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  • 索引號
    000014348/2017-07844
  • 發(fā)布機構(gòu)
    蒙自市國土資源局
  • 文號
  • 發(fā)布日期
    2017-11-10
  • 時效性
    有效

建設(shè)征用、使用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批辦事指南

  一、審批依據(jù)

  《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《云南省土地管理條例》。

  二、受理范圍

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。除上述規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。涉及土地征收的,可以將土地征收報件與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報件一并報批。

  三、審批條件

  (一)單獨選址用地

  1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃批準權(quán)限報批。

  2、符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃;用地面積準確、權(quán)屬無爭議,地類屬實;權(quán)屬文件、勘查定界技術(shù)報告等資料齊全;征地補償符合省人民政府批準的《征地補償標準》和當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ臉藴?安置方案可行,安置措施落實。

  3、征地告知、確認、聽證程序履行到位,若涉及征地信訪問題已妥善解決,若涉及違法用地情況已查處到位,符合國家相關(guān)法律法規(guī)。

  4、林業(yè)手續(xù)齊全。

  5、壓覆重要礦場資源調(diào)查(評估)備案證明(審批)、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估(報告和承諾書)手續(xù)齊全。

  6、依法落實占補平衡。

  7、被征地農(nóng)民社會保障措施已落實。

  8、擬建項目用地符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,建設(shè)規(guī)模符合國家相關(guān)標準。

  (二)城市(鎮(zhèn))批次用地

  1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃批準權(quán)限報批。

  2、符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃;用地面積準確、權(quán)屬無爭議,地類屬實;權(quán)屬文件、勘查定界技術(shù)報告等資料齊全;征地補償符合省人民政府批準的《征地補償標準》和當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ臉藴?安置方案可行,安置措施落實。

  3、征地告知、確認、聽證程序履行到位,若涉及征地信訪問題已妥善解決,若涉及違法用地情況已查處到位,符合國家相關(guān)法律法規(guī)。

  4、林業(yè)手續(xù)齊全。

  5、依法落實占補平衡。

  6、被征地農(nóng)民社會保障措施已落實。

  7、擬建項目用地符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,建設(shè)規(guī)模符合國家相關(guān)標準。

  四、受理地點、程序和辦事窗口

  受理地點:蒙自市國土資源局。

  程   序:1、用地單位向土地所在縣市國土資源局提出用地申請;經(jīng)縣市國土資源局審查并報當(dāng)?shù)乜h市人民政府審查同意,向州國土資源局上報用地請示和相關(guān)材料;3、州國土資源局審查并報州人民政府審查同意后,屬州人民政府審批權(quán)限的由州國土資源局批準;屬省國土資源廳審批權(quán)限的,由州國土資源局向省國土資源廳上報用地請示和相關(guān)資料;屬省人民政府審批權(quán)限的,由州人民政府向省人民政府上報用地請示,相關(guān)資料報省國土資源廳;屬國務(wù)院審批權(quán)限的,由省人民政府向國務(wù)院上報用地請示,相關(guān)資料報送國土資源部。

  辦事窗口:蒙自市國土資源局電子政務(wù)平臺、蒙自市政務(wù)服務(wù)中心國土資源局窗口

  辦公時間:周一至周五,上午8:30—11:30,下午14:00—17:30

  四、申請材料

  (一)單獨選址建設(shè)項目用地報批所需資料

  1、縣市國土資源局報州國土資源局的建設(shè)項目用地請示(原件);

  2、縣市國土資源局報州國土資源局的建設(shè)項目用地審查報告(原件);

  3、建設(shè)用地項目呈報材料“一書四方案”及電子報盤(原件);

  4、建設(shè)項目用地土地分類(含壩子土地分類)面積匯總表、權(quán)屬情況匯總表(原件);

  5、縣市人民政府關(guān)于該項目建設(shè)用地新增建設(shè)用地土地有償使用費準備情況說明(以出讓方式供的需提供),涉及占用壩區(qū)耕地(含園地)的,按規(guī)定需繳納壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費的,增加繳納壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費情況說明(原件);

  6、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障措施落實情況審核資料(縣市人民政府、縣市人力資源和社會保障局對被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況的說明、繳納被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金收據(jù)、省或州人力資源和社會保障部門對被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況的審核意見)(原件或加蓋紅章確認的復(fù)印件);

