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索引號000014348/2019-05176
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發(fā)布機構(gòu)市扶貧辦
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文號
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發(fā)布日期2019-05-20
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時效性有效
蒙自市脫貧攻堅政策小知識 1-30
1.脫貧措施“戶戶清”(六清),即貧困對象家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產(chǎn)出清、幫扶責任清、脫貧時序清。
2.“六個精準”,即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
3.“五個一批”,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
4.脫貧攻堅“六個堅持”基本經(jīng)驗,指的是堅持黨的領(lǐng)導,強化組織保證;堅持精準方略,提高脫貧實效;堅持加大投入,強化資金支持;堅持社會動員,凝聚各方力量;堅持從嚴要求,促進真抓實干;堅持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動力。
5.脫貧攻堅基本方略是精準扶貧、精準脫貧。
6.“所有實施的扶貧項目,必須從縣級脫貧攻堅項目庫選擇,所有的扶貧項目資金,必須用于縣級脫貧攻堅項目庫中確定的項目。”該要求已納入《中共紅河州委 紅河州人民政府關(guān)于打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》。
7.“兩不愁、三保障”分別是指:不愁吃不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、養(yǎng)老有保障。
8.2018年4月紅河州脫貧攻堅推進會提出我州脫貧攻堅主題是精準施策、提質(zhì)增效、堅定信心、攻堅克難。
9.云南省《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》明確了駐村工作隊的4項職責。具體是:宣傳黨的政策,參與精準脫貧,建強基層組織,推動鄉(xiāng)村善治。
10.“三率一度”是指綜合貧困發(fā)生率、漏評率、錯退率和群眾滿意度。
11.經(jīng)國務(wù)院批準,從2014年起,將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。
12.貧困村退出10條標準。①貧困發(fā)生控制在3%以內(nèi)。②道路硬化到村。③貧困村通電。④貧困村通廣播電視。⑤貧困村通網(wǎng)絡(luò)寬帶。⑥農(nóng)村飲水有保障。⑦建有標準化村衛(wèi)生室。⑧建有公共活動場所。⑨適齡兒童有學上。⑩村集體經(jīng)濟收入達標。
13.蒙自市所有市級領(lǐng)導、掛包部門和掛幫干部,要認真落實“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”工作和“四個一”工作制度,“四個一”工作制度,即:一月一次群眾會、一月一次貧困戶見面會、一月一次與掛包困難戶的聯(lián)系、領(lǐng)導小組一季一次專題會。
14.貧困戶脫貧退出“戶6條”內(nèi)容:(1)“兩不愁”(人均可支配收入超過當年國家扶貧標準);(2)有安全穩(wěn)固住房;(3)適齡青少年就學有保障;(4)基本醫(yī)療有保障;(5)社會養(yǎng)老有保障;(6)享受扶貧政策、資金、項目幫扶一項以上。
15.紅河州脫貧攻堅工作機制是“州級負責、縣市主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、合力攻堅”。其中,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干”,又稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)七包干”,是指包貧困對象識別精準、包貧困退出真實可靠、包產(chǎn)業(yè)到戶精準施策、包資金使用安全有效、包項目實施善始善終、包革除陋習具體實在、包工作隊員考勤管理。
16.我還要強調(diào)一個問題,就是脫貧攻堅要堅持實事求是,不能層層加碼,提不切實際的目標。我們要求貧困人口實現(xiàn)“兩不愁三保障”,并解決區(qū)域性整體貧困,就是消除傳統(tǒng)概念上的“絕對貧困”。現(xiàn)在,解決農(nóng)村貧困人口“兩不愁”沒有什么問題。解決義務(wù)教育有保障,就是讓貧困家庭的孩子能夠接受九年義務(wù)教育,但不是把學前教育、高中、大學都包起來;解決基本醫(yī)療有保障,就是讓貧困人口常見病、多發(fā)病能看得起,即使得了大病基本生活還能過得去,但不是由政府把所有看病的錢都包起來;解決住房安全有保障,就是讓貧困人口不住危房、茅草房,但不是要住超標準的大房子。不因病因?qū)W致貧返貧,是指不回到絕對貧困的狀態(tài),不會吃不飽飯穿不暖衣。應(yīng)該說,現(xiàn)行扶貧標準能夠達到全面小康生活的基本要求,在國際上也是一個高的標準。實現(xiàn)這個標準下的脫貧是一項了不起的成就,也是不容易的。不能做超越發(fā)展階段的事,那樣貧困農(nóng)民就可能會陷入“福利陷阱”,對非貧困人口就會造成“懸崖效應(yīng)“,不僅難以做到,而且還會留下后遺癥。——習近平總書記《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2017年12月28日)
