蒙自市人民政府食品安全委員會(huì)文件



                                                          蒙食安委發(fā)〔2018〕5號(hào)


蒙自市人民政府食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)蒙自市2018年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市人民政府食品安全委員會(huì)各成員單位：
     《蒙自市2018年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府食品安全委員會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 



                                                                                        蒙自市人民政府食品安全委員會(huì)
                                                                                             2018年10月15日

                                                      蒙自市2018年食品安全重點(diǎn)工作安排

  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，州委、州政府和市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控監(jiān)管措施，提高食品安全治理能力和保障水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面小康社會(huì)建設(shè)，切實(shí)抓好 2018年全市食品安全工作，現(xiàn)提出重點(diǎn)工作安排如下：
    一、加強(qiáng)食品安全源頭綜合治理
  按照上級(jí)要求，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，有序開展土壤污染治理與修復(fù)。強(qiáng)化土壤污染源頭預(yù)防，加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)流域水污染防治工作。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。建立擬收回、變更等地塊土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估制度。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工商信局、市國土資源局、市農(nóng)科局、市住建局配合）

   加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，打造世界一流“綠色食品牌”，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)，推行農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用的農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展除鼠藥以外的限制使用農(nóng)藥替代工作，研究制定禁用政策。加快農(nóng)藥追溯平臺(tái)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)平臺(tái)試用企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營的產(chǎn)品可追溯。以龍頭養(yǎng)殖企業(yè)為重點(diǎn)，開展獸用抗菌藥使用減量示范創(chuàng)建。建設(shè)獸藥二維碼追溯體系。推廣綠色防控技術(shù)，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高 2 個(gè)百分點(diǎn)左右。（市農(nóng)科局）
    二、嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任
   推動(dòng)糧食主產(chǎn)縣、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。（市農(nóng)科局）
   推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理有效銜接，制定印發(fā)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見，試行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明制度。（市農(nóng)科局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    督促糧食收儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)出入庫質(zhì)量把關(guān)。（市糧食局）
    督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展食品安全自查。推行重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。推動(dòng)食品加工企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制要求，做到生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可追溯。落實(shí)食品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，不得收購、貯存、運(yùn)輸和銷售不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品。創(chuàng)建、培育一批“放心肉菜示范超市”，打造一批優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜。督促商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室建設(shè)，認(rèn)真開展農(nóng)獸藥殘留快檢工作。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范管理，鼓勵(lì)“明廚亮灶”，做到“線上”“線下”餐食同質(zhì)同標(biāo)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)科局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 
   健全校園食品安全管理制度，實(shí)行學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。（市教育局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
    建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新型食品安全保障體系，推進(jìn)和落實(shí)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。(市政府食品安全辦）
推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。（市工商信局）
    三、突出解決食品安全難點(diǎn)問題
    加強(qiáng)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，組織開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、“三魚兩藥”、水產(chǎn)品、生鮮乳添加違禁物品等相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度。（市農(nóng)科局）
   深入推進(jìn)生豬屠宰資格清理，關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。（市農(nóng)科局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局配合）
加強(qiáng)白酒、地方特色食品、節(jié)日食品、普洱茶等重點(diǎn)食品監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，著力解決銷售假冒偽劣、非法添加、虛假宣傳等突出問題。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
     實(shí)施農(nóng)村食品安全治理工程，著力解決假冒偽劣、過期食品等問題。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)科局配合）
開展校園及周邊食品安全監(jiān)管，整治突出問題，嚴(yán)格管控學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    加強(qiáng)餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督管理。（市衛(wèi)計(jì)局）
   繼續(xù)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治，規(guī)范廣告、宣傳、推廣行為，鏟除行業(yè)“潛規(guī)則”。（市政府食品安全辦牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商信局、市文體旅廣局等部門配合）
進(jìn)一步加大“地溝油”治理力度，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。（市發(fā)改局、市環(huán)境保護(hù)局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   加強(qiáng)對(duì)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，保障食品安全。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
     四、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
   組織實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，推進(jìn)食源性疾病溯源體系建設(shè)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、市糧食局配合）
   組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。（市農(nóng)科局）
   開展糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。（市糧食局）
   督促妥善做好政策性超標(biāo)糧食收購處置工作。（市發(fā)改局、市糧食局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥、微生物、食品添加劑等重點(diǎn)指標(biāo)的抽檢檢測(cè)力度，完善監(jiān)督抽檢信息公布機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)防控措施和處置結(jié)果“兩公開”。加大農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、大型批發(fā)市場(chǎng)和校園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，兒童食品、保健食品等重點(diǎn)種類虛假宣傳、非法添加、超期變質(zhì)等不合格食品打擊及抽檢工作力度，及時(shí)曝光和處置不合格產(chǎn)品及其企業(yè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)計(jì)局、市公安局、市糧食局等部門配合）
   加大食品接觸材料風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   五、加強(qiáng)食品安全技術(shù)支撐體系能力建設(shè)
   加強(qiáng)基層食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)。（市農(nóng)科局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。（市糧食局）
   積極推進(jìn)“十三五”縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查電子化管理，建立完善監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
