目錄

　　1 總則 1

　　1.1編制目的 1

　　1.2編制依據(jù) 1

　　1.2.1法律、規(guī)章、指導(dǎo)性文件 1

　　1.2.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范 2

　　1.3工作原則 3

　　1.4適用范圍 4

　　1.5預(yù)案體系 4

　　1.5.1應(yīng)急預(yù)案組成 4

　　1.5.2 應(yīng)急預(yù)案的銜接 5

　　1.6事件及預(yù)案分級(jí) 5

　　2 企業(yè)基本情況 6

　　2.1 基本情況 6

　　2.2企業(yè)環(huán)保手續(xù)情況 6

　　2.3企業(yè)所在自然地理環(huán)境狀況 6

　　2.3.1地形、地貌 6

　　2.3.2氣候氣象 7

　　2.3.3水文水系 7

　　2.3.4土壤情況 8

　　2.3.5抗震設(shè)防烈度 8

　　2.3.6采石場(chǎng)平面位置 9

　　2.4周邊環(huán)境關(guān)系 9

　　2.4.1周邊環(huán)境情況 9

　　2.4.3環(huán)境質(zhì)量的區(qū)劃與現(xiàn)狀 10

　　2.5主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品及原輔材料情況 11

　　2.5.1主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品情況 11

　　2.5.2原輔材料情況 11

　　2.6主要設(shè)施及環(huán)保設(shè)施情況 11

　　2.6.1主要生產(chǎn)設(shè)施情況 11

　　2.6.2環(huán)保設(shè)施情況 12

　　2.6.3生產(chǎn)工藝流程 12

　　2.7污染物的產(chǎn)生及排放、治理情況 14

　　2.7.1廢氣 14

　　2.7.2廢水 17

　　2.7.3固體廢物 18

　　3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 19

　　3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別 19

　　3.1.1風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)因子 19

　　3.2風(fēng)險(xiǎn)因子理化性質(zhì) 19

　　3.3風(fēng)險(xiǎn)事件環(huán)境影響分析 22

　　3.4.1廢氣非正常排放事件環(huán)境影響分析 22

　　3.3.2 柴油泄漏事件環(huán)境影響分析 23

　　3.3.3 機(jī)油泄漏事件環(huán)境影響分析 23

　　3.3.4 危險(xiǎn)廢物泄漏事件環(huán)境影響分析 23

　　4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 24

　　4.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 24

　　4.2指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)及組成 24

　　4.2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 24

　　4.2.2應(yīng)急指揮辦公室及職責(zé) 25

　　4.2.3 搶險(xiǎn)救援組及職責(zé) 26

　　4.2.4警戒疏散組及職責(zé) 26

　　4.2.5 后勤保障組及職責(zé) 27

　　4.2.6 醫(yī)療救護(hù)組及職責(zé) 27

　　5預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 28

　　5.1預(yù)防 28

　　5.1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)施 28

　　5.1.2風(fēng)險(xiǎn)事件管理 29

　　5.1.3風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)防措施 30

　　5.1.4地下水、土壤的預(yù)防措施 31

　　5.2預(yù)警 33

　　5.2.1預(yù)警條件 33

　　5.2.2預(yù)警分級(jí) 33

　　5.2.3預(yù)警調(diào)節(jié) 33

　　5.2.4預(yù)警解除 34

　　6信息報(bào)告與通報(bào) 35

　　6.1報(bào)告方式 35

　　6.1.1內(nèi)部報(bào)告 36

　　6.1.2外部通報(bào) 36

　　6.1.3 電話通報(bào)及聯(lián)系內(nèi)容 36

　　6.2信息上報(bào) 37

　　6.3應(yīng)急救援 38

　　6.3.1參與應(yīng)急指揮及應(yīng)急隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式 38

　　6.3.2外部聯(lián)系方式 38

　　7應(yīng)急響應(yīng)及救援措施 41

　　7.1應(yīng)急響應(yīng) 41

　　7.1.1分級(jí)響應(yīng) 41

　　7.1.2應(yīng)急響應(yīng)程序 42

　　7.3應(yīng)急指揮 43

　　7.4 應(yīng)急行動(dòng) 44

　　7.5 救援措施 44

　　7.5.1 粉塵泄漏、擴(kuò)散事件的應(yīng)急處置 44

　　7.5.2 柴油泄漏應(yīng)急處置 45

　　7.5.3 機(jī)油泄漏事件的應(yīng)急處置 46

　　7.5.4生產(chǎn)危廢泄漏事件的應(yīng)急處置 47

　　8人員的安全與救助 48

　　8.1 人員安全疏散 48

　　8.2 人員的安全防護(hù) 48

　　8.2.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 48

　　8.2.2 受威脅人員的防護(hù) 48

　　8.3 醫(yī)療救護(hù) 48

　　8.4 應(yīng)急人員的撤離 49

　　9 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 50

　　10現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與洗消 51

　　10.1現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù) 51

　　10.2現(xiàn)場(chǎng)的洗消 51

　　11應(yīng)急終止程序 52

　　11.1應(yīng)急終止的條件 52

　　11.2應(yīng)急終止的程序 52

　　11.3應(yīng)急終止后的行動(dòng) 52

　　12后期處置 53

　　12.1調(diào)查與評(píng)估 53

　　12.2現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 54

　　12.3善后處置 54

　　12.4保險(xiǎn) 54

　　12.5工作總結(jié)與評(píng)價(jià) 54

　　13 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 55

　　13.1獎(jiǎng)勵(lì) 55

　　13.2責(zé)任追究 55

　　14 事件歸檔 55

　　15 應(yīng)急保障措施 56

　　15.1通訊與信息保障 56

　　15.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 56

　　15.3應(yīng)急物資保障 56

　　16 培訓(xùn)與演練 58

　　16.1培訓(xùn) 58

　　16.2演練 59

　　17應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案與更新 62

　　17.1評(píng)審 62

　　17.2備案 62

　　17.3更新 62

　　17.4生效與實(shí)施時(shí)間 62

　　18術(shù)語(yǔ)與定義 63

　　19、附件 64

　　1 總則

　　環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為保證迅速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，預(yù)防，降低事故損失而預(yù)先制定的應(yīng)對(duì)方案，本預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合本單位的實(shí)際情況編制。是蒙自瀛洲砂石有限公司開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的行動(dòng)指南。

　　1.1編制目的

　　為了全面貫徹落實(shí)“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利，依靠群眾，大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境，造福人類”環(huán)境保護(hù)工作的工作方針，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，做到事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施穩(wěn)健有序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1法律、規(guī)章、指導(dǎo)性文件

　　此次《蒙自瀛洲砂石有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市各級(jí)政府下達(dá)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策、文件進(jìn)行。

　　（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)，2015年1月1日起實(shí)施；

　　（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》現(xiàn)行版本為2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正，自2018年1月1日起實(shí)施。

　　（3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2018年10月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行）。

　　（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境保護(hù)法》，2020年4月29日，已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過(guò)，自2020年9月1日起施行；

　　（5）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2007年11月1日起實(shí)施；

　　（6）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境是按應(yīng)急預(yù)案的通知》2014年12月29日起實(shí)施，（國(guó)辦函[2014]119號(hào)）；

　　（7）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令32號(hào)，自2015年3月1日起實(shí)施）；

　　（8）《關(guān)于印發(fā)< 企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）；

　　（9）《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2009]130號(hào)）；

　　（10）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）的通知》，環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號(hào)；

　　（11）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（部令第34號(hào)）已于2015年3月19日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2015年6月5日起實(shí)施；

　　（12）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》，（環(huán)發(fā)[2013]85號(hào)）；

　　（13）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)令第39號(hào)）2016年3月30日修訂，2016年8月1日起實(shí)施；

　　（14）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院591號(hào)令），2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布，自2011年12月1日實(shí)施；

　　（15）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》2015年5月1日實(shí)施；

　　（16）《云南省企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)目錄和編制要點(diǎn)》試行；

　　（17）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（云政辦發(fā)[2017]62號(hào)）；

　　（18）《云南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知》（云環(huán)應(yīng)發(fā)[2015]12號(hào)）；

　　（19）《云南省環(huán)境保護(hù)廳冠以轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法的通知》（云環(huán)通[2015]39號(hào)）；

　　（20）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第74號(hào)）；

　　（21）《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》（環(huán)辦應(yīng)急[2019]17號(hào)）。

　　1.2.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范

　　（1）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ 941-2018）；

　　（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014），2015年5月1日實(shí)施；

　　（3）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2001），2001年12月發(fā)布，2002年7月實(shí)施；

　　（4）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號(hào)）。

　　（5）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001），2001年12月發(fā)布，2002年7月實(shí)施；

　　（6）《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第5號(hào)），1999年10月；

　　（7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2018），2018年10月15日發(fā)布，2019年3月1日實(shí)施；

　　（8）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)，2009年12月1日實(shí)施；

　　（9）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），2012年2月發(fā)布，2016年1月實(shí)施；

　　（10）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002) ，2002年6月；

　　（11）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017），2017年7月；

　　（12）《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018），由生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布，2018年8月1日實(shí)施；

　　（13）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）,2010年8月1日實(shí)施。

　　（14）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010）；

　　（15）《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》(QSY1190-2013)；

　　1.3工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本，環(huán)境優(yōu)先，預(yù)防為主。把保障蒙自瀛洲砂石有限公司群眾生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力。

　　（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使蒙自瀛洲砂石有限公司的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)公司部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源造成的環(huán)境污染，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事件造成的危害范圍與社會(huì)影響相適應(yīng)。

　　（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。?

　　（4）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，為本公司和其他公司及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。

　　（5）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，本著對(duì)國(guó)家、社會(huì)、員工和公眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

　　（6）加強(qiáng)教育，增強(qiáng)素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件的綜合素質(zhì)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案僅適用于蒙自瀛洲砂石有限公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件以及由此衍生的環(huán)境污染事件的對(duì)應(yīng)工作。避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)。

　　1.5預(yù)案體系

　　1.5.1應(yīng)急預(yù)案組成

　　蒙自瀛洲砂石有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系是由綜合應(yīng)急預(yù)案（《蒙自瀛洲砂石有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》），現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案（《柴油泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》、《機(jī)油泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》兩部分組成。

　　公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案相輔相成，同時(shí)與蒙自市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，服從蒙自市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置要求，服從政府部門統(tǒng)一指揮。關(guān)系見(jiàn)圖1-1。

　　圖1 蒙自瀛洲砂石有限公司應(yīng)急救援體系示意圖

　　1.5.2 應(yīng)急預(yù)案的銜接

　　本預(yù)案要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)蒙自市人民政府和紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自市分局相關(guān)的聯(lián)系、溝通和合作，突發(fā)環(huán)境事件狀況下積極配合環(huán)保部門及有關(guān)部門工作。

　　（1）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的銜接

　　當(dāng)發(fā)生的事件產(chǎn)生污染超過(guò)蒙自瀛洲砂石有限公司的處理范圍后，應(yīng)及時(shí)向蒙自市政府及蒙自市相關(guān)單位請(qǐng)求援助，并移交指揮權(quán)，按照蒙自市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置要求，服從政府部門統(tǒng)一指揮，幫助疏散人群及事態(tài)控制，以免事件發(fā)生擴(kuò)大。

　　（2）應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置的銜接

　　當(dāng)發(fā)生柴油泄漏時(shí)，啟動(dòng)《柴油泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》；發(fā)生機(jī)油泄漏時(shí)，啟動(dòng)《機(jī)油泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》。

　　（3）消防安全預(yù)案

　　各區(qū)域配備有滅火器、消防栓等。發(fā)生柴油、機(jī)油、廢機(jī)油泄漏而引發(fā)火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)《消防安全預(yù)案》，同時(shí)聯(lián)系蒙自市消防大隊(duì)。

　　（4）生產(chǎn)安全預(yù)案

　　是由于風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏而引發(fā)安全事故時(shí)，啟動(dòng)本廠的安全預(yù)案。

　　1.6事件及預(yù)案分級(jí)

　　根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》，按照突發(fā)環(huán)境污染事件嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)，分為特別重大環(huán)境事件（I級(jí)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)）、較大環(huán)境事件（III級(jí)）和一般環(huán)境事件（IV級(jí)）四級(jí)。?

　　根據(jù)蒙自瀛洲砂石有限公司的實(shí)際情況，按照嚴(yán)重性和緊急程度將本單位突發(fā)環(huán)境事件分為二級(jí)，分別為區(qū)域級(jí)（I級(jí)）、公司級(jí)（II級(jí)）。具體事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)見(jiàn)表1-1。

　　表1-1突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別

　　事件分級(jí)

　　響應(yīng)級(jí)別

　　事故危害程度及影響范圍

　　區(qū)域級(jí)（I級(jí)）

　　I級(jí)響應(yīng)

　　事件范圍大，礦區(qū)內(nèi)柴油、機(jī)油、危廢暫存間危險(xiǎn)泄漏難以控制，如超出了本公司區(qū)域場(chǎng)所，使臨近單位受到影響；或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，次生出其他危害事件；或危害嚴(yán)重，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量進(jìn)行支持的事件。

　　礦區(qū)級(jí)（II級(jí)）

　　II級(jí)響應(yīng)

　　事件范圍較小，柴油、機(jī)油、危廢暫存間危險(xiǎn)泄漏可以被第一發(fā)現(xiàn)人或所在部門力量控制，或事件控制在廠區(qū)內(nèi)部區(qū)域只有有限的擴(kuò)散范圍一般不需要外部援助。除所涉及到的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要撤離其他人員。事件能控制在事發(fā)區(qū)域內(nèi)。

　　2 企業(yè)基本情況

　　2.1 基本情況

　　采石場(chǎng)位于蒙自市文瀾鎮(zhèn)陳家寨，地理坐標(biāo)東經(jīng)103°21′44′′-103°21′59′′，北緯23°17′06′′—23°17′29′′之間，礦區(qū)面積22.48km2，開(kāi)采面積0202km2開(kāi)采標(biāo)高變更為1496m～1661m。生產(chǎn)規(guī)模為年開(kāi)采15萬(wàn)m3（41.1t/a）石灰?guī)r礦，年產(chǎn)3萬(wàn)m3機(jī)制砂。

　　蒙自市文瀾鎮(zhèn)陳家寨刺凹坡石場(chǎng)普通建筑材料用石灰?guī)r礦采礦權(quán)范圍內(nèi)累計(jì)查明石灰?guī)r資源儲(chǔ)量2564.34萬(wàn)噸，可采資源量為1888.55萬(wàn)噸，回采率95%，該礦山服務(wù)年限可達(dá)44.5年（不含基建期）。

　　2.2企業(yè)環(huán)保手續(xù)情況

　　1、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所于2012年編制完成了《蒙自市文瀾鎮(zhèn)陳家寨刺凹坡石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）》

　　2、蒙自市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《蒙自市文瀾鎮(zhèn)陳家寨刺凹坡石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的批復(fù)，蒙環(huán)審[2012]143號(hào)。2012年3月28日印發(fā)。

　　3、目前公司正在準(zhǔn)備進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收。

　　2.3企業(yè)所在自然地理環(huán)境狀況

　　2.3.1地形、地貌

　　蒙自經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍處于東經(jīng)103°17′，北緯23°25′之間。園區(qū)地勢(shì)平坦，壩區(qū)平均海拔高度133m，蒙自壩、大屯鎮(zhèn)、草壩、雞街壩和大莊壩連綿成片，形成滇南地區(qū)最大的壩區(qū)，也是云南省的主要壩區(qū)之一，壩區(qū)周圍群山環(huán)抱，山勢(shì)為東西兩側(cè)高，南北兩側(cè)略低，其中西南側(cè)蓮花山海拔最高為2740m，壩區(qū)中間分布著南溪河、長(zhǎng)橋海和三角海三個(gè)高原湖泊，是區(qū)域自然景觀特征的主導(dǎo)元素。