17.脫貧攻堅的目標,到2020年實現(xiàn)“兩個確保”:確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。
18.建檔立卡貧困戶住院報銷比例比其他城鄉(xiāng)居民高5個百分點。
19.易地扶貧搬遷“三個協(xié)議”:嚴格落實搬新拆舊,做到“一戶一宅”,搬遷建檔立卡貧困戶要簽訂搬遷協(xié)議、搬新拆舊協(xié)議、脫貧就業(yè)協(xié)議。
20.群眾滿意度(也稱群眾認可度)主要來自四個方面,一是黨政幫措施的落實情況;二是掛聯(lián)單位幫扶工作;三是干部結(jié)對幫扶工作;四是駐村扶貧情況。
21.根據(jù)云南省財政廳2017年對財政專項扶貧資金績效評價的管理要求,財政專項扶貧資金年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率不得大于8%。
22.教育扶貧,對就讀義務(wù)教育階段的學生進行"兩免一補"和寄宿生生活補助。免學費、免科書費;營養(yǎng)餐補助800元/生·年;寄宿生生活補助,小學1000元/生·年,初中1250元/生·年。
23.云南省2018年脫貧攻堅工作要點。
(1)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn);
(2)精準施策,提高扶貧脫貧質(zhì)量;
(3)聚焦難點,集中力量攻克深度貧困堡壘 ;
(4)突出重點開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風專項治理;
(5)匯聚合力,鞏固提升大扶貧格局;
(6)壓實責任,強化脫貧攻堅組織保障;
24、根據(jù)中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于加強全省脫貧攻堅4類重點對象農(nóng)村危房改造工作的意見》中明確規(guī)定:4類重點對象D級危房拆除重建后的新房建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米內(nèi),且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米,不得低于13平方米。兜底解決的特困戶,改造房屋的建筑面積按下限標準控制。
25、根據(jù)省州易地扶貧搬遷政策要求,建檔立卡搬遷人口人均住房面積不超過25平方米。
26、脫貧攻堅項目庫建設(shè)嚴格按照“村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市審定”的程序進行申報入庫,按村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市三級分層公示公告,最后項目按類別、分時序入庫。
27.應(yīng)剔除建檔立卡戶的10種情形:
(1)有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的(貧困戶建檔立卡后有家庭成家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的(貧困戶建檔立卡后有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女成為國家公職人員的,不認定為錯評,按正常脫貧程序退出)。
(2)有家庭成員任“村三委”干部的(貧困戶建檔立卡后有家庭成員成為現(xiàn)任“村三委”干部的,不認定為錯評,按正常脫貧程序退出)。
(3)擁有購買價格3萬元以上機動車的(貧困戶建檔立卡后購買此類機動車并作為脫貧措施的,不認定為錯評,按正常脫貧程序退出)。
(4)在城鎮(zhèn)擁有自建房或購買商品房、門面房以及其他經(jīng)營用房的(易地扶貧搬遷進城安置戶,在綜合考慮是否達到“兩不愁、三保障”標準后,確定是否正常退出)。
(5)在工商部門注冊登記公司、企業(yè)并實際開展經(jīng)營活動的(建檔立卡貧困戶以土地和各類生產(chǎn)資料以及產(chǎn)業(yè)扶持資金、小額貸款入股相關(guān)經(jīng)營活動作為脫貧措施的,不認定為錯評,達到脫貧標準時,按正常脫貧程序退出)。
(6)種植、養(yǎng)殖大戶或雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
(7)為享受扶貧支持,故意分戶、并戶,不符合貧困對象識別條件的。
(8)空掛戶或為套取扶貧支持將戶口遷入村組的空掛人口。
(9)死亡人員、服刑人員、失蹤人員、與戶主不共享開支或收入的人員。亡人員、服刑人員、失蹤人員、與戶主不共享開支或收入的人員。
(10)優(yōu)親厚友、弄虛作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合貧困對象識別條件的人員。
28.“兩不愁”:即2018年穩(wěn)定實現(xiàn)人均純收入3500元以上(對因?qū)W致貧的家庭扣除就學負擔支出后家庭人均純收入仍達到脫貧標準),確保收入有穩(wěn)定、持續(xù)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)項目支撐,有必需的口糧、四季衣服,安全飲水有保障。
29.中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導意見指出,要把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低標準,也不吊高胃口。
30、我市“2225”脫貧攻堅工作思路:兩到戶,即建房補助到戶,產(chǎn)業(yè)補助到戶。 兩集中,即集中交通建設(shè)、集中水利建設(shè)。 兩支撐,即“5+5+2”和小額信貸政策。五重點,即教育、衛(wèi)生、文化、勞務(wù)和黨建。