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  • 索引號
    000014348/2022-01295
  • 發(fā)布機構(gòu)
    蒙自市供銷社
  • 文號
    蒙供發(fā)〔2022〕3號
  • 發(fā)布日期
    2022-05-11
  • 時效性
    有效

蒙自市供銷社關(guān)于印發(fā)2022年發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織實施意見的通知



蒙自市2022年發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織實施意見
  
  為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕40號)、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》(云發(fā)〔2008〕14號)、《中共紅河州委 紅河州人民政府關(guān)于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》(紅發(fā)〔2008〕31號)、《中共蒙自縣委 蒙自縣人民政府關(guān)于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》(蒙發(fā)〔2009〕12號)、《云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于實施“四進村”實現(xiàn)“五個有”推進鄉(xiāng)村流通服務(wù)體系建設(shè)的意見》(云辦發(fā)〔2007〕2號)和《蒙自市人民政府關(guān)于加快發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的實施意見》(蒙政發(fā)〔2010〕181號)文件精神,現(xiàn)結(jié)合我市實際,就2022年發(fā)展我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織提出如下實施意見。
   一、正確認識發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要意義
  農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是指在市場經(jīng)濟條件下,為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,由農(nóng)民、農(nóng)村個體大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等按照自愿、互惠、互利的原則,通過以資金、技術(shù)、土地、勞動力等生產(chǎn)要素相結(jié)合而建立起來的“自主經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)、自負盈虧”的自助服務(wù)性合作經(jīng)濟組織。其主要形式有農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社(農(nóng)家店)和行業(yè)協(xié)會等。
  在新的形勢下,加快培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,是適應(yīng)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,是解決農(nóng)村千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接的手段和辦法,有利于加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)交流,促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風險,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。
   二、指導(dǎo)思想和基本原則
   (一)指導(dǎo)思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會精神。按照科學發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮行業(yè)特點和傳統(tǒng)優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,以培育農(nóng)戶商品營銷主體和提高農(nóng)民進入市場的組織化程度為重點,依托我市主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和建制村,按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、部門指導(dǎo)、市場運作”的思路,以實施“四進村”實現(xiàn)“五個有”為目標,全面開展農(nóng)村社會化服務(wù)工作,不斷完善我市流通服務(wù)體系建設(shè),逐步形成縱向相通、橫向相聯(lián)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡(luò),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動我市經(jīng)濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展。
   (二)基本原則
  1.合作制原則。堅持入社自愿,退社自由,民主管理,民主監(jiān)督,利益共享,風險共擔,自主承擔民事法律責任。
  2.因地制宜原則。從實際出發(fā),結(jié)合當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,根據(jù)農(nóng)民的合作要求和市場需求,選擇合適的組織形式和運作規(guī)程。
  3.市場導(dǎo)向原則。按照市場規(guī)律,選擇符合市場供求需要的產(chǎn)品或項目組建專農(nóng)民業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村綜合服務(wù)社(農(nóng)家店)等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。
   三、計劃目標
  按照省、州供銷社提出的“抓合作社建設(shè)立社,抓社有企業(yè)發(fā)展強社”的工作目標,緊緊圍繞年初市委、市政府安排的工作任務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、信息等方面,在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和人口比較集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、建制村(貧困村)建立農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社(農(nóng)家店)和行業(yè)協(xié)會等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。
  2022年,計劃在全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個街道辦一是規(guī)范領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社5個;二是申報省社示范社1個;三是合作社推廣供銷社標識1個;四是“三位一體”綜合合作試點單位3個;五是創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社4個;六是新建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心1個;七是新增土地全托管面積1500畝;八是新增土地社會化服務(wù)面積6500畝;九是新建莊稼醫(yī)院1個;十是改造提升基層社1個;十一創(chuàng)建村級基層社4個;十二新增基層社社員數(shù)500人;十三新建農(nóng)村電商服務(wù)站1個;十四培訓(xùn)鄉(xiāng)村流通人才80人;十五重點扶持輻射帶動能力強、運作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社2-5個。
   四、經(jīng)費扶持
  經(jīng)費扶持綜合省州市專項資金及社有資金另行安排。
   五、具體工作及時間要求
  2022年發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織時間緊、工作任務(wù)重,各科室要統(tǒng)一思想,提高對興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織重要性和必要性的認識,集中精力,積極開展工作,具體分為三個階段進行。
  第一階段:宣傳發(fā)動,調(diào)查摸底(2022年3月~4月);
  第二階段:組織實施,掛牌運作(2022年5月~9月);
  第三階段:檢查驗收,總結(jié)(2022年10月~12月)。