　　蒙自境內(nèi)山脈屬云嶺東南支系烏蒙山脈，地貌可分為陷盆地、巖溶高原、山地三種，地勢(shì)大體北高南低。紅河與南盤江的分水嶺從東部的梁子山、放羊坡經(jīng)中部的龍古塘向西南部的曲嘴坡一線延伸，斜跨全境，形成境內(nèi)最高山脊。海拔高度一般在1800m以上，分水嶺兩側(cè)地勢(shì)逐漸降低，北側(cè)為斷陷盆地，地勢(shì)平坦，三條丘陵帶綿亙其間，將其分隔為蒙自壩、草壩、大屯壩三塊小盆地，海拔高度在1276—1300m之間，分水嶺南側(cè)是紅河河谷，大體上呈階梯形漸次下降，到海拔1000m左右處再陡降為200m左右的深谷。其最低點(diǎn)冷泉鄉(xiāng)清水河，海拔高度146m，為境內(nèi)最低點(diǎn)。東北部分水嶺兩側(cè)的山區(qū)，海拔高度均在1800m以上，其最高點(diǎn)為老寨大黑山，海拔高度2567.8m，為境內(nèi)最高點(diǎn)，市境總面積2308km2，其中盆地面積369.5km2，山地面積1938.5km2。

　　2.3.2氣候氣象

　　蒙自地處云南低緯高原，屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，雨熱同季，干溫兩季分明，10~4月為干季，5~9月為雨季，氣候垂直分帶明顯，可分熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北熱帶、溫帶。水平差異以紅河和南盤江分水嶺為界，南側(cè)降水多、濕度大、光照較少，北側(cè)晴天多、光照長(zhǎng)、降雨較少、溫度較低。

　　廠區(qū)地處蒙自盆地區(qū)，盆地海拔1280-1330m。據(jù)蒙自市氣象站多面觀測(cè)統(tǒng)計(jì)資料，蒙自盆地年干燥度為1.81，屬半干旱地區(qū)，冬春干旱，降水量少于同期蒸發(fā)量，日照長(zhǎng)，無(wú)霜期長(zhǎng)。盆地區(qū)多年平均氣溫18.6℃，極端最高溫36℃，極端最低溫-4.9℃。蒙自盆地為少雨區(qū)，多年平均降雨量711.8-815.8mm，5-10 月為雨季，降雨量占全年降水量的75.7%，日最大降雨量為112.0mm（1976.7.27），1-4月為旱季。多年平均蒸發(fā)量1473.2-1497.9mm。加油站總蒸發(fā)量大于總降雨量，根據(jù)該地區(qū)多年氣象水文統(tǒng)計(jì)資料分析，公司所在蒙自市20年一遇最大24h 降雨量為108.3mm，6h 降雨量為82.4mm，1h降雨量為52.5mm。年平均日照時(shí)數(shù)為2234小時(shí)，該區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，平均風(fēng)速3.7m/s，最大風(fēng)速24.0m/s。根據(jù)蒙自市氣象站多年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，主要?dú)庀筚Y料如表：

　　表2-1 氣象要素一覽表

　　項(xiàng)目

　　數(shù)值

　　項(xiàng)目

　　數(shù)值

　　年平均氣溫（℃）

　　18.6

　　年平均降雨量（mm）

　　837.5

　　最熱月平均氣溫（℃）

　　23.9

　　年平均降雨天數(shù)（d）

　　161

　　最冷月平均氣溫（℃）

　　12.7

　　1h最大暴雨雨量（mm）

　　52.5

　　年極端高溫（℃）

　　36

　　6h最大暴雨雨量（mm）

　　82.4

　　年極端地溫（℃）

　　-4.9

　　24h最大暴雨雨量（mm）

　　108.3

　　年均日照（h）

　　2234

　　無(wú)霜期（d）

　　337

　　年平均蒸發(fā)量（mm）

　　1473.2-1497.9

　　最大風(fēng)速（m/s）

　　24.0

　　主導(dǎo)風(fēng)向

　　東南

　　平均風(fēng)速（m/s）

　　3.7

　　2.3.3水文水系

　　蒙自市區(qū)內(nèi)地勢(shì)東高西低，境內(nèi)河流以分水嶺為界，分紅河與南盤江兩大水系的分水嶺上。其中，屬紅河水系的有紅河、南溪河、差沖河、咪尾河、金廠河、新現(xiàn)河、綠水河、五里沖等 8 條主要山區(qū)河流；屬南盤江水系的有犁江河、沙拉河、黑水河等 3 條山間盆地河流和屬于山區(qū)河流的楊柳河。山區(qū)的九條河都是長(zhǎng)流河，壩區(qū)的三條河流均為間歇河。

　　礦區(qū)位于屬紅河水系與南盤江水系分水嶺地區(qū)。南盤江水系一級(jí)支流瀘江河與 紅河分水嶺部位。本礦區(qū)為南盤江流域一級(jí)分水嶺地區(qū)，區(qū)內(nèi)水系不發(fā)育,瀘江河 位于礦區(qū)北西部，相距約30 km,全長(zhǎng)約110km后匯入南盤江，集水面積1562km2, 最枯役流量4.20n?/s,多年平均流量21.90m3/s,匯合處（盤江橋）多年最大洪峰流 量 216m3/s。

　　北西部有天然內(nèi)陸湖泊一長(zhǎng)橋海、大屯海，湖容量分別為4340、5366萬(wàn)方， 相距礦區(qū)約13 km,除降雨外主要接受南東部黑龍?zhí)栋岛印⑷难a(bǔ)給，黑龍?zhí)栋岛?流量 118.8—4295.ll/s、泉流量 1.2&42.O61/S。

　　采石場(chǎng)近水水體為北面4.5km的小新寨水庫(kù)。

　　蒙自市小新寨水庫(kù)位于蒙自市城南部約3公里處，建于1958年，水庫(kù)庫(kù)容180萬(wàn)立方米，最深處達(dá)8米，平均水深4米，庫(kù)區(qū)徑流面積23.1平方公里,小新寨水庫(kù)地區(qū)，地勢(shì)三面開(kāi)闊平緩，西南部有群山作屏，村寨稀疏，環(huán)境幽然，而且位置較高，視線開(kāi)闊，水庫(kù)周圍無(wú)污染源,水庫(kù)水質(zhì)清澈，水面面積53.3萬(wàn)平方米,土地面積13萬(wàn)平方米.距城市近。

　　小新寨水庫(kù)出庫(kù)河流為官溝，官溝流經(jīng)蒙自壩區(qū)水溝村，在馬房村附近匯入大屯海。屬于南盤江水系。依據(jù)《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（2010-2020）（湖泊、水庫(kù)），小新寨水庫(kù)主要水體功能為工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、一般魚(yú)類保護(hù)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）水質(zhì)類別為III類水體。

　　采石場(chǎng)域水系詳見(jiàn)附圖2。

　　2.3.4土壤情況

　　蒙自地區(qū)由于地層巖性和雨量植被的規(guī)律性變化，土壊分黃壊區(qū)、燥紅土區(qū)、 山地紅壤區(qū)、赤紅壊區(qū)、紅色石灰土區(qū)、黃棕壊區(qū).在黃株壊以下1600-1700m的 山脊，為黃紅壊交借分布，并有紅壤類的黃紅壊亜?lì)?此外，分水嶺以南海拔1200 -1300m的一些谷地，也有零星黃紅壊。全縣土壊共分為九個(gè)土類，十五個(gè)亞類， 二十個(gè)土種.其中，黃壊占35.41%,山地紅壊占35.3%,黃棕壊占8.64%,石灰?guī)r 土占6.74%,赤紅土占3.12%,燥紅土占2.5%,其它非地帶性沖積土占2.3%,水稻 土占 5.59%,紫色土占 0.32%。

　　采石場(chǎng)內(nèi)礦層大部分裸露于地表，僅局部低凹地帶有少量浮土，厚度0.1～3m，為紅色粘土。

　　采石場(chǎng)周邊區(qū)域內(nèi)，目前尚未發(fā)現(xiàn)土壤過(guò)度開(kāi)采和被受污染的現(xiàn)象，土壤環(huán)境狀況總體

　　良好。

　　2.3.5抗震設(shè)防烈度

　　根據(jù)現(xiàn)行的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）、《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）、蒙自市地震動(dòng)峰值加速度值為0.20g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.45s。本場(chǎng)地類別為Ⅰ1類，地震動(dòng)峰值加速度調(diào)整系數(shù)為0.85。因此本場(chǎng)地地震動(dòng)峰值加速度值為0.17g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s，抗震設(shè)防烈度為Ⅷ度，設(shè)計(jì)地震分組為第三組，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)防。

　　2.3.6采石場(chǎng)平面位置

　　采石場(chǎng)采場(chǎng)位于礦區(qū)西南側(cè)，加工區(qū)位于礦區(qū)中部偏北，堆場(chǎng)位于加工區(qū)南側(cè)，生活區(qū)位于礦區(qū)北側(cè)，臨時(shí)棄渣場(chǎng)位于礦區(qū)東南角，辦公區(qū)位于加工區(qū)西北側(cè)；道路連接開(kāi)采區(qū)、加工區(qū)、臨時(shí)棄渣場(chǎng)及生活區(qū)等，滿足場(chǎng)內(nèi)、外運(yùn)輸需求。

　　采石場(chǎng)各生產(chǎn)區(qū)通過(guò)道路連接，便于物料、產(chǎn)品的運(yùn)輸，縮短了物料運(yùn)輸距離。各環(huán)保設(shè)施布置合理，便于各污染物的收集和處理。

　　綜上，采石場(chǎng)根據(jù)廠址的基本技術(shù)條件和工藝流程的需要，綜合有效地考慮各項(xiàng)輔助設(shè)施功能以及環(huán)保、貯運(yùn)等多種因素要求，經(jīng)濟(jì)合理安排用地，采石場(chǎng)區(qū)域布局合理。

　　2.4周邊環(huán)境關(guān)系

　　2.4.1周邊環(huán)境情況

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，區(qū)域內(nèi)無(wú)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文教敏感區(qū)、國(guó)家和地方級(jí)文物古跡、珍稀動(dòng)植物保護(hù)物種等。

　　表2-2企業(yè)周邊情況一覽表

　　環(huán)境要素

　　保護(hù)目標(biāo)

　　規(guī)模

　　方位

　　距離

　　大氣環(huán)境

　　子母口村

　　40戶，135人

　　西南

　　500m

　　椅子山村

　　183人

　　東南

　　390m

　　小山采石場(chǎng)

　　25人

　　東

　　300m

　　陳家寨

　　71戶，298人

　　東北

　　2km

　　瀛洲水泥廠

　　21人

　　東北

　　1.5km

　　朱家寨

　　340人

　　西

　　3km

　　水環(huán)境

　　小新寨水庫(kù)

　　北面

　　4.5km

　　2.4.3環(huán)境質(zhì)量的區(qū)劃與現(xiàn)狀

　　表2-3 環(huán)境功能屬性一覽表

　　環(huán)境

　　功能區(qū)劃

　　環(huán)境質(zhì)量分類

　　執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　現(xiàn)狀

　　環(huán)境

　　空氣

　　云南省紅河州云南省蒙自市文瀾鎮(zhèn)陳家寨巴鴿洞

　　2類區(qū)

　　執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)蒙自市生態(tài)環(huán)境局2019年2月22日發(fā)布的《2018年度蒙自市城區(qū)空氣質(zhì)量狀況》中，2018年，蒙自市有效監(jiān)測(cè)天數(shù)341天，優(yōu)良天數(shù)340天。按年均值評(píng)價(jià)，蒙自市城市空氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；按空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）評(píng)價(jià)，蒙自市城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.7%。SO2年平均濃度18微克/立方米，NO2年平均濃度10微克/立方米，PM10年平均濃度41微克/立方米，PM2.5年平均濃度23微克/立方米。O3最大8小時(shí)滑動(dòng)平均第90百分?jǐn)?shù)濃度值為124微克/立方米；CO第95百分?jǐn)?shù)濃度值為 0.9 毫克/立方米。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，采石場(chǎng)周邊沒(méi)有工礦企業(yè)，無(wú)重大工業(yè)企業(yè)， 除現(xiàn)有車輛產(chǎn)生揚(yáng)塵和少量尾氣外，基本無(wú)大氣污染源，采石場(chǎng)所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，采石場(chǎng)所在地區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)

　　水環(huán)境

　　地表水

　　小新寨水庫(kù)

　　III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

　　根據(jù)紅河州生態(tài)環(huán)境局2019年7月4日發(fā)布的《2018年紅河州環(huán)境質(zhì)量》中的數(shù)據(jù)得出，小新寨水庫(kù)水質(zhì)現(xiàn)狀達(dá)到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類水質(zhì)要求。

　　地下水

　　III類地下水功能區(qū)

　　III類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

　　執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-×2017）

　　廠區(qū)域地下水主要適用于工、農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)尚好。目前地下水環(huán)境質(zhì)量可達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）III類標(biāo)準(zhǔn)。

　　土壤

　　廠區(qū)內(nèi)土壤主要為黃壤、黃棕壤區(qū)

　　三類區(qū)

　　《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB36600—2018)，三類標(biāo)準(zhǔn)

　　廠區(qū)內(nèi)土壤主要分布在地表巖溶洼地間，一般覆土較薄，有機(jī)質(zhì)含量不高。所在地周邊土壤部分指標(biāo)符合《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB36600—2018)中三類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

　　2.5主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品及原輔材料情況

　　2.5.1主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品情況

　　表2-5 主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品情況

　　品名

　　單位

　　規(guī)模

　　備注

　　石灰?guī)r

　　萬(wàn)t/年

　　41.1

　　各類產(chǎn)品生產(chǎn)量，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整。

　　機(jī)制砂

　　萬(wàn)t/年

　　5.4

　　2.5.2原輔材料情況

　　產(chǎn)品使用的原材料主要為炸藥、柴油，礦山爆破由紅河州安達(dá)爆破作業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)行，炸藥、雷管均由紅河州安達(dá)爆破作業(yè)服務(wù)有限公司統(tǒng)一配送，礦山不設(shè)置炸藥庫(kù)。主要原輔料、燃料使用情況詳見(jiàn)表2-6。

　　表 2-6原輔材料一覽表

　　序號(hào)

　　名稱

　　年用量

　　來(lái)源.

