一、全市電商銷售額穩(wěn)步增長(zhǎng)

在推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目進(jìn)程中，我市堅(jiān)持以“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、以點(diǎn)帶面、突破重點(diǎn)、創(chuàng)新發(fā)展”為原則，加快搭建發(fā)展平臺(tái)，突出基礎(chǔ)建設(shè)和人才培養(yǎng)兩大重點(diǎn)，有力促進(jìn)了電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額約3.6億元，同比增長(zhǎng)56.5%，其中，農(nóng)產(chǎn)品銷售額3.25億，占比90.5%，同比增長(zhǎng)50.3%。截至2017年上半年，全市共有電商企業(yè)160戶，各類網(wǎng)店3300戶，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額2億元，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額1.4億元。通過各類線上線下活動(dòng)的開展，以蒙自特色農(nóng)產(chǎn)品為主打產(chǎn)品，有效提升了產(chǎn)品銷售額，拓寬了銷售渠道。

二、工作推進(jìn)措施

在示范工作推進(jìn)中，我市嚴(yán)格按照商務(wù)部、財(cái)政部、省商務(wù)廳有關(guān)指導(dǎo)文件，合理安排項(xiàng)目實(shí)施、嚴(yán)格遵循有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目推進(jìn)。為確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目順利推進(jìn)，我市及時(shí)成立了由市委副書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造了高位推進(jìn)、群策群力、合力驅(qū)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我市成立了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦公室，抽調(diào)人員統(tǒng)一在園區(qū)內(nèi)工作。

（二）制定政策，規(guī)劃電商發(fā)展。一是我市結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)了《蒙自市關(guān)于加快發(fā)展蒙自市農(nóng)村電子商務(wù)的意見》、《蒙自市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案》、《蒙自市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》等文件，加大財(cái)政資金扶持，鼓勵(lì)投資創(chuàng)辦電子商務(wù)孵化園、創(chuàng)業(yè)園，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)（網(wǎng)商）做大做強(qiáng)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策支持。

二是積極抓住電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的契機(jī)，融合新農(nóng)村建設(shè)、美麗家園建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等要素，支持和實(shí)施農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧工作，確立了以“聚焦農(nóng)業(yè)、輻射工業(yè)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、突破跨境”為總體思路的“互聯(lián)網(wǎng)+縣域特色經(jīng)濟(jì)”（農(nóng)村電商服務(wù)體系+高原特色產(chǎn)品和旅游+電商精準(zhǔn)脫貧）電商發(fā)展模式。

（三）開展宣傳、營(yíng)造電商氛圍。通過電臺(tái)、微博、政務(wù)網(wǎng)站、蒙自電子商務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)以及“蒙自市電子商務(wù)公共服務(wù)中心”微信公眾號(hào)等多種媒介，廣泛開展宣傳，累計(jì)發(fā)布各類信息400條；舉辦“蒙自石榴、鮮達(dá)四海”開園儀式暨媒體見面會(huì)、“2016年互聯(lián)網(wǎng)+蒙自石榴節(jié)”等系列主題宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)電商宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，通過各類活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放電商宣傳手冊(cè)3000余份，發(fā)放電子商務(wù)教材1000余本，有效促進(jìn)了群眾觀念、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。

（四）抓好基建，筑牢電商基礎(chǔ)。通過與三大通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)同合作，以我市與運(yùn)營(yíng)商簽訂的“互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議”為契機(jī)，深入開展轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)以農(nóng)村為主體，完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域。上半年我市3G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，行政村覆蓋率97%；4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率88%；城區(qū)光纖通達(dá)率100%，具備100兆接入能力，行政村100%通光纜，具備50兆接入能力。

三、電商進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)展情況

截至目前，中央專項(xiàng)資金支出1136.9萬元，結(jié)余713.1萬元，資金使用均嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)規(guī)定和相關(guān)財(cái)經(jīng)制度。其中，150萬用于冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)；262.6萬元用于市級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心裝修改造；138.5萬元用于電子商務(wù)培訓(xùn)；200萬元電子商務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)；385.8萬元用于11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上行政村和部分自然村電商服務(wù)站建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)預(yù)付款。

（一）電商培訓(xùn)情況

截至目前，開展電商知識(shí)培訓(xùn)100余場(chǎng)，培訓(xùn)8240人次。主要針對(duì)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、在校大學(xué)生、退伍軍人、殘疾人、企業(yè)人員、婦女干部等人群，開展多類型、多角度的培訓(xùn)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商普及培訓(xùn)、企業(yè)電商交流培訓(xùn)、電子商務(wù)實(shí)際操作培訓(xùn)、電商服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)營(yíng)造了良好的電商氛圍，提升了民眾參與電商的積極性。8月11日，在我市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，中科大神州買賣提電子商務(wù)工程實(shí)踐教育中心蒙自分中心正式揭牌成立，成立后，中心將遵循“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實(shí)施、形式多樣”的原則，面向蒙自農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域開展培訓(xùn)工作。

   （二）電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況

一是市級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心自建成運(yùn)營(yíng)以來，提供特色產(chǎn)品展示、電子商務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、品牌設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、營(yíng)銷策劃、社區(qū)便民、咨詢指導(dǎo)等服務(wù)。自開業(yè)以來，服務(wù)中心累計(jì)服務(wù)5000人次。

二是已建成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站、68村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，在建18個(gè)提供代買代賣、快遞收發(fā)、生活繳費(fèi)、便民咨詢等服務(wù)。自運(yùn)營(yíng)以來累計(jì)交易額240余萬元。

    （三）農(nóng)村物流體系建設(shè)

