蒙自市電子商務(wù)進農(nóng)村自2016年開展至今，在農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村電商物流體系建設(shè)、電子商務(wù)培訓三個重點方面，取得一定成效。2017年，全市開辦網(wǎng)店超過4000余家，其中，企業(yè)網(wǎng)店220余家。全年電子商務(wù)交易額為6.5億元，居全州第一。其中，農(nóng)產(chǎn)品銷售額4.2億。2017年度開展電子商務(wù)培訓50余場次，4000人次參與；全市共建成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個村級農(nóng)村電商服務(wù)站點，覆蓋9個建檔立卡貧困村（部分已脫貧出列），全年電商服務(wù)站交易額900余萬元，服務(wù)群眾2萬余人次，其中貧困戶5500余人次。雖然近年來通過一系列舉措促進了我市電子商務(wù)及農(nóng)村電商發(fā)展，但我們應(yīng)當清楚地認識到，作為現(xiàn)階段電商重點推進區(qū)域——農(nóng)村，還存在很多制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。

一是農(nóng)民傳統(tǒng)買賣意識轉(zhuǎn)換難。我市農(nóng)村居民電腦擁有率不高，信息化程度較低，造成廣大農(nóng)民觸網(wǎng)意識不強。長期以來，農(nóng)村居民已習慣于當面交易和去實體店購買模式，對網(wǎng)絡(luò)購物比較陌生，且有一定程度的不信任感，普遍存在不會觸網(wǎng)或觸網(wǎng)不便等現(xiàn)象，而普及農(nóng)民電腦使用知識也非一朝一夕之事。近年來，我市農(nóng)村人口外出務(wù)工比例有所提升，農(nóng)村常駐人員多以老幼為主，對電腦和網(wǎng)購的需求不高。灰土寨電商服務(wù)站就反映過，雖然站點自身銷售產(chǎn)品做的還不錯，但是服務(wù)站其他功能如代買代賣，網(wǎng)上繳費等方面，鮮有群眾參與，村民說還不如拿去集市銷售，現(xiàn)金交易，踏實放心。種種因素導(dǎo)致農(nóng)村電商的主體支撐不足，即使有眾多電商銷售深入農(nóng)村，沒有消費者，談何電商；再者，我們的重點不僅僅是產(chǎn)品下行，而是要帶動更多的農(nóng)村群眾作為銷售者參與電商，為他們找到新型致富之路。

二是新型電商技術(shù)人才發(fā)掘難。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)離不開專業(yè)性人才，尤其是精通計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線上營銷、物流管理而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的復(fù)合型人才。農(nóng)村地區(qū)青壯年常年在外務(wù)工，留下來的多是老弱婦孺，勞動力不足尤其是專業(yè)人才不足已經(jīng)成為制約我市農(nóng)村發(fā)展的一個突出短板。如水田嘎馬底村電商服務(wù)站負責人電腦操作水平不熟，導(dǎo)致電商服務(wù)站點業(yè)務(wù)開展不順，影響了當?shù)厝罕婋娚腆w驗感，該站點還會出現(xiàn)偶然關(guān)門現(xiàn)象，對電商扶貧起不到帶頭示范作用。近年來，我市雖開展多次電商培訓，但大多以普及性為主，專業(yè)指導(dǎo)較少，即使是專業(yè)性培訓，也存在不夠深入的問題，難以有效應(yīng)對人才需求缺口，同時在引導(dǎo)和激勵互聯(lián)網(wǎng)人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施方面，還有所欠缺。以上這些因素共同導(dǎo)致了農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴重匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然缺乏后勁。

三是農(nóng)村電商基礎(chǔ)建設(shè)難。農(nóng)村電商基礎(chǔ)包括網(wǎng)絡(luò)、交通、快遞等。

在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，我市農(nóng)村大部分地處山區(qū)，村落分散，距離較大，桿路，基站建設(shè)難度大，建設(shè)與維護成本高。如蒙文硯高速公路老陰山隧道或芷村隧道口基站因用電未協(xié)商妥，目前，采用發(fā)電機24小時發(fā)電，造成基站運營成本過高，極有可能造成停運。因農(nóng)村經(jīng)濟水平制約，城鄉(xiāng)通信之間通信水平存在巨大差距，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費不旺，需求不一，導(dǎo)致以往在農(nóng)村地區(qū)的投入偏少，目前自然村整體通達率較低。自然村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋緊有70%，且網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，影響部分涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展及電商進農(nóng)村的整體推進。在快遞物流基礎(chǔ)方面，我市大部分農(nóng)村缺乏農(nóng)產(chǎn)品大型倉儲、冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施。講上行，因農(nóng)村“小而散”的生產(chǎn)方式、農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、生鮮品物流損耗大、成本高等，網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品綜合物流成本較高；講下行，因農(nóng)村人口居住較分散、配送量較少，導(dǎo)致單件商品物流成本較高。據(jù)有關(guān)測算，全國范圍內(nèi)，在30公里以內(nèi)，鄉(xiāng)村配送成本是城區(qū)的3倍，超過60公里則變成5倍，而我市大部分農(nóng)村地處山區(qū)，成本問題更加突顯。