　　備注

　　1

　　石灰?guī)r

　　/

　　礦山

　　2

　　硝銨炸藥

　　60000發(fā)/a

　　紅河州安達(dá)爆破作業(yè)服務(wù)有限公司

　　爆破工作委托民爆公司負(fù)責(zé)。根據(jù)爆破用量進(jìn)行領(lǐng)取，領(lǐng)回來(lái)的爆破器材當(dāng)天使用，未用完的炸藥當(dāng)天晚上退回，不設(shè)炸藥庫(kù)

　　3

　　磁電安全雷管

　　7000kg/a

　　4

　　導(dǎo)爆管

　　2000m/a

　　5

　　柴油

　　30t

　　外購(gòu)

　　石場(chǎng)設(shè)有柴油罐，每次貯存2.5t

　　6

　　潤(rùn)滑油

　　1t/a

　　外購(gòu)

　　長(zhǎng)期儲(chǔ)存量約1t

　　2.6主要設(shè)施及環(huán)保設(shè)施情況

　　2.6.1主要生產(chǎn)設(shè)施情況

　　采石場(chǎng)主要使用生產(chǎn)設(shè)施情況見(jiàn)表2-7。

　　表2-7主要生產(chǎn)設(shè)施一覽表

　　序號(hào)

　　設(shè)備名稱

　　規(guī)格型號(hào)

　　單位

　　工作

　　務(wù)用

　　合計(jì)

　　1

　　裝載機(jī)

　　ZL-30

　　臺(tái)

　　3

　　0

　　3

　　2

　　砂機(jī)

　　一體化砂機(jī)

　　套

　　2

　　0

　　2

　　3

　　挖機(jī)

　　單斗挖機(jī)a

　　臺(tái)

　　2

　　0

　　2

　　2

　　自卸卡車

　　EQ140

　　臺(tái)

　　3

　　0

　　3

　　3

　　空壓機(jī)

　　開(kāi)山.3.0

　　臺(tái)

　　2

　　1

　　3

　　4

　　鑿巖機(jī)

　　YT28

　　臺(tái)

　　3

　　1

　　4

　　5

　　柴油罐

　　2.5t

　　個(gè)

　　1

　　1

　　1

　　6

　　機(jī)油桶

　　1t

　　個(gè)

　　3

　　3

　　3

　　2.6.2環(huán)保設(shè)施情況

　　公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染物為：粉塵、廢水和固廢。

　　表2-8 環(huán)保設(shè)施情況

　　污染物

　　名稱

　　數(shù)量

　　備注

　　廢氣

　　制砂和篩分粉塵

　　-

　　①1套集氣罩、1套布袋除塵器；集氣效率達(dá)90%，布袋除塵器處理效率達(dá)99%。

　　②制砂和篩分粉塵集中處理后經(jīng)1根15m高排氣筒排放。

　　傳送帶粉塵

　　-

　　全線密閉輸送，采用鋼架結(jié)構(gòu)+篷布封閉；傳送帶集中下料口安裝抑塵設(shè)施（如帆布、軟管、鐵皮圓筒等）。

　　堆場(chǎng)粉塵

　　-

　　①設(shè)置噴淋灑水裝置，并配套相應(yīng)的水箱，噴淋有效范圍能覆蓋整個(gè)堆場(chǎng)，確保滿足堆場(chǎng)防塵要求。②粗砂、細(xì)砂堆料場(chǎng)表面加蓋防風(fēng)抑塵網(wǎng)。

　　道路粉塵

　　1套

　　對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行硬化，定期灑水降塵。

　　加工區(qū)粉塵

　　-

　　①加工區(qū)設(shè)置灑水裝置噴淋有效滿足降塵要求。②加工區(qū)進(jìn)行場(chǎng)地硬化。

　　裝卸區(qū)、采區(qū)粉塵

　　-

　　裝卸區(qū)、采區(qū)分別設(shè)置1臺(tái)移動(dòng)式霧炮機(jī)（共2臺(tái)）噴霧灑水壓塵。

　　破碎機(jī)粉塵

　　-

　　①破碎機(jī)進(jìn)料口為三面圍擋頂部遮蓋的彩鋼瓦半封閉式入料口，且采用活動(dòng)軟管進(jìn)行濕式作業(yè)。

　　廢水

　　初期雨水收集池

　　2個(gè)

　　2個(gè)，其中采區(qū)地表徑流收集池容積為135m3，工業(yè)場(chǎng)地收集池容積為50m3，用來(lái)收集初期雨水及淋溶廢水，收集處理后用作場(chǎng)區(qū)灑水降塵。

　　擋墻

　　-

　　在臨時(shí)棄渣場(chǎng)靠近采區(qū)一側(cè)設(shè)置擋墻。

　　截洪溝排水溝

　　-

　　截洪溝用來(lái)阻截雨水進(jìn)入場(chǎng)區(qū)，排水溝用來(lái)收集和引排場(chǎng)區(qū)內(nèi)的積水。

　　危險(xiǎn)固廢

　　危廢暫存間

　　1個(gè)

　　在生活區(qū)北側(cè)新建1間建筑面積為5m2的危廢暫存間；危廢暫存間內(nèi)放置2個(gè)廢油收集桶，廢油收集桶容積20L/個(gè)；危廢暫存間應(yīng)設(shè)立標(biāo)志；危廢暫存間地面采取防滲、防漏措施。

　　柴油

　　柴油罐

　　1個(gè)

　　采石場(chǎng)的柴油儲(chǔ)油罐直接放置于倉(cāng)庫(kù)地面，倉(cāng)庫(kù)地面進(jìn)行了防腐防滲處理，罐底高于地面，預(yù)防儲(chǔ)油罐傾斜移動(dòng)導(dǎo)致泄漏

　　機(jī)油

　　儲(chǔ)存間

　　1個(gè)

　　機(jī)油存放于機(jī)油桶內(nèi)，放置于儲(chǔ)存間，儲(chǔ)存間地面進(jìn)行防滲布置

　　2.6.3生產(chǎn)工藝流程

　　采石場(chǎng)以石灰?guī)r為原料，通過(guò)表土剝離、采掘、爆破、采裝、運(yùn)輸、破碎、篩分及制砂

　　等工序，生產(chǎn)公分石、粗砂及細(xì)砂等建筑材料。

　　1、表土剝離

　　采石場(chǎng)自上而下分層開(kāi)采，采剝并舉，剝離先行，采用換幫作業(yè)；工作線推進(jìn)方式自上而下，平均剝離深度0.5m。采石場(chǎng)挖機(jī)可直接露天開(kāi)采碎塊，開(kāi)采過(guò)程碰到大石塊需要進(jìn)行鑿巖穿孔。

　　2、鑿巖穿孔、爆破

　　采石場(chǎng)用潛孔鉆機(jī)、潛孔鑿巖機(jī)在巖層上鉆鑿出炮眼，以便放入炸藥；穿孔長(zhǎng)度為4-5米，孔徑38毫米，孔間距4-6米，最小抵抗線4米，第一排孔距臺(tái)階坡頂線的距離為3.5米。鑿巖工程中潛孔鉆機(jī)、潛孔鑿巖機(jī)所需壓力由空壓機(jī)供給，空壓機(jī)采用空氣自然冷卻。

　　設(shè)計(jì)采用多排孔微差起爆，采用起爆器引爆導(dǎo)爆管，導(dǎo)爆管再引爆導(dǎo)爆管雷管，再由導(dǎo)爆管雷管引爆炸藥。采石場(chǎng)爆破由爆破公司爆破，每次爆破時(shí)由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，專職爆破員負(fù)責(zé)起爆，專職安全管理員和兼職安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)300m范圍內(nèi)主要路口做出警示和周邊進(jìn)行警戒，撤離采場(chǎng)所有人員后，然后進(jìn)行起爆。

　　3、運(yùn)輸

　　礦石經(jīng)爆破崩落后，大塊的需要經(jīng)過(guò)破碎錘破碎后，與碎塊的巖石一起使用挖掘機(jī)鏟裝上車，由汽車運(yùn)輸至加工區(qū)進(jìn)行加工。

　　4、破碎

　　碎石塊經(jīng)破碎機(jī)入料口進(jìn)入破碎機(jī)進(jìn)行破碎處理，破碎后進(jìn)入振動(dòng)篩進(jìn)行篩分，粒徑10~100mm的進(jìn)入公分石堆場(chǎng)暫存，等待銷售；粒徑小于100mm的進(jìn)入制砂機(jī)加工成砂子。

　　5、制砂

　　利用制砂機(jī)對(duì)小顆粒石塊進(jìn)行粉碎制砂，粉碎后的石料進(jìn)入振動(dòng)篩進(jìn)行篩分，粒徑在0.5mm以上的進(jìn)入粗砂堆場(chǎng)暫存，等待銷售；粒徑在0.25~0.35mm的進(jìn)入細(xì)砂堆場(chǎng)暫存，等待銷售。

　　圖3-1 生產(chǎn)工藝流程圖

　　2.7污染物的產(chǎn)生及排放、治理情況

　　采石場(chǎng)生產(chǎn)加工中的主要產(chǎn)生為廢氣（粉塵）、危險(xiǎn)固廢。粉塵經(jīng)廢氣處理措施達(dá)標(biāo)后排氣筒向外排出；生產(chǎn)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物暫存于危廢暫存間，由廠家回收或交由具有資質(zhì)的專門單位定期清運(yùn)。

　　2.7.1廢氣

　　采石場(chǎng)大氣污染物主要為揚(yáng)塵。揚(yáng)塵排放方式為無(wú)組織排放，排放源主要來(lái)自開(kāi)采揚(yáng)塵、鑿巖爆破、破碎篩分、堆場(chǎng)起塵、路面揚(yáng)塵及裝料揚(yáng)塵，還有爆破煙氣。

　　（一）有組織廢氣

　　采石場(chǎng)制砂及篩分過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵較大，采石場(chǎng)對(duì)制砂及篩分處采用1套集氣罩收集粉塵，收集后采用引風(fēng)機(jī)引至1套布袋除塵器進(jìn)行處理，處理后的粉塵最終由1根15m高排氣筒排放。集氣罩集氣效率按90%計(jì)，布袋除塵器處理效率按99%計(jì)，布袋除塵器風(fēng)機(jī)風(fēng)量為5000m3/h。采石場(chǎng)年生產(chǎn)300天，實(shí)行8h白班工作制。

　　制砂工序粉塵產(chǎn)生量為10t/a，篩分工序粉塵產(chǎn)生量為20t/a，共計(jì)30t/a，6.25kg/h；粉塵產(chǎn)生濃度為2500mg/m3。集氣罩集氣效率按90%計(jì)，布袋除塵器處理效率按99%計(jì)，則處理后的粉塵排放量為0.0563kg/h，0.27t/a，排放濃度為11.26mg/m3。

　　（二）無(wú)組織廢氣

　　①剝離粉塵

　　采石場(chǎng)礦石在表土剝離過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的粉塵，采石場(chǎng)石料開(kāi)采量為41.1萬(wàn)t/a，則表土剝離粉塵產(chǎn)生量為2.406t/a；采石場(chǎng)采用移動(dòng)式霧炮機(jī)對(duì)剝離粉塵進(jìn)行降塵，產(chǎn)塵率可減少80%，則剝離粉塵排放量為0.482t/a，排放速率為0.1kg/h。

　　②鑿巖鉆孔粉塵

　　鑿巖鉆孔時(shí)，鉆頭撞擊巖石會(huì)產(chǎn)生粉塵，本礦山年開(kāi)采量為41.1萬(wàn)t/a，則鑿巖鉆孔過(guò)程粉塵產(chǎn)生量為1.6t/a；采石場(chǎng)在鑿巖鉆孔過(guò)程中采用濕法作業(yè)，并且潛孔鉆機(jī)自帶捕塵器，這樣可大大降低粉塵的產(chǎn)生濃度和影響范圍，潛孔鉆機(jī)自帶捕塵器+濕法作業(yè)的綜合抑塵效率約為90%，則鑿巖鉆孔粉塵排放量約為0.16t/a，排放速率為0.033kg/h。

　　③爆破及破碎錘粉塵

　　采石場(chǎng)礦石經(jīng)爆破崩落后，大塊的需要經(jīng)過(guò)破碎錘破碎后才能送入破碎機(jī)處理。爆破及破碎錘石料量按最大年開(kāi)采量41.1萬(wàn)t/a計(jì)，則爆破及破碎錘粉塵產(chǎn)生量為3.75t/a；采石場(chǎng)采用移動(dòng)式霧炮機(jī)對(duì)爆破及破碎錘粉塵進(jìn)行降塵，產(chǎn)塵率可減少80%，則爆破及破碎錘粉塵排放量為0.87t/a，排放速率為0.167kg/h。

　　④裝卸料揚(yáng)塵

　　礦石經(jīng)爆破崩落后，大塊的需要經(jīng)過(guò)破碎錘破碎后，與碎塊的巖石一起使用挖掘機(jī)鏟裝上車，由汽車運(yùn)輸至加工區(qū)進(jìn)行加工。碎塊石料由自卸汽車進(jìn)行裝卸，在裝卸過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，污染物為TSP。礦石裝卸揚(yáng)塵產(chǎn)生量為0.046t/a，采石場(chǎng)采用移動(dòng)式霧炮機(jī)對(duì)裝卸揚(yáng)塵進(jìn)行降塵，產(chǎn)塵率可減少80%，則裝卸揚(yáng)塵排放量為0.0092t/a，排放速率為0.00383kg/h。

　　⑤道路揚(yáng)塵

　　采石場(chǎng)礦石經(jīng)爆破崩落后，大塊的需要經(jīng)過(guò)破碎錘破碎后，與碎塊的巖石一起使用挖掘機(jī)鏟裝上車，由汽車運(yùn)輸至加工區(qū)進(jìn)行加工。礦區(qū)車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵，道路揚(yáng)塵產(chǎn)生量為0.664t/a，運(yùn)礦道路采取路面硬化、定期灑水降塵措施后，揚(yáng)塵量可減少70%，則道路揚(yáng)塵排放量為0.199t/a，排放速率為0.162kg/h。

　　⑥破碎、篩分粉塵

　　破碎機(jī)在工作時(shí)，大塊石料受擠壓、撞擊而破裂會(huì)產(chǎn)生一定的粉塵。破碎工序產(chǎn)塵量按0.01kg/t計(jì)，篩分工序產(chǎn)塵量按0.05kg/t計(jì)，則破碎工序粉塵產(chǎn)生量為4t/a，篩分工序粉塵產(chǎn)生量為20t/a，共計(jì)24t/a。

　　采石場(chǎng)將破碎機(jī)進(jìn)料口改建為三面圍擋頂部遮蓋的彩鋼瓦半封閉式入料口，且采用活動(dòng)軟管進(jìn)行濕式作業(yè)；破碎機(jī)落料口設(shè)置1臺(tái)固定霧炮機(jī)對(duì)其噴霧灑水壓塵；通過(guò)采取上述措施后，產(chǎn)塵率可減少90%，則破碎、篩分粉塵排放量為2.4t/a，排放速率為1kg/h。

　　⑦傳送帶運(yùn)送粉塵

　　礦石從破碎、制砂及篩分工序出料后需要通過(guò)傳送帶輸送至堆場(chǎng)暫存，在此過(guò)程中傳送帶及下料口均會(huì)有揚(yáng)塵產(chǎn)生；采石場(chǎng)傳送帶石料運(yùn)輸量按最大年開(kāi)采量41.1萬(wàn)t/a計(jì)，結(jié)合采石場(chǎng)實(shí)際情況，傳送帶產(chǎn)污系數(shù)按0.00145kg/t計(jì)，則傳送帶運(yùn)送粉塵產(chǎn)生量為0.58t/a。采石場(chǎng)改擴(kuò)建后傳送帶改建為全線密閉輸送，采用鋼架結(jié)構(gòu)+篷布封閉；傳送帶集中下料口安裝抑塵設(shè)施（如帆布、軟管、鐵皮圓筒等），通過(guò)采取上述措施后，

　　粉塵抑制率約為90%，則傳送帶粉塵排放量為0.058t/a，排放速率為0.024kg/h。

　　⑧堆場(chǎng)粉塵

　　采石場(chǎng)堆場(chǎng)粉塵包括成品堆場(chǎng)粉塵。

　　采石場(chǎng)成品堆場(chǎng)占地面積約500m2，則成品堆場(chǎng)揚(yáng)塵產(chǎn)生量為12.63mg/s，0.045kg/h，

　　0.109t/a。采石場(chǎng)對(duì)堆場(chǎng)區(qū)域增設(shè)噴淋灑水裝置，并配套相應(yīng)的水箱，噴淋有效范圍能覆蓋整個(gè)堆場(chǎng)，確保滿足堆場(chǎng)防塵要求；同時(shí)粗砂、細(xì)砂堆料場(chǎng)表面加蓋防風(fēng)抑塵網(wǎng)，通過(guò)采取上述措施后，產(chǎn)塵率可減少80%，則成品堆場(chǎng)揚(yáng)塵排放量為0.0218t/a，排放速率為0.009kg/h。