與快捷、韻達(dá)、瑞豐速遞3家物流公司達(dá)成合作意向并進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，依托各級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，以市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心為輻射中心，制定了配送方案，規(guī)劃了配送路線與時(shí)間，原則上一周配送1-3快遞，根據(jù)各級(jí)服務(wù)站點(diǎn)實(shí)際快遞需求量、產(chǎn)品特性等動(dòng)態(tài)調(diào)整。現(xiàn)有物流車輛3臺(tái)廂式貨車、1輛面包車、1輛三輪車，后期陸續(xù)增加配送車輛，保證及時(shí)配送。

    （四）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行

探索平臺(tái)化的發(fā)展模式，結(jié)合我市入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，整合石榴、枇杷、蘋果、蔬菜等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，過橋米線、蒙自年糕等特有特色產(chǎn)品，以及豐富的加工藝品、特色商品等資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)地方特色館運(yùn)營(yíng)，擬定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行程序，為本土特色產(chǎn)品提供更優(yōu)的發(fā)展平臺(tái)，并借此打造出區(qū)域品牌。目前，淘寶蒙自特色館、京東蒙自特色館運(yùn)營(yíng)正常，實(shí)現(xiàn)銷售額30余萬元，蘇寧蒙自特色館正在建設(shè)中。

四、存在的問題

（一）電商人才缺乏。電商產(chǎn)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，不僅需要一大批電子商務(wù)專業(yè)人才，也需要大批產(chǎn)業(yè)人才，特別需要在產(chǎn)品開發(fā)、管理運(yùn)營(yíng)、推廣營(yíng)銷等方面引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)戰(zhàn)人才，高端人才和復(fù)合型人才，目前我市在電商人才培育、引進(jìn)方面還需加強(qiáng)工作。

（二）物流成本高。目前已有圓通、申通、郵政、順豐等17家快遞公司在蒙自設(shè)立了站點(diǎn)，但蒙自山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，村域面積較大，通達(dá)條件較差，物流成本高，制約了農(nóng)村電商發(fā)展。

    （三）電商意識(shí)不足。雖然采取了宣傳布標(biāo)懸掛，宣傳刷墻，新媒體如微信、網(wǎng)站宣傳和知識(shí)發(fā)布，營(yíng)造了一定氛圍，但以農(nóng)村群眾為主的受眾受文化水平、生產(chǎn)生活習(xí)慣等方面的影響，電商意識(shí)還有待進(jìn)一步提升。

五、下一步工作打算

在下一步工作中，我市將緊緊圍繞電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目的各項(xiàng)要求，加快工作進(jìn)度，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

（一）加快網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，完善服務(wù)體系功能性。在完成剩余農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)選點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，靈活發(fā)揮服務(wù)站點(diǎn)作用，配套豐富服務(wù)內(nèi)容，協(xié)調(diào)通信、水電等行業(yè)引入繳費(fèi)功能，打造通信移動(dòng)終端體驗(yàn)區(qū)，并加快與金融部門合作，開通允許范圍內(nèi)的金融服務(wù)，目前部分站點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)取現(xiàn)轉(zhuǎn)賬功能，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、生活疊加服務(wù)、農(nóng)資農(nóng)具安全流通”等功能，為群眾帶去更多的便利性服務(wù)，為服務(wù)站點(diǎn)增加了人流量，交易量。

（二）保障質(zhì)量安全，促進(jìn)產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展力。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以建設(shè)“生態(tài)、高效、品牌”農(nóng)業(yè)為突破口，以關(guān)系全民食品消費(fèi)健康和農(nóng)民增收的“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，把網(wǎng)銷商品質(zhì)量作為做大做強(qiáng)電子商務(wù)的根本性工作來抓，加強(qiáng)電商企業(yè)管理，注重質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管，強(qiáng)化注冊(cè)認(rèn)證，做到三無產(chǎn)品不上架。同時(shí)，緊緊圍繞影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的薄弱方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，力爭(zhēng)“十三五”末農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、有條件的“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)主體率先實(shí)現(xiàn)可追溯，切實(shí)提高網(wǎng)銷產(chǎn)品的知名度和影響力。

（三）整合快遞資源，提升農(nóng)村物流通達(dá)率。在加快建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞”的基礎(chǔ)上，規(guī)范本地物流企業(yè)的流通管理，成立本地快遞物流行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享。同時(shí)，創(chuàng)新物流企業(yè)之間的物流協(xié)作模式，采用協(xié)作物流、共同配送、共享配送等形式，解決農(nóng)村物流分布散、通達(dá)率低等問題，遏制物流行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

（四）推動(dòng)電商扶貧，探索精準(zhǔn)扶貧新渠道。加大“電子商務(wù)+精準(zhǔn)脫貧”工作力度，針對(duì)貧困山區(qū)群眾進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，通過體系化的培訓(xùn)、“一對(duì)一”的幫帶服務(wù)、持續(xù)穩(wěn)定的商品貨源對(duì)接等系列措施，結(jié)合我市貧困村寨實(shí)際情況，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)、大膽嘗試的積極性，以掌握生存技能來擺脫貧困，打造具有特色的電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)，以電商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（五）抓好人才培訓(xùn)，打造電商培訓(xùn)新基地。通過分析已開展培訓(xùn)工作的不足，下一步將從提高培訓(xùn)層次，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提升培訓(xùn)覆蓋面著手，進(jìn)一步深入開展農(nóng)村電商培訓(xùn)，未來將在市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建立蒙自市電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，以中科大、紅河學(xué)院等優(yōu)秀師資為保障，建立系統(tǒng)完善的人才培訓(xùn)體系。2017年計(jì)劃開展電商培訓(xùn)3000人次以上，培育專業(yè)人才280人以上。