統(tǒng)一社會信用代碼：91532522767050476E

法定代表人：周振國

地址：蒙自昭忠路56號

2021年6月24日，我局執(zhí)法人員對蒙自城市生活垃圾處理有限責任公司（以下簡稱“公司”）進行現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

根據(jù)云南鑫田環(huán)境分析測試有限公司于2021年6月15日出具的《檢測報告》，你公司的垃圾填埋場污水處理設(shè)施排放口排放的水污染物平均值：總氮40.7mg/L、氨氮39.3mg/L、糞大腸菌群≥24000個/L、總汞1.11×10-3mg/L,根據(jù)《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008)表2的排放限值為：總氮40mg/L、氨氮25mg/L、糞大腸菌群10000個/L、總汞0.001mg/L,你公司污水處理設(shè)施排放口排放的水污染物總氮超標0.0175倍、氨氮超標0.572倍、糞大腸菌群超標1.4倍、總汞超標0.11倍。

以上事實，有《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《檢測報告》（報告編號：XTJ0761）及現(xiàn)場照片等為證。

你公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規(guī)定。

我局于2021年8月23日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有陳述申辯和聽證的權(quán)利。并下達了《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（紅蒙環(huán)罰告字〔2021〕41號），于2021年8月23日送達你公司，你公司在2021年8月27日提出聽證申請。2021年9月1日，我局向你公司送達《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證通知書》（紅蒙環(huán)聽通字〔2021〕02號），2021年9月13日，我局金恵英副局長主持召開你公司超標排放水污染物一案的聽證會，你公司委托代理人馬一、楊振歐參加聽證會，同時你公司法定代表人周振國參加聽證會。我局案件調(diào)查人員出具了四組證據(jù)，分別是：第一組證據(jù)，三定方案等十一份證據(jù)，證明我局執(zhí)法主體資格適格；第二組證據(jù)，《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》等六份證據(jù)，證明你公司環(huán)境違法的事實；第三組證據(jù)，立案審批表等十份證據(jù)，證明我局辦理案件程序合法；第四組證據(jù)，法律法規(guī)摘抄等一份，證明你公司違反法律法規(guī)及處罰依據(jù)。你公司委托代理人馬一、楊振歐和法定代表人周振國現(xiàn)場查看我局提供的四組證據(jù)材料，對四組證據(jù)材料“三性”沒有提出異議。你公司現(xiàn)場提交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、身份證、檢測報告兩份、請示報告兩份材料。我局執(zhí)法人員對你公司提交的材料“三性”無異議。你公司提出：“一是蒙自城市生活垃圾處理有限責任公司是特殊主體，沒有主觀惡意，本次擬行政處罰的被處罰主體為蒙自城市生活垃圾處理有限責任公司，系國家全額撥款單位，收入全部來自于政府財政，所做的事都是政府公共事務(wù)和公益性質(zhì)的，因此有上級單位和人民政府監(jiān)管，不同于其他企業(yè)或個人，不會為了盈利而故意或者放任這種事情的發(fā)生。相反，公司非常重視相關(guān)的事項，事發(fā)前公司針對滲濾液處理站出現(xiàn)的設(shè)備老化等問題就已經(jīng)向市人民政府請示匯報過，事發(fā)后也積極向市人民政府反映，只是資金問題暫時還未落實到位，無法處理更換設(shè)備等問題。因此，從主觀上來說，公司不存在任何主觀過錯，不應(yīng)當以其他的以營利為目的的企業(yè)對待；二是公司在事發(fā)后積極改正，沒有造成危害后果。公司在發(fā)生排水超標情況后高度重視，當天就積極采取相關(guān)措施進行處理，6月底的檢測就達標了，沒有造成危害后果。而且垃圾處理后的排水問題也不會造成任何污染，設(shè)備自己處理后，將水泵到專用的高位水池，然后當做污水排到城市污水管網(wǎng)中，流入污水處理廠進行處理。整個排水過程沒有直接排入地下或者是排入河流及水源地，對環(huán)境影響極小，根本不會造成對農(nóng)田、人畜的傷害。綜上所訴，公司主觀不存在過錯，符合《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，應(yīng)當不予或者從輕減輕處罰”。

經(jīng)過現(xiàn)場的舉證、質(zhì)證和雙方陳述。存在的爭議焦點問題有：一是該公司是特殊主體，沒有主觀惡意。二是該公司認為事后已積極整改，沒有造成危害后果，應(yīng)當不予或從輕減輕處罰。該公司希望給予減輕處罰。我局調(diào)查人員認為：該公司違法事實清楚，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定，應(yīng)該依法進行處罰。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的”的規(guī)定。

經(jīng)研究決定，你公司能積極進行整改，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，依照《行政處罰自由裁量權(quán)》的有關(guān)規(guī)定，我局對你公司作出如下行政處罰：

針對你公司超標排放水污染的違法行為罰款人民幣壹拾萬元（￥100000.00元）。

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

收款單位：蒙自市財政局

賬號（預(yù)算級次）：州級

開戶銀行（收款國庫）：蒙自市支庫

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向紅河州人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向蒙自市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。                         

聯(lián)系人：彭文海     聯(lián)系電話：0873—3807083

地址：蒙自市行政中心霽虹路   郵編：661199

             紅河州生態(tài)環(huán)境局

               2021年9月26日