　　⑨集氣罩遺散粉塵

　　采石場(chǎng)制砂及篩分過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵較大，采石場(chǎng)對(duì)制砂及篩分處采用1套集氣罩收集粉塵，收集后采用引風(fēng)機(jī)引至1套布袋除塵器進(jìn)行處理。根據(jù)有組織廢氣可知，制砂及篩分工序粉塵總產(chǎn)生量為24t/a，6.25kg/h，集氣罩集氣效率按90%計(jì)，則遺散的粉塵量為3t/a；整個(gè)加工區(qū)設(shè)置噴淋灑水裝置降塵，降塵效率約為60%，則粉塵排放量為1.2t/a，排放速率為0.25kg/h。

　　（三）爆破廢氣

　　采石場(chǎng)爆破由爆破公司爆破，爆破公司將炸藥及雷管運(yùn)至礦區(qū)實(shí)施爆破，剩余爆破器材再由爆破公司統(tǒng)一清退，不在礦區(qū)儲(chǔ)存。炸藥在爆炸時(shí)會(huì)產(chǎn)生高溫高壓膨脹氣體，其中含有CO、NO2、CmHn等污染物，屬于間斷性無(wú)組織排放；礦區(qū)爆破為小型爆破，由于采石場(chǎng)用地空曠，能較快地在大氣中自然擴(kuò)散消失，對(duì)周圍環(huán)境的影響不大。

　　2.7.2廢水

　　采石場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中生產(chǎn)用水主要包括鑿巖用水、采場(chǎng)工作面及爆堆灑水、破碎機(jī)灑水、堆場(chǎng)灑水、道路灑水等。

　　（一）初期雨水

　　采石場(chǎng)初期雨水主要來(lái)自采場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地，兩塊區(qū)域初期雨水應(yīng)分開(kāi)收集。初期雨水通過(guò)截排水溝自流進(jìn)入收集池，經(jīng)過(guò)沉淀處理以后回用于礦山降塵用水。雨水池設(shè)置排水閥門，當(dāng)雨水超過(guò)收集池時(shí)，自動(dòng)排至場(chǎng)外排水溝。

　　（二）生產(chǎn)廢水

　　（1）降塵用水

　　①鑿巖降塵用水

　　采石場(chǎng)在鑿巖鉆孔過(guò)程中采用濕法作業(yè)，濕式鑿巖除塵用水量約為2m3/d，600m3/a。

　　②采場(chǎng)降塵用水

　　采石場(chǎng)在礦石剝離、爆破、破碎錘及裝卸料等過(guò)程中采用移動(dòng)式霧炮機(jī)降塵，道路運(yùn)輸過(guò)程采取定期灑水降塵，采場(chǎng)降塵用水量約為20m3/d，6000m3/a。

　　③加工區(qū)降塵用水

　　采石場(chǎng)加工區(qū)設(shè)置噴淋灑水裝置降塵，噴淋降塵的面積約1800m2，，灑水用量按照2.0L/m2·次，平均每天灑水4次，則加工區(qū)降塵用水量為14.4m3/d、4320m3/a。

　　④臨時(shí)棄渣場(chǎng)降塵用水

　　采石場(chǎng)臨時(shí)棄渣場(chǎng)主要用于堆放剝離產(chǎn)生的表層覆土，作為閉礦時(shí)綠化覆土；對(duì)臨時(shí)棄渣場(chǎng)表面壓實(shí)、壓平，并在大風(fēng)天氣進(jìn)行灑水降塵，灑水降塵的面積約1000m2，灑水用量按照2.0L/m2·次，平均每天灑水2次，則加工區(qū)降塵用水量為4m3/d、1200m3/a。

　　⑤成品堆場(chǎng)降塵用水

　　采石場(chǎng)對(duì)成品堆場(chǎng)區(qū)域增設(shè)噴淋灑水裝置，并配套相應(yīng)的水箱，噴淋有效范圍能覆蓋整個(gè)堆場(chǎng)，噴淋降塵的面積約1000m2，灑水用量按照2.0L/m2·次，平均每天灑水4次，則灑水降塵的用水量為8m3/d、2400m3/a。

　　2.7.3固體廢物

　　采石場(chǎng)產(chǎn)生的固廢主要為廢土石、初期雨水收集池污泥、設(shè)備維修產(chǎn)生的廢機(jī)油、布袋除塵器收集粉塵等。

　　（1）生產(chǎn)固廢

　　①?gòu)U土石

　　每年產(chǎn)生的棄土石量為1.5m3/a；剝離出來(lái)的表土儲(chǔ)存在臨時(shí)棄渣場(chǎng)內(nèi)的表土堆放點(diǎn)，運(yùn)送至瀛洲水泥廠用作水泥制作原料。

　　②初期雨水收集池污泥

　　采石場(chǎng)建有2個(gè)初期雨水收集池處理采區(qū)地表徑流、工業(yè)場(chǎng)地初期雨水。雨水收集池在沉淀處理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的污泥，初期雨水收集池污泥產(chǎn)生量約為3t/a，主要成分為碎石渣等，定期清掏后用于廠區(qū)道路修繕，不外排。

　　③布袋除塵器收集的粉塵

　　采石場(chǎng)制砂及篩分粉塵經(jīng)1套集氣罩收集粉塵，收集后采用引風(fēng)機(jī)引至1套布袋除塵器進(jìn)行處理；制砂及篩分粉塵產(chǎn)生量為15t/a，集氣罩集氣效率按90%計(jì)，布袋除塵器處理效率按99%計(jì)，則除塵器收集的粉塵量為13.365t/a，集中收集后全部作為產(chǎn)品外售。

　　（2）廢機(jī)油

　　采石場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期機(jī)械維修會(huì)產(chǎn)生廢機(jī)油、廢機(jī)油桶，產(chǎn)生量約為1t/a；產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢機(jī)油桶屬于危險(xiǎn)廢物，屬于“HW08廢礦物油與含礦物油廢物”，通過(guò)集中收集后暫存在危險(xiǎn)廢物暫存間，委托有資質(zhì)的單位回收處理。按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)危廢貯存設(shè)施，設(shè)置警示標(biāo)志，由專人管理，定期交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　表2-9固體廢物產(chǎn)生情況一覽表

　　名稱

　　產(chǎn)生環(huán)節(jié)

　　數(shù)量/單位

　　性質(zhì)

　　治理措施或者去向

　　廢土石

　　表土剝離過(guò)程

　　1.5m3/a

　　一般固廢

　　儲(chǔ)存在臨時(shí)棄渣場(chǎng)內(nèi)的表土堆放點(diǎn)，用作閉礦時(shí)綠化覆土。

　　初期雨水收集池污泥

　　廢水沉淀過(guò)程

　　3t/a

　　一般固廢

　　定期清掏后用于廠區(qū)道路修繕

　　粉塵

　　布袋除塵器收集

　　13.365t/a

　　一般固廢

　　集中收集后全部作為產(chǎn)品外售

　　廢機(jī)油、廢機(jī)油桶

　　設(shè)備維修

　　0.2t/a

　　危險(xiǎn)廢物（HW08）

　　收集后暫存于危廢暫存間，委托有資質(zhì)單位處理。

　　3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源是指對(duì)人、畜、水源、空氣植物及周邊環(huán)境造成傷害和危險(xiǎn)的因素。它能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕詡Α?/p>

　　礦區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中使用的炸藥、雷管委托專業(yè)單位運(yùn)輸至礦區(qū)，不在礦區(qū)內(nèi)設(shè)置單獨(dú)的炸藥庫(kù)，礦區(qū)內(nèi)會(huì)存放少量的柴油。

　　根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、生產(chǎn)工藝，確定本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因子如下：

　　1、生產(chǎn)設(shè)施及治理設(shè)施、管道：粉塵；

　　2、柴油儲(chǔ)存設(shè)施：柴油；

　　3、機(jī)油儲(chǔ)存設(shè)施：機(jī)油

　　4、危廢暫存間:廢機(jī)油

　　3.1.1風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)因子

　　采石場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)詳見(jiàn)表3-1所示。

　　表3-1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)因子辨識(shí)結(jié)果

　　風(fēng)險(xiǎn)源

　　風(fēng)險(xiǎn)程序

　　風(fēng)險(xiǎn)因子

　　生產(chǎn)設(shè)施、治理設(shè)施及管道

　　生產(chǎn)過(guò)程

　　粉塵

　　柴油桶

　　儲(chǔ)存

　　柴油

　　機(jī)油桶

　　儲(chǔ)存

　　機(jī)油

　　危險(xiǎn)廢物暫存間

　　廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存過(guò)程

　　廢機(jī)油

　　3.2風(fēng)險(xiǎn)因子理化性質(zhì)

　　公司存所涉及的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，在正常使用和事故狀態(tài)下的物理、化學(xué)性質(zhì)，毒理學(xué)特性、燃燒爆炸性、伴生/次生物質(zhì)等基本特性如下。

　　1、柴油

　　柴油的理化特性及毒性特性一覽表

　　標(biāo)識(shí)

　　中文名：柴油

　　英文名：Diesel oil；Diesel fuel

　　分子式：/

　　分子量：/

　　分子式：/

　　危規(guī)號(hào)：/

　　RTECS號(hào)：

　　危規(guī)號(hào)：/

　　第一部分危險(xiǎn)性概述

　　危險(xiǎn)性類別：

　　第3.3 類高閃點(diǎn)易燃液體

　　燃爆危險(xiǎn)：

　　易燃。

　　侵入途徑：

　　吸入、食入、經(jīng)皮吸收。

　　有害燃燒產(chǎn)物：

　　一氧化碳、二氧化碳

　　環(huán)境危害：

　　該物質(zhì)對(duì)環(huán)境有危害，應(yīng)特別注意對(duì)地表水、土壤、大氣和飲用水的污染。

　　第二部分理化特性

　　外觀及性狀：

　　稍有粘性的棕色液體。

　　主要用途：

　　用作柴油機(jī)的燃料等。

　　閃點(diǎn)（℃）：

　　≥60

　　相對(duì)密度（水＝1）

　　0.87～0.9

　　沸點(diǎn)（℃）

　　180～370

　　爆炸上限％（V/V）：

　　4.5

　　自然點(diǎn)（℃）：

　　250

　　爆炸下限％（V/V）：

　　1.5

　　溶解性：

　　不溶于水、易溶于苯、二硫化碳、醇、易溶于脂肪。

　　第三部分穩(wěn)定性及化學(xué)活性

　　穩(wěn)定性：

　　穩(wěn)定

　　避免接觸的條件：

　　明火、高熱。

　　禁配物：

　　強(qiáng)氧化劑、鹵素

　　聚合危害：

　　不聚合

　　分解產(chǎn)物：

　　一氧化碳、二氧化碳。

　　第四部分毒理學(xué)資料

　　急性中毒：

　　皮膚接觸柴油可引起接觸性皮炎、油性痤瘡，吸入可引起吸入性肺炎，能經(jīng)胎盤進(jìn)入胎兒血中。

　　慢性中毒：

　　柴油廢氣可引起眼、鼻刺激癥狀，頭痛。

　　刺激性：

　　具有刺激作用

　　最高容許濃度：

　　目前無(wú)標(biāo)準(zhǔn)

　　2、廢機(jī)油

　　標(biāo)

　　識(shí)

　　中文名

　　廢機(jī)油；

　　廢潤(rùn)滑油

　　英文名

　　lubricating oil ；Lube oil

　　危險(xiǎn)貨物編號(hào)

　　分子式

　　分子量

　　UN編號(hào)

　　CAS編號(hào)

　　危險(xiǎn)類別

　　理

　　化

　　性

　　質(zhì)

　　性 狀

　　有機(jī)酸、膠質(zhì)和瀝青狀等物質(zhì)

　　溶解性

　　不溶于水

　　相對(duì)密度（水＝1）

　　＜1

　　主要是含碳原子數(shù)比較少的烴類物質(zhì)，多數(shù)是不飽和烴。其主要成分是鏈長(zhǎng)不等的碳?xì)浠衔铮阅芊€(wěn)定

　　燃

　　燒

　　爆

　　炸

　　危

　　險(xiǎn)

　　性

　　燃 燒 性

　　可燃

　　閃點(diǎn)（℃）

　　爆炸極限（％）

　　無(wú)資料

　　最小點(diǎn)火能（MJ）

　　危 險(xiǎn) 特 性

　　遇明火、高熱可燃。

　　滅 火 方 法

　　消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上風(fēng)向滅火。盡可能將容器從火場(chǎng)移至空曠處。噴水保持火場(chǎng)容器冷卻，直至滅火結(jié)束。處在火場(chǎng)中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。

　　滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

　　燃 燒 產(chǎn) 物

　　一氧化碳、二氧化碳

　　聚合危害

　　不聚合

　　健康危害

　　危險(xiǎn)特性

　　①可通過(guò)呼吸道和皮膚進(jìn)入肌體，導(dǎo)致中毒及其他并發(fā)癥；②易燃

　　健 康 危 害

　　①高濃度吸入廢礦物油蒸氣引起急性中毒，表現(xiàn)為中毒性腦病，出現(xiàn)精神癥狀、意識(shí)障礙。極高濃度吸入引起意識(shí)突然喪失、反射性呼吸停止。誤將廢礦物油吸入呼吸道可引起吸入性肺炎

　　②皮膚較長(zhǎng)時(shí)間接觸引起灼傷，個(gè)別發(fā)生急性皮炎

　　③慢性中毒可引起周圍神經(jīng)病、中毒性腦病、腎臟損害。可致皮膚損

　　對(duì)周圍環(huán)境影響

　　①在很低的濃度下就能對(duì)水生生物造成危害

　　②在土壤中具有極強(qiáng)的遷移性

　　③具確一定的生物富集性

　　④在低濃度時(shí)能生物降解；在高濃度時(shí)，可使微生物中毒，不易生物降解

　　急

　　救

　　皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，用大量清水沖洗；

　　眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)；

　　吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，如呼吸困難，給輸氧；如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸，就醫(yī)；

　　食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。

　　防

　　護(hù)

　　工程控制：密閉操作，注意通風(fēng)；

　　呼吸系統(tǒng)防護(hù)：空氣中濃度超標(biāo)時(shí)，建議佩戴自吸過(guò)濾式防毒面具（半面罩）。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，應(yīng)該佩戴空氣呼吸器。

　　眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。

　　身體防護(hù)：穿防毒物滲透工作服；

　　手防護(hù)：戴橡膠耐油手套；

　　其他：工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。避免長(zhǎng)期反復(fù)接觸。

　　泄漏處理

　　迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。

　　小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。

　　大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。

　　儲(chǔ)運(yùn)

　　儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。應(yīng)與氧化劑分開(kāi)存放，切忌混儲(chǔ)。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備和合適的收容材料。

　　運(yùn)輸前應(yīng)先檢查包裝容器是否完整、密封，運(yùn)輸過(guò)程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。嚴(yán)禁與氧化劑、食用化學(xué)品等混裝混運(yùn)。運(yùn)輸車船必須徹底清洗、消毒，否則不得裝運(yùn)其它物品。船運(yùn)時(shí)，配裝位置應(yīng)遠(yuǎn)離臥室、廚房，并與機(jī)艙、電源、火源等部位隔離。公路運(yùn)輸時(shí)要按規(guī)定路線行駛。

　　3、機(jī)油

　　機(jī)油的理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性表

　　標(biāo)

　　識(shí)

　　中文名

　　機(jī)油；潤(rùn)滑油

　　英文名

　　lubricating oil ；Lube oil

　　危險(xiǎn)貨物編號(hào)

　　分子式

　　分子量

　　230～500

　　UN編號(hào)

　　CAS編號(hào)

　　理

　　化

　　性

　　質(zhì)

