法定代表人：馬興穆

地址：云南省紅河州蒙自紅河州工業(yè)園區(qū)

2021年1月28日，云南省生態(tài)環(huán)境聯合執(zhí)法檢查組對云南振興集團電源有限公司（以下簡稱“公司”）進行現場檢查，發(fā)現你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

你公司的900萬只/年蓄電池項目二期于2016年6月建成投產，建設有鉛塵收集凈化裝置2套、酸霧收集凈化裝置3套等環(huán)保設施。年產600萬只鉛蓄電池用塑殼建設項目于2018年3月建成投產，建設有注塑廢氣收集處理設施、破碎粉塵收集裝置等環(huán)保設施。你公司一直未進行建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù),擅自投入運營。

以上事實，有云南省生態(tài)環(huán)境聯合執(zhí)法人員2021年1月28日出具的《云南省生態(tài)環(huán)境廳紅河州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現場檢查筆錄》、《云南省生態(tài)環(huán)境廳紅河州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調查詢問筆錄》及現場照片等為證。

你公司的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用”之規(guī)定。

我局于2021年4月14日告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知你公司有陳述申辯和聽證的權利。并下達了《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（紅蒙環(huán)罰告字〔2021〕17號），于2021年4月14日送達你公司，你公司于2021年4月15日向我局提交《行政處罰陳述申辯書》，2021年4月20日向我局提交《行政處罰陳述申辯書（補充）》，希望撤銷行政處罰，未提出聽證申請。主要理由如下：一是2016年9月，公司委托云南清源科技有限公司開展對900萬只/年蓄電池項目二期工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作，驗收監(jiān)測報告編制完成后，于2016年12月21日向貴局遞交了項目竣工環(huán)境保護驗收報告及申請，公司所處紅河州工業(yè)園區(qū)，因公司旁邊村子搬遷工作未落實等外部因素導致驗收工作遲遲不能推進，擱置至今。2021年2月1日收到紅河州生態(tài)環(huán)境局下發(fā)的《關于省級環(huán)保交叉執(zhí)法檢查發(fā)現問題的整改通知》，公司高度重視，召開整改工作的專題會議，制定整改方案，公司委托云南天礡環(huán)保咨詢有限公司開展項目二期工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作，前期工作已完成，計劃于4月17日開展現場驗收監(jiān)測采樣工作。公司位于紅河州工業(yè)園區(qū)，鑒于蒙政發(fā)〔2007〕49號文件《蒙自縣人民政府關于印發(fā)紅鋼項目衛(wèi)生防護距離內農戶搬遷方案的通知》，2010年上半年全面完成園區(qū)周圍觀音村搬遷工作，經個舊市工業(yè)和信息化局公開招標后，公司入駐工業(yè)園區(qū)并開始建設該項目，項目建成后，因村莊搬遷工作未完成等主要因素導致公司二期項目竣工環(huán)保驗收工作遲遲不能推進并擱置至今，公司主觀上十分期盼能盡快解決環(huán)境保護設施驗收整改工作。二是公司對年產600萬只鉛蓄電池用塑殼建設項目開展驗收工作。公司于2019年11月14日取得該建設項目的環(huán)評批復，根據批復要求積極整改工作，并委托云南科誠環(huán)境監(jiān)測有限公司開展該項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作，受新冠肺炎疫情影響，致使現場整改工作無法正常運行，至年底才整改完成。公司積極開展驗收工作，于2021年2月底完成報告編制，3月10日組織開展該項目驗收工作，通過驗收，3月15日至4月12日進行了為期20個工作日的網絡公示，4月13日在全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統(tǒng)進行了申報備案，4月16日到紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局完成項目竣工環(huán)保驗收備案，已經完成項目竣工環(huán)保驗收工作，違法行為已經消除。三是相關事項的影響及后果較為輕微，未造成嚴重后果。兩個項目在投產的過程中，我公司一直按照環(huán)境保護管理的要求嚴格同步使用環(huán)境保護設施設備，并根據排污許可證要求，按時完成自行行監(jiān)測工作，嚴格落實公司環(huán)境保護主體責任。環(huán)境保護設施驗收問題的解決在時間有所滯后，這是多方面原因導致的結果，公司正在配合解決。四是公司存在的問題已進行積極整改，只是受歷史遺留問題、新冠疫情等不可抗力因素的影響，才導致時間有所滯后。特別是疫情的爆發(fā)曾導致公司全面停產，即使復工復產后也是經過了一年多的努力，至今才恢復了正常運營。若此時對公司進行處罰，將會影響公司在銀行、稅務方面的信用評級，會造成貸款受限，甚至銀行收貸。在國內、國際市場上，也會影響客戶對公司在采供過程中的信用評價，由此將會給公司生產經營帶來嚴重影響。根據《中華人民共和國行政處罰法》第27條的規(guī)定，懇請撤銷對公司的行政處罰。

依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉”的規(guī)定。

經審核，你公司的申辯意見不影響對違法事實的認定，但是你公司能積極進行整改，開展建設項目竣工驗收工作，根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，依照《行政處罰自由裁量權》的有關規(guī)定，我局對你公司作出如下處罰決定：

針對你公司未進行建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù)的違法行為罰款人民幣貳拾貳萬元（￥220000.00元）元；

限于接到本處罰決定之日起15日內繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數額的3％加處罰款。

收款單位：蒙自市財政局

賬號（預算級次）：州級

開戶銀行（收款國庫）：蒙自市支庫

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向紅河州人民政府或者云南省生態(tài)環(huán)境廳申請行政復議，也可以在6個月內向蒙自市人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。                          

聯系人：彭文海     聯系電話：0873—3807083

地址：蒙自市行政中心霽虹路   郵編：661199

       紅河州生態(tài)環(huán)境局

         2021年4月21日