   加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)能力驗(yàn)證工作。加快推進(jìn)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用。（市農(nóng)科局）
   加快食用農(nóng)產(chǎn)品、食品供應(yīng)鏈安全追溯體系建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成省級(jí)、啟動(dòng)地市級(jí)肉菜等重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)建設(shè)。（市工商信局）
   推進(jìn)餐廚廢棄物分類利用和集中處置場(chǎng)所建設(shè)，穩(wěn)步提高資源循環(huán)利用效率。（市發(fā)改局、市財(cái)政局、市工商信局、市住建局、市農(nóng)科局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   加大資金籌措力度，重點(diǎn)做好食品監(jiān)管及打擊走私經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策。（市財(cái)政局）
   加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證工作。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
   六、嚴(yán)懲食品安全違法犯罪
   深入推進(jìn)食品打假“利劍”行動(dòng)，始終保持對(duì)食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)專業(yè)化、智能化偵查、稽查能力建設(shè)，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊食品安全犯罪水平。（市公安局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)科局等部門配合）
    加大食品安全違法犯罪案件查處力度，繼續(xù)推進(jìn)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。加強(qiáng)大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報(bào)。（市檢察院牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市法院、市農(nóng)科局配合）
針對(duì)食品安全問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，組織開展全市專項(xiàng)稽查行動(dòng)。加大各項(xiàng)抽檢不合格食品后處置工作力度，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)違法行為處罰到人有關(guān)規(guī)定。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局配合）
    加大對(duì)食品走私打擊力度。（市打私辦）
    嚴(yán)厲查處食品商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，維護(hù)食品市場(chǎng)公平競(jìng)爭秩序。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
   完善信息公開制度，推進(jìn)行政處罰結(jié)果公開。建立并向社會(huì)公開食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數(shù)據(jù)庫。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市檢察院、市法院配合）
   七、構(gòu)建食品安全共治共享格局
   同步組織開展全國食品安全宣傳周活動(dòng)。（市政府食品安全辦牽頭，市政府食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）
   實(shí)施食品安全大科普行動(dòng)，妥善處置食品安全熱點(diǎn)問題和輿情事件，綜合治理食品安全謠言。加大對(duì)野生食用菌鑒別、加工和中毒緊急救治的宣傳力度，提高全市野生食用菌中毒防控能力和水平，減少野生食用菌中毒事件發(fā)生。（市政府食品安全辦會(huì)同相關(guān)食品安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）
   開展“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動(dòng)。（市農(nóng)科局）
   加強(qiáng)食品安全教育，在中小學(xué)教育活動(dòng)中增加食品安全教育內(nèi)容。（市教育局） 
  健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)，提高投訴舉報(bào)辦理結(jié)果查實(shí)率。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)科局、市衛(wèi)計(jì)局、市糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) ）
   探索開展食品安全獎(jiǎng)勵(lì)的措施辦法。鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。推動(dòng)食品安全區(qū)域協(xié)作，建立健全各類區(qū)域協(xié)作機(jī)制。（市政府食品安全辦會(huì)同食品安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）
   鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用。（市工商信局、市農(nóng)科局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   八、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
   開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。實(shí)施品牌提升行動(dòng)，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展一村一品。落實(shí)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證改革制度，提升綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品權(quán)威性，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)。組織開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建。（市農(nóng)科局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加強(qiáng)政策性用糧監(jiān)管工作。（市糧食局）
   落實(shí)促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市工商信局、市農(nóng)科局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   組織實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，指導(dǎo)食品安全示范城市開展餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）、示范店創(chuàng)建。深入開展餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，提升良好以上餐飲服務(wù)單位比例。推動(dòng)食品安全示范城市開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建，鼓勵(lì)商超擴(kuò)大基地采購、農(nóng)超對(duì)接、供應(yīng)商供貨、訂單農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村食品統(tǒng)一配送，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范治理。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
   推進(jìn)食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，促進(jìn)裝車、運(yùn)輸、卸貨、存儲(chǔ)各環(huán)節(jié)無縫銜接。（市發(fā)改局、市工商信局、市農(nóng)科局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   九、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新
   構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威高效的食品安全監(jiān)管體系，充實(shí)基層監(jiān)管力量，綜合執(zhí)法的地方切實(shí)把食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
   依托現(xiàn)有資源加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地和體系建設(shè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管科學(xué)和食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)基礎(chǔ)條件好、科研積極性高的食品監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)與大學(xué)、科研院所和企業(yè)等合作建立研究中心，開展省級(jí)食品安全科技創(chuàng)新基地建設(shè)。推動(dòng)地方建立健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理機(jī)制。（市農(nóng)科局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任
   落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，細(xì)化實(shí)化具體措施，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)政府食品安全委員會(huì)及其辦公室在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面的作用，健全工作機(jī)制。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
對(duì) 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé)開展隨機(jī)督查。（市政府食品安全辦牽頭，市政府食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）
   督促落實(shí)糧食安全縣（市）長責(zé)任制。（市發(fā)改局、市農(nóng)科局、市糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   深入推進(jìn)國家食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)分層次、分步驟開展本區(qū)域食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建工作。（市政府食品安全辦、市農(nóng)科局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
   穩(wěn)步推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，做好鹽業(yè)主管部門和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管部門工作銜接。（市工商信局、市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
   規(guī)范和加強(qiáng)重大活動(dòng)食品安全保障工作。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）


                                                                    蒙自市人民政府食品安全委員會(huì) 2018年10月15日印發(fā)