做到“四個強(qiáng)化”！云南蒙自扎實(shí)做好扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理

今年以來，紅河哈尼族彝族自治州蒙自市認(rèn)真貫徹中央、省、州有關(guān)決策部署，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作，積極探索建立健全長效運(yùn)行管理機(jī)制，確保扶貧項目在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。

目前，共梳理扶貧項目資產(chǎn)26.7億元。為貫徹落實(shí)好全省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作現(xiàn)場會議精神和紅河州鄉(xiāng)村振興局業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求，蒙自市第一時間組建鄉(xiāng)村振興部門和12家行業(yè)部門組成的市級工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立工作組和小分隊，健全了市、鄉(xiāng)、村三級工作組織架構(gòu)。按照市級統(tǒng)籌組織、部門具體參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動落實(shí)的原則，制定出臺了《蒙自市扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》《蒙自市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施方案》，定任務(wù)、定步驟、定責(zé)任、定時限，為全面推進(jìn)工作提供政策保障。建立健全調(diào)度機(jī)制，采取定期不定期、現(xiàn)場會或視頻會進(jìn)行調(diào)度，通報任務(wù)完成情況，調(diào)度研究解決工作推進(jìn)中的困難問題，確保各項工作分階段、高質(zhì)量順利推進(jìn)。

選取扶貧項目資產(chǎn)總量大、門類全的兩個村作為試點(diǎn)，抽調(diào)各行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成試點(diǎn)工作組，對公益性、經(jīng)營性和到戶類三類扶貧資產(chǎn)中的各個細(xì)類資產(chǎn)進(jìn)行了摸清底數(shù)、確權(quán)登記、管護(hù)運(yùn)營、收益分配全過程試演，及時總結(jié)討論、查找問題、分析研判，確定摸底方式，角色職責(zé)，管護(hù)責(zé)任、受益人確定規(guī)則等等細(xì)節(jié)，進(jìn)一步完善《辦法》《方案》。同時，召開市、鄉(xiāng)、村三級同步的全市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會，充分開展動員，對流程和各環(huán)節(jié)臺賬進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)操培訓(xùn)，全面啟動工作。嚴(yán)格落實(shí)紅河州級推進(jìn)會議要求，堅持“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，具體由財政部門牽頭，全面梳理脫貧攻堅期間上級下達(dá)的扶貧專項資金和各行業(yè)部門的扶貧領(lǐng)域項目資金、地方政府債券資金，整理出對應(yīng)項目清單，確保財政資金一分不落。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)扶貧部門充分梳理行業(yè)資金、社會捐款、自籌資金等實(shí)施的扶貧領(lǐng)域項目，確保扶貧項目一個不少。全市清查摸底專項扶貧資金、扶貧貸款資金、易地扶貧搬遷資金、住建農(nóng)危改資金、各行業(yè)專項資金、社會捐贈、自籌資金等共37億元。按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬和收益情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位提出初步分類意見，行業(yè)牽頭部門和市級專班“雙審核”的程序，將扶貧項目資產(chǎn)按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)進(jìn)行管理，特別是按照省州日常督導(dǎo)要求，注重盤活經(jīng)營性資產(chǎn)，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2021年10月底，全市共梳理出扶貧項目資產(chǎn)26.7億元，占項目資金總規(guī)模的72.09%，其中經(jīng)營性資產(chǎn)3.27億元，占扶貧項目資產(chǎn)總量的12.27%；公益性資產(chǎn)13.09億元，占扶貧項目資產(chǎn)總量的49.08%；到戶類資產(chǎn)10.3億元，占扶貧項目資產(chǎn)總量的38.65%。通過將扶貧項目資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，明確了公益性資產(chǎn)的管護(hù)責(zé)任，避免了資產(chǎn)流失、損毀，確保項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)發(fā)揮作用。

蒙自市在扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理方面取得的工作成效，得到了省、州鄉(xiāng)村振興部門的認(rèn)可，并在全省推進(jìn)會上作經(jīng)驗交流。下一步，蒙自市將再接再厲，爭取在扶貧項目資產(chǎn)管理上積極探索取得更大實(shí)效。

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