第240號(hào)建議的答復(fù)

楊誠(chéng)旺等4名代表：

你們在蒙自市第三屆人大第五次會(huì)議上提出的《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施的建議》第240號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

你們?cè)?/span>建議中提及的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，勢(shì)在必行。2018—2020年以來(lái)，蒙自市將“廁所革命”作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，按照“因地制宜、有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的基本思路，積極推廣水沖式衛(wèi)生廁所改造模式，較好解決了農(nóng)村戶廁“如廁難”、“難如廁”和廁所糞污無(wú)害化處理等問(wèn)題。以“廁所革命”為主要抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)升級(jí)，2019-2020年完成戶廁改建任務(wù)數(shù)47026座，公廁改建任務(wù)數(shù)78座。通過(guò)積極推廣簡(jiǎn)單實(shí)用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、群眾易接受的衛(wèi)生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品，堅(jiān)持建管結(jié)合，同步實(shí)施糞污治理，積極構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。目前，市級(jí)已編制《蒙自市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》《蒙自市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃 （2019—2035 年）》，根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)。完成農(nóng)村生活污水治理的自然村300個(gè)，污水治理率為43.35%，農(nóng)村生活污水管控率35.8%，2021年，計(jì)劃完成24個(gè)自然村的生活污水治理工作。

  我市秉承宜改則改、應(yīng)建盡建的原則，從廁所建設(shè)，到糞污綜合處理，持續(xù)推進(jìn)綜合治理、標(biāo)本兼治，切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)廣大人民群眾獲得感、幸福感。在推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”中高度重視廁所改造與污水治理的有效銜接。優(yōu)先解決好廁所糞污收集和處理去向問(wèn)題，與農(nóng)村生活污水治理有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極探索適合蒙自市發(fā)展的處理模式。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以農(nóng)村廁所糞污治理工作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和廁所糞污處理。對(duì)分散偏遠(yuǎn)農(nóng)村廁所糞污主要采取三格式化糞池處理后進(jìn)行資源化利用；對(duì)相對(duì)集中居住的，建議以聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理，終端接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理為主要方式，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，實(shí)行“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合推進(jìn)。不斷在機(jī)制建設(shè)上完善村使用、糞污運(yùn)輸、無(wú)害化處理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目中，中央專門配備戶廁管資金，用于后續(xù)廁所的日常管護(hù)，按“三分建、七分管”的要求加大監(jiān)督管理力度，把農(nóng)村改廁的政策取向和相關(guān)工作貫徹到基層，逐步建立健全管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2019年10月組建蒙自市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組了，成員單位主要有市自然資源局、市住建局、州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等23家單位和各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各成員單位圍繞蒙自市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擬定的工作計(jì)劃、問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單認(rèn)真開展整治工作。

我局樹立攻堅(jiān)克難、打好持久戰(zhàn)的思想，始終把提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作放在落實(shí)省、州部門、市委、市政府決策部署、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略中思考籌劃，堅(jiān)持綠色發(fā)展，注重生態(tài)宜居，合理規(guī)劃，治理有效，可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)州農(nóng)發(fā)行貸款資金，加快推進(jìn)蒙自市農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，以加強(qiáng)村莊建設(shè)，打造全市示范村莊打開工作局面，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)不斷深化，成果不斷鞏固和提升，在《蒙自市農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目（三期）》中將具體實(shí)施：蒙自市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)工程。建設(shè)地點(diǎn)為蒙自市草壩鎮(zhèn)、冷泉鎮(zhèn)、鳴鷲鎮(zhèn)、老寨鄉(xiāng)、水田鄉(xiāng)、西北勒鄉(xiāng)共六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)片區(qū)。新建草壩鎮(zhèn)配套污水處理站污水處理站1座，新建冷泉鎮(zhèn)配套污水處理站污水處理站1座，新建鳴鷲鎮(zhèn)配套污水處理站污水處理站1座，新建老寨鄉(xiāng)配套污水處理站污水處理站1座，新建水田鄉(xiāng)配套污水處理站污水處理站1座，新建西北勒鄉(xiāng)配套污水處理站污水處理站1座，總投資1783.53萬(wàn)元。著重解決糞污亂排、污水橫流、水體黑臭等問(wèn)題對(duì)癥下藥，一村一策，杜絕形象工程、政績(jī)工程，逐步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，落實(shí)市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。大力推進(jìn)“人畜分離”和“雨污分流”，實(shí)現(xiàn)人畜尿糞和生活污水的無(wú)害化、減量化和資源化。加強(qiáng)壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)污水全面收集處理和中水回收利用。梯次推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，加快集鎮(zhèn)區(qū)污水處理系統(tǒng)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)污水集中處理率達(dá)到100%。中心村和自然村逐步實(shí)現(xiàn)污水分區(qū)域集中處理和分散處理相結(jié)合，結(jié)合蔬菜、林果生產(chǎn)實(shí)行無(wú)害化資源化利用，全面杜絕黑水臭水洼積流淌現(xiàn)象。

我局將繼續(xù)加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)投公司的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步調(diào)整好項(xiàng)目規(guī)劃，根據(jù)我市實(shí)際情況將存在問(wèn)題細(xì)化分解，落實(shí)項(xiàng)目資金使用情況，推動(dòng)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。強(qiáng)化市級(jí)職能部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督職能，形成一盤棋、一股勁、一條心的整體格局，將提升農(nóng)村人居環(huán)境和村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、愛國(guó)衛(wèi)生七個(gè)專項(xiàng)、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，突出工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，從思想上深化認(rèn)識(shí)，從大局上行動(dòng)，圍繞核心聚力，充分認(rèn)識(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)的重要性和緊迫性，形成上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，高位推進(jìn)的工作格局，攜手共進(jìn)，群策群力，確保集中力量攻堅(jiān)克難，使村莊面貌發(fā)生大變樣，農(nóng)村人居環(huán)境整治得到有效提升。

感謝你們對(duì)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

蒙自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年7月7日

（聯(lián)系人：繆剛，聯(lián)系電話：13887557819）