　　性 狀

　　油狀液體, 淡黃色至褐色, 無(wú)氣味或略帶異味。

　　熔 點(diǎn)（℃）

　　臨界壓力（Mpa）

　　沸 點(diǎn)（℃）

　　相對(duì)密度（水＝1）

　　＜1

　　飽和蒸汽壓（kpa）

　　相對(duì)密度（空氣＝1）

　　臨界溫度（℃）

　　燃燒熱（KJ·mol-1）

　　溶 解 性

　　不溶于水

　　燃

　　燒

　　爆

　　炸

　　危

　　險(xiǎn)

　　性

　　燃 燒 性

　　可燃

　　閃點(diǎn)（℃）

　　76

　　爆炸極限（％）

　　無(wú)資料

　　最小點(diǎn)火能（MJ）

　　引燃溫度（℃）

　　248

　　最大爆炸壓力（Mpa）

　　危 險(xiǎn) 特 性

　　遇明火、高熱可燃。

　　滅 火 方 法

　　消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上風(fēng)向滅火。盡可能將容器從火場(chǎng)移至空曠處。噴水保持火場(chǎng)容器冷卻，直至滅火結(jié)束。處在火場(chǎng)中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。

　　滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

　　禁 忌 物

　　穩(wěn)定性

　　穩(wěn)定

　　燃 燒 產(chǎn) 物

　　一氧化碳、二氧化碳

　　聚合危害

　　不聚合

　　毒性及健康危害

　　急 性 毒 性

　　LD50（mg/kg，大鼠經(jīng)口）

　　無(wú)資料

　　LC50（mg/kg）

　　無(wú)資料

　　健 康 危 害

　　車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　侵入途徑：吸入、食入；

　　急性吸入，可出現(xiàn)乏力、頭暈、頭痛、惡心，嚴(yán)重者可引起油脂性肺炎。慢接觸者，暴露部位可發(fā)生油性痤瘡和接觸性皮炎。可引起神經(jīng)衰弱綜合征，呼吸道和眼刺激癥狀及慢性油脂性肺炎。有資料報(bào)道，接觸石油潤(rùn)滑油類的工人，有致癌的病例報(bào)告。

　　急

　　救

　　皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，用大量清水沖洗；

　　眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)；

　　吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，如呼吸困難，給輸氧；如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸，就醫(yī)；

　　食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。

　　防

　　護(hù)

　　工程控制：密閉操作，注意通風(fēng)；

　　呼吸系統(tǒng)防護(hù)：空氣中濃度超標(biāo)時(shí)，建議佩戴自吸過(guò)濾式防毒面具（半面罩）。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，應(yīng)該佩戴空氣呼吸器。

　　眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。

　　身體防護(hù)：穿防毒物滲透工作服；

　　手防護(hù)：戴橡膠耐油手套；

　　其他：工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。避免長(zhǎng)期反復(fù)接觸。

　　泄漏處理

　　迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。

　　小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。

　　大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。

　　儲(chǔ)運(yùn)

　　儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。應(yīng)與氧化劑分開(kāi)存放，切忌混儲(chǔ)。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備和合適的收容材料。

　　運(yùn)輸前應(yīng)先檢查包裝容器是否完整、密封，運(yùn)輸過(guò)程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。嚴(yán)禁與氧化劑、食用化學(xué)品等混裝混運(yùn)。運(yùn)輸車船必須徹底清洗、消毒，否則不得裝運(yùn)其它物品。船運(yùn)時(shí)，配裝位置應(yīng)遠(yuǎn)離臥室、廚房，并與機(jī)艙、電源、火源等部位隔離。公路運(yùn)輸時(shí)要按規(guī)定路線行駛。

　　3.3風(fēng)險(xiǎn)事件環(huán)境影響分析

　　1、生產(chǎn)設(shè)施、治理設(shè)施及管道：粉塵

　　2、柴油、機(jī)油泄漏（儲(chǔ)罐、儲(chǔ)油桶破損）。

　　3、廢機(jī)油泄漏、流失（危廢暫存間）。

　　3.4.1廢氣非正常排放事件環(huán)境影響分析

　　產(chǎn)生粉塵在采取環(huán)評(píng)提出措施后，有組織粉塵達(dá)標(biāo)排放；廠界無(wú)組織粉塵的預(yù)測(cè)值達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-2012）表2無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)濃度限值要求；周圍村莊大氣環(huán)境中TSP預(yù)測(cè)濃度值能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；生產(chǎn)期間排放的粉塵在采取措施處理后對(duì)周圍環(huán)境影響小，不會(huì)因此而降低區(qū)域環(huán)境功能。礦區(qū)所在區(qū)域地勢(shì)較高且較為開(kāi)闊，稀釋擴(kuò)散條件較好，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中機(jī)械和車輛廢氣及爆破廢氣經(jīng)自然稀釋、擴(kuò)散后對(duì)空氣環(huán)境的影響較小。砂石場(chǎng)大氣污染物對(duì)周邊環(huán)境影響不大。

　　3.3.2 柴油泄漏事件環(huán)境影響分析

　　1、柴油為黃棕色油狀液體，有特殊油味；柴油燃燒后會(huì)生成一些有臭味的有機(jī)氣體，因此，柴油機(jī)排放中還有臭味。易燃、易爆，屬危險(xiǎn)化學(xué)品。柴油大量泄漏可引起火災(zāi)；如罐內(nèi)燃燒未及時(shí)處理會(huì)引起爆炸。人體長(zhǎng)期接觸會(huì)有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀。對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體和大氣可造成污染。

　　2、地下水環(huán)境影響。當(dāng)柴油大量泄漏進(jìn)入外環(huán)境時(shí)，最大影響為油品泄漏加之強(qiáng)暴雨，雨水沖刷油品進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)季節(jié)性水溝。柴油全部泄漏，泄漏量為1.2t。泄漏油品進(jìn)入土壤、地表水體，造成外環(huán)境的污染。

　　柴油的泄漏或滲透對(duì)地下水的污染嚴(yán)重，地下水一旦遭到柴油的污染，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重異味，并有較強(qiáng)的致癌至畸性，根本無(wú)法飲用。又由于這種滲透必然穿過(guò)較厚的土壤層，使土壤層中吸附了大量的柴油，土壤層吸附的柴油不僅會(huì)造成植物生物的死亡，而且土壤層吸附的柴油還會(huì)隨著地表水的下滲對(duì)土壤層的沖刷作用補(bǔ)充到地下水，這樣盡管污染源得到及時(shí)的控制，但這種污染僅靠地表雨水入滲沖刷，含水層的自凈降解僵尸一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，達(dá)到地下水的完全恢復(fù)需要幾十年甚至上百年時(shí)間。

　　3.3.3 機(jī)油泄漏事件環(huán)境影響分析

　　儲(chǔ)存機(jī)油的密封罐、桶密封不嚴(yán)實(shí)導(dǎo)致流失、泄漏、擴(kuò)散，不安規(guī)定將存放在指定位置或隨意丟棄處置，在搬運(yùn)途中發(fā)生意外狀況，或在其他非人為情況下危險(xiǎn)固廢的流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故均可造成嚴(yán)重后果。對(duì)環(huán)境有危害，應(yīng)特別注意對(duì)水體的污染。對(duì)水體如果直接排入江、河、湖、海等地，或是露天堆放的被地表徑流攜帶進(jìn)入水體，造成水體嚴(yán)重缺氧，富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致魚(yú)類死亡等。

　　3.3.4 危險(xiǎn)廢物泄漏事件環(huán)境影響分析

　　廢機(jī)油中含有致癌，致突變，致變形物質(zhì)及廢酸，重金屬等物質(zhì)，對(duì)人體危害極大，其中有機(jī)化合物如芳香族類很多對(duì)身體有毒害作用，這些物質(zhì)不但會(huì)停留在肺，還會(huì)進(jìn)入血液運(yùn)行全身，會(huì)干擾人的造血系統(tǒng)。神經(jīng)系統(tǒng)等等，導(dǎo)致血液病。

　　（1）物理危害：侵入途徑：吸入、食入；急性吸入，可出現(xiàn)乏力、頭暈、頭痛、惡心，嚴(yán)重者可引起油脂性肺炎。慢接觸者，暴露部位可發(fā)生油性痤瘡和接觸性皮炎。可引起神經(jīng)衰弱綜合征，呼吸道和眼刺激癥狀及慢性油脂性肺炎。

　　（2）化學(xué)危害：包括可燃性、反應(yīng)性和毒性。

　　綜上所述，采石場(chǎng)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)事故為柴油儲(chǔ)罐、機(jī)油發(fā)生泄漏及衍生的二次污染事故造成對(duì)地表水體和大氣環(huán)境的污染；機(jī)修廢水泄漏造成對(duì)周圍環(huán)境的影響；危廢泄漏等造成周圍環(huán)境影響。

　　4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　4.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　蒙自瀛洲砂石有限公司成立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組，由謝建強(qiáng)任總指揮，許德高任副總指揮，應(yīng)急指揮小組下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由許德高任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常監(jiān)控、報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件、協(xié)調(diào)一般事故的處置。

　　在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮小組總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)應(yīng)急辦公室下達(dá)命令，由應(yīng)急指揮辦公室主任現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)各應(yīng)急小組落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作部署，及時(shí)向應(yīng)指揮小組總指揮報(bào)告事件應(yīng)急處置情況；應(yīng)急辦公室主任在應(yīng)急指揮小組總指揮的受權(quán)下，組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；制定突發(fā)環(huán)境事件處置方案，落實(shí)應(yīng)急處置措施。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組包括：搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組等職能小組。

　　圖4-1事故應(yīng)急救援組織體系

　　4.2指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)及組成

　　4.2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　總指揮：謝建強(qiáng)

　　副總指揮：許德高

　　組員：劉革明、李紹華、周蘭清、劉亞榮

　　1.1總指揮職責(zé)?

　　（1）根據(jù)事故危險(xiǎn)類型及潛在后果的嚴(yán)重性，分析緊急狀態(tài)情況并確定事故等級(jí)程度，發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)的命令；?

　　（2）組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作，全面協(xié)調(diào)指揮中心的全部工作;?

　　（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的審議，應(yīng)急措施的實(shí)施，應(yīng)急事件發(fā)生后的全面組織與處理，應(yīng)急演練過(guò)程的檢查；?

　　（4）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)與后勤保障手段以及搶險(xiǎn)過(guò)程中各種資源的組織和調(diào)配；?

　　（5）負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新公司應(yīng)急預(yù)案；?

　　（6）指揮事故應(yīng)急處理，確定在場(chǎng)員工每人職責(zé)，擔(dān)負(fù)營(yíng)救、搶修、維持秩序、后勤服務(wù)等工作。?

　　（7）組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)。?

　　（8）劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，防止事故危害擴(kuò)大。?

　　（9）必要時(shí)，向119報(bào)警或者向有關(guān)部門請(qǐng)求應(yīng)急救援，并協(xié)助有關(guān)部門應(yīng)急救援工作。

　　（10）決定其它重大應(yīng)急救援事項(xiàng).?

　　（11）事故處理結(jié)束時(shí)發(fā)布應(yīng)急行動(dòng)終止的命令。?

　　1.2副總指揮職責(zé)?

　　（1）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，配合總指揮處理應(yīng)急事故的具體工作；?

　　（2）協(xié)調(diào)各部門和負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、應(yīng)急方案的演練；?

　　（3）向總指揮提出應(yīng)采取的減緩?fù)话l(fā)事件后果行動(dòng)的對(duì)策和建議；?

　　（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源設(shè)備以支持現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)；

　　（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估，控制緊急情況；?

　　（6）總指揮不在時(shí)，履行總指揮職責(zé)。

　　4.2.2應(yīng)急指揮辦公室及職責(zé)

　　主任：許德高

　　組員：劉革明、李紹華、周蘭清、劉亞榮

　　其職責(zé)：?

　　（1）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。?

　　（2）明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)。?

　　（3）危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作。?

　　（4）接受政府及總指揮的指令和調(diào)動(dòng)。?

　　（5）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。?

　　（6）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)的收集保存。?

　　（7）在總指揮的命令下，負(fù)責(zé)應(yīng)急的開(kāi)始及終止。

　　（8）由應(yīng)急辦公室主任：許德高擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。無(wú)論在任何時(shí)候發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮首先進(jìn)入指揮崗位；聽(tīng)到警報(bào)聲或收到電話時(shí)，其余成員必須趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，做好指揮調(diào)動(dòng)等工作。公司應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，將情況報(bào)告總指揮，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)。清楚估算事故的嚴(yán)重性及危害程度，本公司的應(yīng)急力量是否有足夠的能力進(jìn)行處理，決定是否報(bào)告社會(huì)力量或有關(guān)部門人士協(xié)助處理。如能有足夠的人力物力處理事故，必須迅速調(diào)動(dòng)相應(yīng)的人力物力展開(kāi)搶修搶險(xiǎn)工作。如明確事故屬于難以控制性質(zhì)時(shí)，則及早安排將重要物資撤離現(xiàn)場(chǎng)安全地帶，并妥善保管。事故平息后，應(yīng)盡快安排有關(guān)人員處理善后工作（包括：事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)及安頓傷亡人員等）。

　　4.2.3 搶險(xiǎn)救援組及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：劉革明

　　組員：許石、熊偉

　　其職責(zé)：

　　①當(dāng)柴油、機(jī)油、廢機(jī)油泄漏立即上報(bào)應(yīng)急指揮部，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員未感到現(xiàn)場(chǎng)前，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)和處置工作；

　　②迅速分析、判定引發(fā)事故的基本原因、事故的類別、事故性質(zhì)及其波及范圍和制約因素等基本情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)和可能導(dǎo)致的事故后果快速作出初步判斷，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供意見(jiàn)。

　　③迅速制定應(yīng)急方案；

　　④快速實(shí)施應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)調(diào)整處置方法，確保污染物達(dá)標(biāo)穩(wěn)定排放；

　　⑤盡快查明和確定事故源頭，減少大氣污染物的外排；當(dāng)判定靠自身的力量無(wú)法控制和消除險(xiǎn)情而確定需要外援時(shí)，即刻向應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)告，且協(xié)助做好銜接與配合等相關(guān)事宜。

　　4.2.4警戒疏散組及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：李紹華

　　組員：萬(wàn)金華

　　其職責(zé)：?

　　其任務(wù)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、警戒、廠內(nèi)交通管制；負(fù)責(zé)受理火警，對(duì)接警出動(dòng)情況，受災(zāi)部門、燃；當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，立即在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線，維；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，制；負(fù)責(zé)事故和受波及區(qū)域的員工（或群眾）疏散和；負(fù)責(zé)疏散物資的安全保衛(wèi)工作；根據(jù)實(shí)際情況需要采取交通管制或其他限制人員

　　主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)警戒工作與影響范圍內(nèi)人員的疏散工作。現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)與洗消。

　　4.2.5 后勤保障組及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：周蘭清

　　組員：許麟

　　其職責(zé)：?

　　（1）確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援人員、外部增援聯(lián)系暢通，并迅速準(zhǔn)確反饋信息；

　　（2）保障事故救援所需水、電、氣物資的供應(yīng)；

　　（3）事故發(fā)生及發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)照片的拍攝、錄像；

　　（4）事故發(fā)生后事件相關(guān)情況文件的歸檔。

　　4.2.6 醫(yī)療救護(hù)組及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：劉亞榮

　　組員：劉亞榮

　　其職責(zé)：?