  7、縣市人民政府關(guān)于征地補償標準合法性及安置途徑可行性和履行征地程序情況說明(原件);

  8、征地材料(包括聽證告知書及送達回執(zhí)、放棄聽證回復(fù)或聽證會議紀要、筆錄等)(原件);

  9、補充耕地有關(guān)資料(對應(yīng)掛鉤耕地占補項目驗收文件、委托補充耕地協(xié)議及繳納耕地開墾費收據(jù),不能完成質(zhì)量平衡的,還應(yīng)提供縣級人民政府承諾)(原件或加蓋紅章確認的復(fù)印件);

  10、項目立項、核準或備案批準文件(原件或加蓋紅章確認的復(fù)印件);

  11、工程初步設(shè)計批復(fù)文件(原件或加蓋紅章確認的復(fù)印件);

  12、建設(shè)項目用地預(yù)審(或規(guī)劃審查)文件(原件);

  13、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查(評估)備案證明或?qū)徍宋募ㄉ婕疤降V權(quán)或采礦權(quán)人的,應(yīng)附有關(guān)協(xié)議或探礦權(quán)、采礦權(quán)人同意項目建設(shè)的意見)(原件或加蓋紅章確認的復(fù)印件);

  14、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、專家審查意見、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作承諾書(原件);

  15、用地涉及林地的須提供林業(yè)部門征占林地的審核意見(原件或加蓋紅章確認的復(fù)印件);

  16、項目用地涉及土地利用總體規(guī)劃評估、修改的,應(yīng)提供有權(quán)批準機關(guān)批準的批復(fù)文件(原件或加蓋紅章確認的復(fù)印件);

  17、建設(shè)用地報批執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)場踏勘報告表(違法用地須附行政處罰決定書、罰款收據(jù)、對相關(guān)人和事的處理意見等)(原件);

  18、建設(shè)項目用地勘測定界技術(shù)報告書、成果驗收報告及勘測定界圖(原件);

  19、項目總平面布置圖(原件)。

  (二)城市(鎮(zhèn))分批次建設(shè)用地報批所需資料

  1、縣市國土資源局報州國土資源局的建設(shè)項目用地請示(原件);

  2、縣市國土資源局報州國土資源局的建設(shè)項目用地審查報告(原件);

  3、建設(shè)用地項目呈報材料“一書三方案”及電子報盤(原件);

  4、建設(shè)項目用地土地分類(含壩子土地分類)面積表、用地權(quán)屬情況匯總表(原件);

  5、縣市人民政府關(guān)于該項目建設(shè)用地新增建設(shè)用地土地有償使用費準備情況說明;占用壩區(qū)耕地(含園地)的,按規(guī)定需繳納壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費的,增加繳納壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費情況說明(原件);

  6、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障措施落實情況審核資料(縣市人民政府、縣市人力資源和社會保障局對被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況的說明、繳納被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金收據(jù)、省或州人力資源和社會保障部門對被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況的審核意見)(原件或加蓋紅章確認的復(fù)印件);

  7、縣市人民政府關(guān)于征地補償標準合法性及安置途徑可行性情況說明及履行征地程序情況說明(原件);

  8、征地材料(包括聽證告知書及送達回執(zhí)、放棄聽證回復(fù)或聽證會議紀要、筆錄等) (原件);

  9、補充耕地有關(guān)資料(對應(yīng)掛鉤耕地占補項目驗收文件、委托補充耕地協(xié)議及繳納耕地開墾費收據(jù)等,補充耕地不能完成質(zhì)量平衡的,同時提供縣級人民政府承諾)(原件);

  10、用地涉及占用林地,并已取得林業(yè)部門審核許可手續(xù)的,提供林業(yè)部門征占林地審核意見;未取得林業(yè)部門審核許可手續(xù)的,縣市林業(yè)部門出具林地手續(xù)正在辦理,同意國土部門先行辦理征轉(zhuǎn)用地手續(xù)的初步意見(原件或加蓋紅章確認的復(fù)印件);

  11、建設(shè)用地報批執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)場踏勘報告表(違法用地須附行政處罰決定書、罰款收據(jù)、對相關(guān)人和事的處理意見等) (原件);

  12、建設(shè)項目用地勘測定界技術(shù)報告書及成果驗收報告(原件)。

  五、審批時限

  法定時限:30個工作日。

  承諾時限:20個工作日。