè)項目的用地需求，也落實了土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。修改方案有利于促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)土地資源的高效合理利用，充分體現(xiàn)了土地節(jié)約、集約利用原則。規(guī)劃修改后雨過鋪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性、可行性將得到較大提高，土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控功能將會得到更加有效地發(fā)揮。

　　                                                                 蒙自市自然資源局

　                                                                   　2019年11月01日