　　配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中傷員的救護(hù)工作，發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)；利用公司已有的應(yīng)急藥物，對(duì)受傷人員進(jìn)行先期的簡(jiǎn)單臨時(shí)治療；同時(shí)負(fù)責(zé)給救援人員提供一定的健康保障。

　　指揮機(jī)構(gòu)的組成及各部門的具體職責(zé)見(jiàn)表4-1。

　　表4-1蒙自瀛洲砂石有限公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員和職責(zé)

　　序號(hào)

　　姓名

　　聯(lián)系電話

　　預(yù)案職責(zé)

　　1

　　指

　　揮

　　領(lǐng)

　　導(dǎo)

　　小

　　組

　　謝建強(qiáng)

　　15825236466

　　總指揮

　　2

　　許德高

　　13987329001

　　副總指揮

　　（應(yīng)急辦公室主任）

　　3

　　劉革明

　　13987303764

　　搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)

　　4

　　李紹華

　　13769304671

　　警戒疏散組組長(zhǎng)

　　5

　　周蘭清

　　13769319841

　　后勤保障組組長(zhǎng)

　　6

　　劉亞榮

　　13987303254

　　醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)

　　7

　　許石

　　13769470487

　　搶險(xiǎn)救援組組員

　　8

　　熊偉

　　15154913116

　　9

　　萬(wàn)金華

　　18214398092

　　警戒疏散組組員

　　10

　　許麟

　　18859627107

　　后勤保障組組員

　　11

　　劉亞榮

　　13987303254

　　醫(yī)療救護(hù)組組員

　　5預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

　　5.1預(yù)防

　　采石場(chǎng)各部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種可能發(fā)生環(huán)境事故的監(jiān)控和預(yù)測(cè)分析，應(yīng)急指揮中心建立預(yù)防預(yù)報(bào)體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，同時(shí)制定相關(guān)管理制度，明確責(zé)任主體，采用專人對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施設(shè)備、廠區(qū)場(chǎng)地加強(qiáng)巡回檢查并做好相關(guān)記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

　　5.1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)施

　　蒙自瀛洲砂石有限公司對(duì)存在的危險(xiǎn)源，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施不夠完善，沒(méi)有建立應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，沒(méi)有對(duì)重要設(shè)備的運(yùn)行狀況、重點(diǎn)區(qū)域的人員活動(dòng)情況進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)控，無(wú)法在事故未發(fā)生前預(yù)先發(fā)現(xiàn)隱患或事故發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；沒(méi)有相關(guān)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)立，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患進(jìn)行報(bào)警，不能第一時(shí)間采取相應(yīng)的緊急措施，避免事故的發(fā)生或事態(tài)的擴(kuò)大化，避免環(huán)境安全事故的發(fā)生。

　　采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告蒙自市環(huán)境保護(hù)主管部門。為加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控，工作人員要采取以下監(jiān)控措施：

　　（1）設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員安全、環(huán)境工作，建立日常巡回檢查制度，每次檢查都做情況記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)。

　　（2）員工必須熟練掌握各種應(yīng)急設(shè)施的使用方法。

　　（3）了解掌握礦區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及應(yīng)急處理方法。

　　（4）加強(qiáng)管理，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、廢物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任主體，建立相應(yīng)的管理制度，使企業(yè)的各項(xiàng)工作有章可循，各項(xiàng)運(yùn)行狀況可控。

　　礦區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源主要為柴油、機(jī)油儲(chǔ)油桶、危廢暫存間，重點(diǎn)采取以下監(jiān)控措施：

　　（1）油品所在區(qū)域設(shè)置專職的管理員，實(shí)行輪崗制，班班到位，安全交接。責(zé)任人對(duì)各儲(chǔ)罐進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)外溢、滲漏及泄漏等情況第一時(shí)間上報(bào)，采取應(yīng)急措施,并疏散在崗人員；

　　（2）定期檢查危廢暫存間內(nèi)的危險(xiǎn)固廢是否有泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。

　　5.1.2風(fēng)險(xiǎn)事件管理

　　1、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范的組織機(jī)構(gòu)

　　由蒙自瀛洲砂石有限公司法人謝建強(qiáng)組織公司內(nèi)部管理人員和員工，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，為風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生做好充分的準(zhǔn)備。事件發(fā)生時(shí)，在總指揮的指揮下，各小組就可以及時(shí)的做出相應(yīng)的措施，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最小化。

　　2、加強(qiáng)內(nèi)部管理

　　根據(jù)公司的實(shí)際情況，組織內(nèi)部人員開(kāi)會(huì)討論，制定本應(yīng)急預(yù)案，以便在公司出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，能根據(jù)原做出正確、有效措施，能及時(shí)的起到效果。

　　3、儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急物資和設(shè)備

　　建立應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物質(zhì)、設(shè)備的管理，設(shè)備部定期的進(jìn)行檢修，物資要隨時(shí)檢查清點(diǎn)，以便在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)能夠及時(shí)的供應(yīng)應(yīng)急物資和設(shè)備。

　　4、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練和不斷完善

　　預(yù)案完成后要組織進(jìn)行演練、檢驗(yàn)其可行性及可操作性，以防在出現(xiàn)緊急情況時(shí)達(dá)不到預(yù)期的效果，在演練過(guò)后，各級(jí)干部組織開(kāi)會(huì)討論，對(duì)預(yù)案的一些不足進(jìn)行補(bǔ)充和修改。

　　5、應(yīng)急救援管理措施

　　（1）事故發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告給總指揮，總指揮接到事故后根據(jù)事故的危害性和事故的嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并按要求迅速上報(bào)采石場(chǎng)或地方政府相關(guān)部門，請(qǐng)求幫助和支援。

　　（2）預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援辦公室進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)指揮，救援小組根據(jù)職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。應(yīng)急處理工作應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的程序科學(xué)有序進(jìn)行，采取邊搶救、邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展，控制危害蔓延擴(kuò)大。

　　（3）預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)立即停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，撤離人員，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，研究、制定、批準(zhǔn)事故搶救方案，開(kāi)展事故搶救工作。

　　（4）救援小組要保持和本組工作人員的聯(lián)系，保證及時(shí)落實(shí)和提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急所需物資、資金、救援人員。應(yīng)急救援組要保持與應(yīng)急救援指揮部的聯(lián)系，并接受總指揮的緊急工作指令，救援小組負(fù)責(zé)人要隨時(shí)向辦公室反饋救援情況，提出應(yīng)急救援的建議和意見(jiàn)。

　　6、事故發(fā)生后污染治理對(duì)策措施

　　（1）在消除污染過(guò)程中要防范次生污染的發(fā)生，同時(shí)注意人員安全，避免發(fā)生次生安全事故；

　　（2）及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報(bào)事故發(fā)生后的工作情況，建立工作記錄制度；

　　（3）恢復(fù)工程正常運(yùn)行，對(duì)事故發(fā)生后存在安全隱患的地方進(jìn)行修理改進(jìn)，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　（4）事故救援結(jié)束后對(duì)地表水環(huán)境和空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行了解，對(duì)事故造成的環(huán)境污染及時(shí)作出治理方案，并配合環(huán)保部門的應(yīng)急監(jiān)理；

　　（5）油品泄漏事故處理后，泄漏的油品使用事故池收集后應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行清運(yùn)處置；

　　（6）燃燒滅火后會(huì)殘留部分干粉，干粉的主要成分為磷酸銨鹽，無(wú)毒，滅火產(chǎn)生的殘粉可直接通過(guò)水進(jìn)行清洗，清洗廢水經(jīng)廢水收集池收集沉淀后回用于生產(chǎn)；

　　（7）清理油污產(chǎn)生的含油棉布、棉紗或吸油紙為危廢，采用專門的收集桶或收集袋收集后委托有資質(zhì)的單位清運(yùn)處置。

　　5.1.3風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)防措施

　　一、粉塵擴(kuò)散預(yù)防措施

　　（1）礦區(qū)設(shè)置灑水車一輛，非雨天對(duì)礦區(qū)道路、采區(qū)作業(yè)面、爆破工作面、表土堆場(chǎng)及棄渣場(chǎng)進(jìn)行灑水降塵。

　　（2）工業(yè)場(chǎng)地（包括破碎站及成品堆場(chǎng)）均設(shè)置半封閉式結(jié)構(gòu)，加設(shè)彩鋼頂棚，三面設(shè)圍擋。

　　（3）工業(yè)場(chǎng)地的破碎篩分設(shè)備均采用彩鋼瓦結(jié)構(gòu)進(jìn)行全封閉。

　　（4）工業(yè)場(chǎng)地的破碎機(jī)上料口設(shè)置高壓噴霧系統(tǒng)，進(jìn)行噴霧灑水，濕式破碎。

　　（5）降低工業(yè)場(chǎng)地皮帶落料點(diǎn)高程，皮帶落料點(diǎn)設(shè)置落料導(dǎo)料筒或斜槽起到緩沖的作用。

　　（6）工業(yè)場(chǎng)地的輸送皮帶均采用彩鋼瓦結(jié)構(gòu)進(jìn)行封閉。

　　（7）工業(yè)場(chǎng)地設(shè)置一套布袋除塵器，對(duì)破碎篩分粉塵進(jìn)行收集處理，風(fēng)機(jī)風(fēng)量15000m3/h，集氣效率達(dá)到90%，凈化效率為99%，布袋除塵器設(shè)置15m高排氣筒。

　　（8）運(yùn)輸車輛遮蓋篷布，減輕道路揚(yáng)塵產(chǎn)生量。

　　（9）進(jìn)出礦區(qū)的道路需定期進(jìn)行修繕、灑水、清掃。

　　（10）加強(qiáng)廢氣治理設(shè)施的日常維護(hù)和檢修，保證各污染物治理設(shè)施高效率正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　（11）加強(qiáng)監(jiān)管，制定嚴(yán)格的生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)廢氣處理設(shè)施故障后，應(yīng)及時(shí)停工并進(jìn)行修復(fù)處理，待廢氣處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，才進(jìn)行生產(chǎn)加工；

　　（12）地下水、土壤防治措施

　　二、柴油泄漏預(yù)防措施

　　（1）采石場(chǎng)設(shè)有柴油儲(chǔ)油罐，每次最大的貯存量為2.5t；

　　（2）定期對(duì)儲(chǔ)油罐進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破處和漏處；

　　（3）采石場(chǎng)的柴油儲(chǔ)油罐直接放置于倉(cāng)庫(kù)地面，倉(cāng)庫(kù)地面進(jìn)行了防腐防滲處理，罐底高于地面，預(yù)防儲(chǔ)油罐傾斜移動(dòng)導(dǎo)致泄漏；

　　（4）專用收集桶，在柴油泄漏事故發(fā)生后能夠及時(shí)對(duì)泄漏的柴油進(jìn)行收集，礦區(qū)柴油最大儲(chǔ)存量為2.5t，因此常備2個(gè)柴油收集桶，日常應(yīng)空置，禁止用作他用。

　　三、機(jī)油泄漏預(yù)防措施

　　（1）盛裝的容器粘貼標(biāo)簽；

　　（2）容器滿足相應(yīng)的強(qiáng)度要求且完好無(wú)損；

　　（3）日常加強(qiáng)進(jìn)出臺(tái)賬的管理，準(zhǔn)確記錄；

　　（4）加強(qiáng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的通風(fēng)措施，保持干燥，遠(yuǎn)離火種、熱源，并于入口處設(shè)置于明顯警示標(biāo)志。

　　四、生產(chǎn)危險(xiǎn)固體廢物流失、泄漏、擴(kuò)散事件預(yù)防措施

　　廢機(jī)油要及時(shí)進(jìn)行收集（桶裝），然后送危廢暫存間；廢機(jī)油的收集桶應(yīng)張貼危廢標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)廢礦物油的管理，離熱源，禁止煙火。

　　（1）盛裝廢機(jī)油的容器粘貼標(biāo)簽且完好無(wú)損。

　　（2）危險(xiǎn)廢物暫存間地面與裙腳用堅(jiān)固、防滲的材料建造，防滲層為1米厚粘土層（滲透系數(shù)≤10-7cm/s）。

　　（3）危廢暫存間建設(shè)有安全照明設(shè)施和觀察窗口。

　　（4）危險(xiǎn)廢物暫存間設(shè)置了醒目標(biāo)志。

　　（5）日常加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物暫存間進(jìn)出臺(tái)賬的管理，準(zhǔn)確記錄；

　　（6）由專人負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)廢物暫存間的看管及日常巡查；

　　（7）做好交接班記錄，定期對(duì)生產(chǎn)廢物暫存間進(jìn)行清理，及時(shí)處置，保證廢物暫存間有效空間足夠存放產(chǎn)生的生產(chǎn)廢物；

　　（8）加強(qiáng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的通風(fēng)措施，保持干燥，遠(yuǎn)離火種、熱源，并于入口處設(shè)置于明顯警示標(biāo)志。

　　5.1.4地下水、土壤的預(yù)防措施

　　一、粉塵地下水、土壤污染防治措施：

　　大氣污染物通過(guò)干、濕沉降過(guò)程污染水體和土壤。

　　（一）地下水

　　定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及廢氣治理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，降低廢氣非正常排放風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）土壤

　　1．在粉塵沉 降嚴(yán)重的地段 ，種植闊葉的泡桐 、女貞 、夾竹桃 、毛 白楊 、大葉楊等滯塵樹(shù)種。

　　2．在企業(yè)周圍選擇種植抗二氧化硫的樹(shù)種臭椿 、香椿 、苦 楝 、垂柳 、桑樹(shù) 、側(cè)柏 、杜 英、夾竹桃 、法 國(guó)冬青；抗氯 、氯化 氫的樹(shù) 種合歡 、榆樹(shù) 、木槿 、構(gòu)樹(shù) 、紫荊 、槐樹(shù) 、紫藤 、梧桐、刺槐 、紫穗槐 、胡 枝子 ：防火樹(shù)種廣 玉蘭 、法 國(guó)冬青 、女貞 、木荷 、油茶 、白櫟。

　　二、柴油地下水、土壤污染防治措施：

　　企業(yè)使用的原輔材料發(fā)生泄漏處理不當(dāng)污染水體和土壤。

　　（一）地下水

　　在降水的淋濾作用下,可把含有柴油污染物的溶濾液帶入地下水中。

　　①柴油不露天存放，柴油儲(chǔ)罐罐池底部高于地下水位，地面及裙角采用堅(jiān)固的防滲材料。

　　②柴油罐底部設(shè)置圍堰，防治柴油泄漏后迅速擴(kuò)散。

　　③事故廢水應(yīng)立即轉(zhuǎn)存至事故應(yīng)急池內(nèi)。

　　（二）土壤

　　①柴油不露天存放，柴油儲(chǔ)罐罐池底部高于地下水位，地面及裙角采用堅(jiān)固的防滲材料。

　　②柴油罐底部設(shè)置圍堰，防治柴油泄漏后迅速擴(kuò)散。

　　三、機(jī)油地下水、土壤污染防治措施：

　　企業(yè)使用的原輔材料發(fā)生泄漏處理不當(dāng)污染水體和土壤。

　　1）地下水

　　在降水的淋濾作用下,可把含有機(jī)油污染物的溶濾液帶入地下水中。

　　①機(jī)油不露天存放，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行地面硬化。

　　②事故廢水應(yīng)立即轉(zhuǎn)存至事故應(yīng)急池內(nèi)。

　　2）土壤

　　①機(jī)油儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行地面硬化，防治機(jī)油泄漏后直接進(jìn)入土壤；

　　②廠區(qū)地面進(jìn)行硬化，防治機(jī)油在搬運(yùn)途中意外泄漏后直接進(jìn)去土壤。

　　四、廢機(jī)油地下水、土壤污染防治措施：

　　固體廢物堆積、不按規(guī)定處置等處理污染水體和土壤。

　　①?gòu)U機(jī)油不得隨意堆放、或露天堆放。

　　②危險(xiǎn)廢物暫存間地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造。

　　③按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)危廢貯存設(shè)施，設(shè)置警示標(biāo)志，由專人管理，定期交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　5.2預(yù)警