四是農(nóng)產(chǎn)品標準化品牌化打造難。蒙自市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類較多，電商也主要以農(nóng)產(chǎn)品銷售流通為主，具備一定特色，但受季節(jié)、天氣、快遞時效性等影響較大，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性的標準，不利于長遠發(fā)展。如幫助芷村銷售枇杷的時候，會出現(xiàn)因快遞物流配送不及時，導(dǎo)致枇杷、油桃等農(nóng)產(chǎn)品在運輸途中出現(xiàn)壞果，造成貧困戶在通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品的時候出現(xiàn)經(jīng)濟損失。這是生鮮電商的一大痛點，縱觀生鮮網(wǎng)絡(luò)電商，均有一定程度的差評率，大部分就是標準不嚴格、包裝不規(guī)范、快遞欠時效造成的。電商交易對象主要是標準化、品牌化、可鑒別性、有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，我市很大一部分電商產(chǎn)品達不到這一要求。

五是農(nóng)村電商信用體系建設(shè)難。農(nóng)村電商剛剛興起，大部分農(nóng)村人口對電子支付方式運用不成熟。電商從業(yè)者的信用評價及約束機制目前僅靠電商平臺規(guī)范。電商前期進入門檻較低，如微商、個人淘寶店鋪均不需要有關(guān)部門備案，監(jiān)管極具難度，而這一部分群體恰恰是出現(xiàn)損害電商誠信體系、影響電商市場秩序的行為最多的，本土電商的信用管理、行為約束亟需加強。另外，網(wǎng)絡(luò)木馬、病毒、網(wǎng)絡(luò)騙術(shù)等層出不窮，造成了剛剛進入網(wǎng)絡(luò)參與電商的群眾很多損失，影響了他們繼續(xù)參與電子商務(wù)的信心。

我們要找問題、補短板，深入推進農(nóng)村電商健康、持續(xù)發(fā)展。

（一）廣宣傳，造氛圍，培育專業(yè)人才。

深入開展電子商務(wù)的宣傳培訓工作，一是加強農(nóng)村地區(qū)宣傳力度，采用企業(yè)+部門的方式，在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展電商銷售、收購活動，可普遍引用橫幅、標語等形式，廣泛宣傳。二是開展電商培訓，保持普及培訓擴大影響范圍的同時，要主抓專業(yè)性培訓，除計算機基礎(chǔ)知識以外，可從全國范圍內(nèi)邀請具備實戰(zhàn)經(jīng)驗的電商專家赴本地開展培訓；引入專業(yè)培訓機構(gòu)，建立人才培訓體系；落實好有關(guān)人才引進的政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（二）強基礎(chǔ)，優(yōu)環(huán)境，降低運營成本。

一是加強農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村物流配送能力；二是完善農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提升有線寬帶帶寬上限；三是營造良好市場環(huán)境，加強交通運輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政各部門和電商、快遞企業(yè)等相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，推動第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展，建立完善農(nóng)村公共倉儲配送體系，重點支持貧困地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)。

（三）造品牌，提質(zhì)量，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)合我市入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的優(yōu)勢，整合石榴、枇杷、蘋果、蔬菜等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，過橋米線、蒙自年糕等特有特色產(chǎn)品，以及豐富的加工藝品、特色商品等資源，在知名電商平臺建立地方特色館，將本土的電商賣家聚合在一起，打造一個代表蒙自特色的地標性品牌，改變以往各自為營的局面，抱團發(fā)展。擬定生產(chǎn)、采購、加工、包裝等執(zhí)行標準，以優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)品為帶動示范，引導(dǎo)電商行業(yè)標準化經(jīng)營。加強電商企業(yè)管理，注重質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管，強化注冊認證，做到三無產(chǎn)品不上架，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。深入推進農(nóng)業(yè)提升“81111”、脫貧攻堅等工程，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進枇杷、桃子、石榴等水果深入觸網(wǎng)，推動基地化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）強監(jiān)管，塑信用，增強電商信心。

加強電子商務(wù)的建設(shè)和管理，構(gòu)建電子商務(wù)市場誠信體系，切實維護全市電子商務(wù)經(jīng)營活動的正常秩序，規(guī)范全市電子商務(wù)經(jīng)營主體及其交易行為，查處電子商務(wù)經(jīng)營活動中的違法行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進我市電商事業(yè)的健康發(fā)展，在《蒙自市電子商務(wù)信用評價制度（試行）》、《蒙自市農(nóng)村電子商務(wù)市場秩序監(jiān)管制度（試行）》的基礎(chǔ)上，完善有關(guān)細則，落實制度到實處。

要快速推進農(nóng)村電商發(fā)展，不僅需要政府給予進一步支持，為農(nóng)村電商發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境，而且需要激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。二者如鳥之雙翼，形成合力，才能充分激活農(nóng)村電商。這就需要我們長期投入，持之以恒，任重而道遠。