　　5.2.1預(yù)警條件

　　若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生、可能發(fā)生的可能性增大或已經(jīng)發(fā)生，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的接警人，應(yīng)該在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮辦公室或應(yīng)急指揮辦公室主任許德高（聯(lián)系電話：13987329001）通報(bào)相關(guān)情況。應(yīng)急指揮辦公室在搜集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上（包括接警人先行處置的結(jié)果），判斷警情、確定預(yù)警級(jí)別，根據(jù)判斷結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，并提出啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮謝建強(qiáng)（聯(lián)系電話：15825236466）進(jìn)行決定。

　　5.2.2預(yù)警分級(jí)

　　預(yù)警級(jí)別分為兩級(jí)，即Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，分別用橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，Ⅰ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（重、特大事件），Ⅱ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)（較大事件）。預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除，按照突發(fā)環(huán)境事件的緊急性、如果發(fā)生則可能波及的范圍、可能帶來(lái)的后果嚴(yán)重性進(jìn)行如下劃分：

　　5-1 預(yù)警與分級(jí)表

　　事件類別

　　Ⅰ級(jí)

　　Ⅱ級(jí)

　　等級(jí)確定辦法

　　突發(fā)事件已經(jīng)進(jìn)入場(chǎng)外，情況十分緊迫，需要一定事件才能得到處置控制，如果不采取措施，將會(huì)嚴(yán)重影響到蒙自瀛洲砂石有限公司該廠區(qū)的外部環(huán)境

　　二級(jí)預(yù)警針對(duì)的突發(fā)事件在場(chǎng)內(nèi)，可預(yù)料在短時(shí)間內(nèi)得到處置控制，或者消除污染物源后影響很快就會(huì)消除，不會(huì)對(duì)外界環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期或累積性影響以及造成人員傷害

　　粉塵

　　布袋除塵器、高壓噴霧器設(shè)施故障，粉塵大量外排至大氣，且公司不可控

　　布袋除塵器、高壓噴霧器設(shè)施故障，粉塵大量外排至大氣，且公司可控

　　柴油

　　柴油發(fā)生大量泄漏、大量丟失，對(duì)外環(huán)境造成影響，公司不可控

　　柴油發(fā)生泄漏、丟失，對(duì)外環(huán)境造成影響，但公司可控

　　機(jī)油

　　機(jī)油發(fā)生大量泄漏、大量丟失，對(duì)外環(huán)境造成影響，公司不可控

　　機(jī)油發(fā)生泄漏、丟失，對(duì)外環(huán)境造成影響，但公司可控

　　危險(xiǎn)固廢

　　廢物暫存間內(nèi)危險(xiǎn)廢物發(fā)生大量泄漏、大量丟失，對(duì)外環(huán)境造成影響，公司不可控

　　廢物暫存間危險(xiǎn)廢物發(fā)生泄漏、丟失，對(duì)外環(huán)境造成影響，但公司可控

　　5.2.3預(yù)警調(diào)節(jié)

　　Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：因Ⅰ級(jí)為重大突發(fā)事件，超出公司控制能力，應(yīng)在事件發(fā)生第一時(shí)間請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或相關(guān)單位支援，以外部協(xié)調(diào)處置為主，公司全力配合。紅河州環(huán)境保護(hù)應(yīng)急電話：12369。?

　　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，公司有能力控制以防事件擴(kuò)大，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)公司綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由公司應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮，組織相關(guān)應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急工作。若發(fā)現(xiàn)事件有擴(kuò)大趨勢(shì)必須立即上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由上一級(jí)救援機(jī)構(gòu)決定是否啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。?

　　5.2.4預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，發(fā)布響應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)崗位進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向附近可能受到危害的毗鄰或相關(guān)車間通報(bào)。預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)，當(dāng)引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后可以予以解除。

　　預(yù)警解除遵循“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)決定誰(shuí)解除”的原則執(zhí)行，預(yù)警解除應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

　　（1）隱患排除，無(wú)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能；

　　（2）發(fā)生的事故得到解決，已消除突發(fā)事故環(huán)境影響。

　　6信息報(bào)告與通報(bào)

　　6.1報(bào)告方式

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人通過(guò)內(nèi)部電話、固定電話、手機(jī)等通訊手段，迅速向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生的事故可能波及外單位時(shí)，由應(yīng)急總指揮或經(jīng)應(yīng)急總指揮授權(quán)的人員通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)、人員信息傳遞等方式，迅速向周邊企業(yè)、村莊通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)通報(bào)的情況。同時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況隨時(shí)保持和應(yīng)急總指揮聯(lián)系，由應(yīng)急總指揮決定信息發(fā)布和處理。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，主要采用電話、警鈴或廣播進(jìn)行報(bào)告。

　　1、信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)廢氣、危險(xiǎn)固廢處理等的突發(fā)環(huán)境污染事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向周圍環(huán)境敏感點(diǎn)及環(huán)境主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)。

　　（1）公司設(shè)置24小時(shí)有效固定報(bào)警電話（應(yīng)急辦公室主任電話：13987329001），接警部門為應(yīng)急管理辦公室。

　　（2）當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員必須立即報(bào)告應(yīng)急管理辦公室，5分鐘內(nèi)報(bào)告車間、部門負(fù)責(zé)人；所在車間和部門要立即啟動(dòng)本單位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案實(shí)施自救，車間、部門負(fù)責(zé)人在15分鐘內(nèi)將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事件現(xiàn)狀、搶險(xiǎn)情況及事件發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)公司辦公室。

　　（3）值班人員根據(jù)事件發(fā)生的部位、原因以及人員傷亡情況，迅速向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

　　（4）車間負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部按預(yù)警級(jí)別和圖6-1信息報(bào)告流程圖逐級(jí)上報(bào)。緊急情況下，可越級(jí)報(bào)告，或撥打110或119，有人員受傷嚴(yán)重的撥打120。

　　圖6-1 信息報(bào)告流程圖

　　6.1.1內(nèi)部報(bào)告

　　設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，值班人員在得知突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，第一時(shí)間通知車間值班組長(zhǎng)，主管應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事件繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)異常或事件，可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班組長(zhǎng)、部門領(lǐng)導(dǎo)，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

　　6.1.2外部通報(bào)

　　根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》{環(huán)保部令[2011]第17號(hào)}對(duì)突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度的分級(jí)規(guī)定，當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可能對(duì)周邊居民、企業(yè)等的安全造成威脅，公司內(nèi)部在積極有序組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)將基本情況、事件級(jí)別等報(bào)告蒙自市應(yīng)急辦公室、其他外援單位等，請(qǐng)求支援。

　　6.1.3 電話通報(bào)及聯(lián)系內(nèi)容

　　電話通知內(nèi)容必須清楚、簡(jiǎn)明。注意內(nèi)容包括：

　　（1）通報(bào)人姓名

　　（2）污染事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)

　　（3）意外狀況描述

　　（4）事件報(bào)告

　　（5）處置措施

　　（6）其他事項(xiàng)

　　6.2信息上報(bào)

　　設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，值班人員在得知突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，第一時(shí)間通知值班組長(zhǎng)，主管應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事件繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)異常或事件，可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班組長(zhǎng)、部門領(lǐng)導(dǎo)，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。?

　　突發(fā)性環(huán)境污染事件責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事件后，應(yīng)立即在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。?

　　1、初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：?

　　（1）發(fā)生事件的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；?

　　（2）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，經(jīng)濟(jì)損失；?

　　（3）事件原因、污染物名稱種類和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷；

　　（4）事件搶救處理的情況和采取的措施及已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向；?

　　（5）可能受影響區(qū)域及采取的措施建議；?

　　（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；?

　　（7）事件的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話；?

　　2、續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。?

　　3、處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接危害，社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參與處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。突發(fā)事件接收、處理、上報(bào)。

　　6.3應(yīng)急救援

　　6.3.1參與應(yīng)急指揮及應(yīng)急隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式

　　表6-1應(yīng)急救援指揮部相關(guān)人員聯(lián)系方式

　　序號(hào)

　　姓名

　　聯(lián)系電話

　　預(yù)案職責(zé)

　　1

　　指

　　揮

　　領(lǐng)

　　導(dǎo)

　　小

　　組

　　謝建強(qiáng)

　　15825236466

　　總指揮

　　2

　　許德高

　　13987329001

　　副總指揮

　　（應(yīng)急辦公室主任）

　　3

　　劉革明

　　13987303764

　　搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)

　　4

　　李紹華

　　13769304671

　　警戒疏散組組長(zhǎng)

　　5

　　周蘭清

　　13769319841

　　后勤保障組組長(zhǎng)

　　6

　　劉亞榮

　　13987303254

　　醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)

　　7

　　許石

　　13769470487

　　搶險(xiǎn)救援組組員

　　8

　　熊偉

　　15154913116

　　9

　　萬(wàn)金華

　　18214398092

　　警戒疏散組組員

　　10

　　許麟

　　18859627107

　　后勤保障組組員

　　11

　　劉亞榮

　　13987303254

　　醫(yī)療救護(hù)組組員

　　6.3.2外部聯(lián)系方式

　　當(dāng)廠區(qū)內(nèi)發(fā)生柴油、機(jī)油、危險(xiǎn)廢物及火災(zāi)事故等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件需要緊急救援時(shí)，可及時(shí)向公安消防隊(duì)通報(bào)，獲得應(yīng)急救援工作的大力支持。當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大化需要外部力量救援時(shí)，請(qǐng)求周邊企業(yè)或村莊、市政府或市里相關(guān)部門，發(fā)布支援命令，調(diào)動(dòng)相關(guān)政府部門進(jìn)行全力支持和救護(hù)，主要參與部門有：公安局、消防大隊(duì)、環(huán)保部門、醫(yī)療單位等協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門和鄰近村委會(huì)進(jìn)行全力支持和救護(hù)。

　　1、單位互助

　　蒙自瀛洲砂石有限公司與蒙自瀛洲水泥廠建立了合作關(guān)系，當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，能夠給予人員、救治以及部分物資救援等方面的支援。

　　表6-2 蒙自瀛洲水泥廠應(yīng)急救援聯(lián)系單位人員聯(lián)絡(luò)表

　　序號(hào)

　　姓名

　　工作單位

　　聯(lián)系電話

　　職務(wù)

　　1

　　楊景明

　　蒙自瀛洲水泥有限責(zé)任公司

　　15974735438

　　2

　　段永明

　　蒙自瀛洲水泥有限責(zé)任公司

　　13529808914

　　3

　　楊永進(jìn)

　　蒙自瀛洲水泥有限責(zé)任公司

　　18788282311

　　2、政府救援資源

　　當(dāng)廠區(qū)內(nèi)發(fā)生柴油、機(jī)油、廢水、危險(xiǎn)廢物及火災(zāi)事故等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件需要緊急救援時(shí)，可及時(shí)向公安消防隊(duì)通報(bào)，獲得應(yīng)急救援工作的大力支持。當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大化需要外部力量救援時(shí)，請(qǐng)求鎮(zhèn)政府或市里相關(guān)部門，發(fā)布支援命令，調(diào)動(dòng)相關(guān)政府部門進(jìn)行全力支持和救護(hù)，主要參與部門有：派出所、消防大隊(duì)、環(huán)保部門、電信部門、醫(yī)療單位等協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門和鄰近企業(yè)單位進(jìn)行全力支持和救護(hù)。必要時(shí)可啟動(dòng)鎮(zhèn)上的應(yīng)急預(yù)案。政府協(xié)調(diào)救援單位聯(lián)系電話見(jiàn)表6-3。

　　表6-3 政府應(yīng)急救援組織、單位聯(lián)系方式

　　序號(hào)

　　單位

　　聯(lián)系電話

　　1

　　蒙自市應(yīng)急管理局

　　0873-3737801

　　2

　　蒙自市生態(tài)環(huán)境局

　　0873-3645771

　　3

　　蒙自市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)

　　0873-3053832

　　4

　　蒙自市公安局

　　0873-3722662

　　5

　　蒙自市水務(wù)局

　　0873-3726817

　　6

　　蒙自市西城派出所

　　0873-3730131

　　7

　　蒙自市政府辦公室

　　0873-3722245

　　8

　　蒙自市消防隊(duì)

　　0873-3721751

　　9

　　蒙自市人民醫(yī)院

　　0873-3722143

　　10

　　紅河州環(huán)保局

　　0873-3856517

　　11

　　紅河州環(huán)境監(jiān)測(cè)站

　　0873-3856725

　　12

　　紅河州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)

　　0873-3856539

　　13

　　紅河州人民醫(yī)院

　　0873-3642907

　　14

　　消防

　　119

　　15

　　報(bào)警

　　110

　　16

　　急救

　　120

　　17

　　百事通

　　114

　　3、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)查

　　經(jīng)調(diào)查，采石場(chǎng)所在地危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍為：云南解化清潔能源開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)遠(yuǎn)解化化工分公司，該公司的聯(lián)系方式0873-7162517。

　　7應(yīng)急響應(yīng)及救援措施

　　7.1應(yīng)急響應(yīng)

　　7.1.1分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生事態(tài)的發(fā)展需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，公司應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)表7-1的內(nèi)容確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，并通知相關(guān)團(tuán)隊(duì)或單位采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　（1）啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所指的二級(jí)突發(fā)性環(huán)境事故，事故發(fā)生在廠區(qū)內(nèi)部，并不對(duì)外界產(chǎn)生環(huán)境危害；事故涉及車間以外單位及人員，超出本車間應(yīng)急處置能力，按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行救援行動(dòng)。

　　（2）啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所指的一級(jí)突發(fā)環(huán)境事故，事故范圍大，難以控制，事故涉及公司以外單位和人員，需要撤離疏散非公司員工以外人員，超出本公司應(yīng)急處置能力的環(huán)境污染事故。單位必須在第一時(shí)間向政府有關(guān)部門或其他外部救援力量報(bào)告，請(qǐng)求支援，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部有關(guān)單位的指示采取先期應(yīng)急救援措施。

　　具體的應(yīng)急響應(yīng)見(jiàn)表7-1。

　　表7-1 公司應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表

　　響應(yīng)級(jí)別

　　環(huán)境事件

　　響應(yīng)程序

　　分級(jí)響應(yīng)

　　響應(yīng)人員

　　一級(jí)

　　（區(qū)域級(jí)）

　　①危險(xiǎn)廢物暫存間醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散，影響到了礦區(qū)外部環(huán)境

　　②柴油、機(jī)油流失、泄漏、擴(kuò)散，影響到了礦區(qū)外部環(huán)境。

　　①啟動(dòng)并實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局或應(yīng)急報(bào)告，請(qǐng)求支援，然后由當(dāng)?shù)卣暿鹿是闆r逐級(jí)向市、省人民政府或生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急辦報(bào)告；②啟動(dòng)本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；③根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作；④外部應(yīng)急、救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，同本單位處置事件。

　　救援、警戒、求援、發(fā)布、匯報(bào)其他工作

　　全公司、周邊企業(yè)和社會(huì)力量等人員

　　二級(jí)

　　（礦區(qū)級(jí)）

　　①危險(xiǎn)廢物暫存間醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散，影響到了礦區(qū)內(nèi)部環(huán)境；

　　②柴油、機(jī)油流失、泄漏、擴(kuò)散，影響到了礦區(qū)外部環(huán)境。

　　①啟動(dòng)并實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局或應(yīng)急報(bào)告；②啟動(dòng)本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；③協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作；④需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向區(qū)、市人民政府應(yīng)急辦提出請(qǐng)求。

　　救援、警戒、匯報(bào)

　　一線關(guān)鍵人員、安全環(huán)保兼職員和主管

　　7.1.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　　急指揮辦公室主任匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置、撤離等，事態(tài)若得到控制則宣布應(yīng)急終止，進(jìn)行后期處置和總結(jié)，若事態(tài)未得到控制，則應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)，重新返回應(yīng)急處置階段，根據(jù)實(shí)際情況提出增援，直接控制事態(tài)。

　　（1）報(bào)警應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須積極主動(dòng)參與救援，立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群，同時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告（事件發(fā)生具體位置、事件類型）；其次，如果可行則應(yīng)控制事故源以防止事件擴(kuò)大化。

　　（2）接警

　　救援指揮部接到報(bào)警后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做出初始評(píng)估（事件性質(zhì)、確認(rèn)事件源及危害程度），確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并立即調(diào)度有關(guān)事故應(yīng)急救援部門實(shí)施事件應(yīng)急救援工作。如需外界救援，立即請(qǐng)求有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時(shí)，向周邊和臨近工廠發(fā)出警報(bào)。

　　（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)

　　各相關(guān)部門在接到事件報(bào)警后，迅速組織應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。各專業(yè)組履行各職責(zé)，相互協(xié)調(diào)合作，開(kāi)展救援相關(guān)工作。

　　（4）應(yīng)急終止

　　事態(tài)已控制，達(dá)到終止條件，由總指揮宣布應(yīng)急終止。

　　事件應(yīng)急響應(yīng)見(jiàn)圖7-1。

　　圖7-1 應(yīng)急響應(yīng)程序圖

　　7.3應(yīng)急指揮

　　企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括：

　　（1）發(fā)生緊急事件，所有員工聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，有秩序的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)提出原則要求；

　　（2）企業(yè)內(nèi)的所有物資、工具、車輛、材料均以突發(fā)事件為第一保證目標(biāo)，可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者隨機(jī)調(diào)動(dòng)，事后報(bào)告和補(bǔ)辦手續(xù)；

　　（3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以嚴(yán)防危險(xiǎn)品擴(kuò)散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則，其次考慮盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失；

　　（4）嚴(yán)格加強(qiáng)受威脅的周邊地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

　　（5）劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和臨時(shí)保護(hù)區(qū)，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和救援情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時(shí)間；

　　（7）以新聞發(fā)布形式向外界及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正地發(fā)布有關(guān)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況和其它有關(guān)信息；

　　（8）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　7.4 應(yīng)急行動(dòng)

　　事件現(xiàn)場(chǎng)在總指揮的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急救援小組按照各組的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　（1）事件應(yīng)急狀態(tài)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和事件所在單位應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（2）迅速組織撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他非應(yīng)急救援人員，封閉事件區(qū)域，按規(guī)定實(shí)施警戒和警示。

　　（3）立即采取措施保護(hù)相鄰裝置、設(shè)施，防止事件擴(kuò)大和引發(fā)次生事件；

　　（4）參加應(yīng)急救援人員要配備相應(yīng)的防護(hù)裝備（隔熱、防毒等）及檢測(cè)儀器，并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)；

　　（5）根據(jù)人員傷亡的情況展開(kāi)救治和轉(zhuǎn)移；

　　（6）及時(shí)掌握事件的發(fā)展情況，及時(shí)修改、調(diào)整和完善現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案和資源配置。

　　7.5 救援措施

　　7.5.1 粉塵泄漏、擴(kuò)散事件的應(yīng)急處置

　　采石場(chǎng)生產(chǎn)的廢氣主要為粉塵。粉塵吸入過(guò)量會(huì)造成會(huì)對(duì)呼吸系統(tǒng)造成傷害。粉塵泄漏、擴(kuò)散時(shí)應(yīng)急處置如下：

　　事故發(fā)現(xiàn)者第一時(shí)間通知應(yīng)急救援辦公室主任，應(yīng)急救援辦公室主任組織人員進(jìn)行灑水降塵。

　　（1）若出現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行異常情況，必須立即停止生產(chǎn)，杜絕廢氣非正常排放，有效防止廢氣污染物排放事故發(fā)生。布袋除塵器發(fā)生少量泄漏時(shí)，上料系統(tǒng)立即停止進(jìn)料，立刻報(bào)告應(yīng)急辦公室，由搶險(xiǎn)組佩戴好安全防護(hù)用具，以最快的速度找到泄漏源，并立即更換備件，同時(shí)組織人員疏通布袋除塵器及相關(guān)連接管道，確保故障隱患的消除。在故障消除之后進(jìn)料時(shí)，應(yīng)組織人員把現(xiàn)場(chǎng)的粉塵清理干凈，并存放到指定位置；當(dāng)布袋除塵器發(fā)生大量泄漏時(shí)，主線磨機(jī)立即停機(jī)，并立停止與之相關(guān)的吸塵風(fēng)機(jī)，立刻報(bào)告應(yīng)急辦公室，由搶險(xiǎn)組佩戴好安全防護(hù)用具，立即用編織袋封堵修漏口，防止風(fēng)力將造成揚(yáng)塵污染環(huán)境，援助人員迅速將現(xiàn)場(chǎng)粉塵清理干凈并做灑水處理。搶險(xiǎn)人員對(duì)泄漏源進(jìn)項(xiàng)修理，并疏通布袋除塵器及相關(guān)連接管道，將參與的粉塵清理干凈。故障徹底排出后方可重新開(kāi)機(jī)。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)粉塵泄漏事故的征兆，以及發(fā)生粉塵泄漏炸事故后，應(yīng)當(dāng)依事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，立即停機(jī)，切斷現(xiàn)場(chǎng)所有電源開(kāi)關(guān)，通知現(xiàn)場(chǎng)及附近人員緊急撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即向上級(jí)報(bào)告。

　　（3）地下水、土壤應(yīng)急處置

　　①檢查除塵設(shè)備運(yùn)行情況，并進(jìn)一步改善周邊綠化植被；

　　②事故廢水及時(shí)清運(yùn)至事故應(yīng)急池內(nèi)；

　　7.5.2 柴油泄漏應(yīng)急處置

　　發(fā)現(xiàn)人通過(guò)無(wú)線通訊設(shè)備向應(yīng)急救援辦公室主任報(bào)告，主任報(bào)告總指揮，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主任組織各應(yīng)急小組切斷泄漏源。大量泄漏時(shí)總指揮需及時(shí)上報(bào)蒙自市生態(tài)環(huán)境局。

　　（1）應(yīng)急指揮部：接報(bào)告后在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門采取措施，盡可能地減輕污染危害。

　　（2）搶險(xiǎn)救援組

　　①針對(duì)油品泄漏的部位和原因，采取工藝技術(shù)措施切斷物料泄漏源頭，并將泄漏的柴油用消防鏟鏟入收集桶；

　　②對(duì)殘留的油污使用棉布、棉紗或吸油紙進(jìn)行清理，存放于危廢暫存間處置物交由有資質(zhì)單位處置；

　　③負(fù)責(zé)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查取證工作，分析事故發(fā)生的部位、原因和程度，將事故情況向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并配合應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急工作；

　　④協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證。

　　（2）后勤保障組

　　①保證事故處置組的沙袋、鋤頭、鐵鏟等物資供應(yīng)；

　　②負(fù)責(zé)對(duì)損壞的搶救物資進(jìn)行及時(shí)的更換供應(yīng)，保證在應(yīng)急事故處置過(guò)程中，物資供應(yīng)不拖后，為事故處置保證應(yīng)急處置時(shí)間；

　　③負(fù)責(zé)在應(yīng)急事故處置完后，清點(diǎn)物資，若在處置過(guò)程中有損壞的物資，及時(shí)在事后進(jìn)行采購(gòu)，保證應(yīng)急物資的齊全，特別是干粉滅火劑；

　　④負(fù)責(zé)與環(huán)保部門的溝通，配合環(huán)保部門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

　　（3）警戒疏散組

　　①負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶救物資及人員的暢通；

　　②協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、周圍人員防護(hù)指導(dǎo)，組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移；

　　③負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)進(jìn)行管制，確保搶救工作的順利進(jìn)行；

　　④確保在救援的過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)救援人員禁止攜帶明火或帶靜電的物質(zhì)，避免因柴油泄漏事故造成的二次燃燒事故；

　　⑤對(duì)搶險(xiǎn)救援組收集的油品、沙土、棉布進(jìn)行集中貯存、處置物交由有資質(zhì)單位處置；

　　（4）醫(yī)療救護(hù)組

　　若有人員受傷，或發(fā)生中毒、窒息，應(yīng)從上風(fēng)方向搶救或引導(dǎo)撤出，采取正確救助方式，對(duì)受傷人員初步施救，立即打120報(bào)警求助；

　　（5）地下水、土壤應(yīng)急處置

　　1）地下水

　　①可直接處理：先用泵吸走表面大量浮油再用稻草秸稈等用來(lái)吸附浮油撈出反復(fù)多次。

　　②不可直接處理：聯(lián)系開(kāi)遠(yuǎn)市環(huán)保局，進(jìn)行專業(yè)清理。

　　2）土壤

　　①用防滲材料如：水泥、黏土、塑料板、石板等，把污染的土壤及未污染的土壤分隔開(kāi)，減少污染物的擴(kuò)散；

　　②將收污染的土壤用鏟子產(chǎn)出，并用新的未污染的土壤進(jìn)行替換，大道稀釋污染物，防止繼續(xù)污染；

　　③受污染的土壤鏟除后轉(zhuǎn)入收集桶，存放于危廢暫存間，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行清運(yùn)。

　　7.5.3 機(jī)油泄漏事件的應(yīng)急處置

　　（1）發(fā)現(xiàn)泄漏，當(dāng)事人應(yīng)用對(duì)講機(jī)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，或按下附近報(bào)警按鈕報(bào)警；?

　　（2）應(yīng)急人員及應(yīng)急物資迅速到位。準(zhǔn)備加蓋密封容器，對(duì)廢機(jī)油進(jìn)行轉(zhuǎn)移

　　（3）搶險(xiǎn)組小組根據(jù)泄漏情況，切斷火源，穿戴好防護(hù)服，盡可能切斷泄漏源，防止機(jī)油進(jìn)入下水道，排水溝等限制性空間，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)堵漏和收集。溢出時(shí)先進(jìn)行溢流的圍堵，避免污染面積擴(kuò)散。立即用砂土或其他不燃材料吸附或用廢機(jī)油桶收集泄漏的機(jī)油；

　　（4）警戒疏散組在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)，迅速撤離污染區(qū)人員到安全區(qū)域，并進(jìn)行隔離，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁明火作業(yè)；

　　（5）如果泄漏失控：應(yīng)急總指揮應(yīng)通知互助單位支援；或通報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，撥打火警。

　　（6）地下水、土壤應(yīng)急處置

　　1）地下水

　　①可直接處理：先用泵吸走表面大量浮油再用稻草秸稈等用來(lái)吸附浮油撈出反復(fù)多次。

　　②不可直接處理：聯(lián)系開(kāi)遠(yuǎn)市環(huán)保局，進(jìn)行專業(yè)清理。

　　2）土壤

　　①用防滲材料如：水泥、黏土、塑料板、石板等，把污染的土壤及未污染的土壤分隔開(kāi)，減少污染物的擴(kuò)散；

　　②將收污染的土壤用鏟子產(chǎn)出，并用新的未污染的土壤進(jìn)行替換，大道稀釋污染物，防止繼續(xù)污染；

　　③受污染的土壤鏟除后轉(zhuǎn)入收集桶，存放于危廢暫存間，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行清運(yùn)。

　　7.5.4生產(chǎn)危廢泄漏事件的應(yīng)急處置

　　采石場(chǎng)的危險(xiǎn)廢物為廢機(jī)油，危險(xiǎn)廢物均按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）的規(guī)定貯存于危危廢暫存間內(nèi)，基礎(chǔ)均采用粘土壓實(shí)后，混凝土澆灌，滿足“三防”要求。

　　迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒工作服。發(fā)生泄漏及時(shí)用沙土或鋸未覆蓋、吸附，倒桶。

　　（1）事故報(bào)警：在崗人員發(fā)現(xiàn)廢機(jī)油存放場(chǎng)所異常，應(yīng)立即向負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人對(duì)事故作出判斷，并向本單位應(yīng)急指揮部報(bào)告。?

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置：負(fù)責(zé)人迅速組織事故區(qū)人員撤離，設(shè)置警戒。?

　　（3）搶險(xiǎn)救援組：用沙或泥土吸收溢出的液體，然后移至安全地區(qū)，以待日后處理。

　　（4）用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。

　　（5）準(zhǔn)備加蓋密封容器，對(duì)廢機(jī)油進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

　　（6）地下水、土壤應(yīng)急處置

　　1）地下水

　　①可直接處理：先用泵吸走表面大量浮油再用稻草秸稈等用來(lái)吸附浮油撈出反復(fù)多次。

　　②不可直接處理：聯(lián)系開(kāi)遠(yuǎn)市環(huán)保局，進(jìn)行專業(yè)清理。

　　2）土壤

　　①用防滲材料如：水泥、黏土、塑料板、石板等，把污染的土壤及未污染的土壤分隔開(kāi)，減少污染物的擴(kuò)散；

　　②將收污染的土壤用鏟子產(chǎn)出，并用新的未污染的土壤進(jìn)行替換，大道稀釋污染物，防止繼續(xù)污染；

　　③受污染的土壤鏟除后轉(zhuǎn)入收集桶，存放于危廢暫存間，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行清運(yùn)

　　8人員的安全與救助

　　應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式、疏散路線，組織群眾安全疏散撤離；

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　8.1 人員安全疏散

　　在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故，可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，對(duì)于事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)，必須根據(jù)不同事故做出具體規(guī)定，總的原則是疏散安全點(diǎn)處于事故當(dāng)時(shí)點(diǎn)位的上風(fēng)向。對(duì)可能威脅到場(chǎng)外居民安全時(shí)，指揮部應(yīng)立即和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)系，由地方政府組成指揮部負(fù)責(zé)向周圍群眾發(fā)布緊急通知，組織疏散當(dāng)?shù)鼐用瘢h(yuǎn)離擴(kuò)散區(qū)域，并且負(fù)責(zé)擴(kuò)散區(qū)域的戒嚴(yán)，阻止不明真相的群眾進(jìn)入該區(qū)域而發(fā)生危險(xiǎn)。

　　廠區(qū)應(yīng)急疏散、救援路線圖見(jiàn)附件。

　　8.2 人員的安全防護(hù)

　　8.2.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn)，按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》中的要求采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，包括配備呼吸道防護(hù)工具、防毒面具、防塵面具、防化服等相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事故現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定，確保人身安全。

　　8.2.2 受威脅人員的防護(hù)

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)次序。必要時(shí)，實(shí)行交通管制，限制人員進(jìn)入受污染區(qū)域；

　　（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密度等，確定群眾疏散的方式，指定相關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　8.3 醫(yī)療救護(hù)

　　當(dāng)污染引起人員中毒或灼傷時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組立即組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕赴事發(fā)地協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展醫(yī)療救治工作，為及時(shí)搶救中毒。受傷人員提供技術(shù)支持。

　　搶救過(guò)程應(yīng)遵循以下原則:

　　（1）發(fā)生傷亡事故時(shí)，搶救、急救工作要分秒必爭(zhēng)，及時(shí)、果斷、正確，不得耽擱、拖延；

　　（2）救護(hù)人員進(jìn)入有毒氣體區(qū)域必須兩人以上分組進(jìn)行；

　　（3）救護(hù)人員必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救護(hù)；

　　（4）救護(hù)人員必須聽(tīng)從指揮，了解中毒物質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)情況，防護(hù)器具必須佩戴齊全；

　　（5）迅速將傷員抬離現(xiàn)場(chǎng)，搬運(yùn)方法要正確，應(yīng)遵守以下規(guī)定：根據(jù)傷員的傷情，選擇合適的搬運(yùn)方法和工具，注意保護(hù)受傷部位；呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運(yùn)，應(yīng)當(dāng)使用擔(dān)架或雙人抬送；搬運(yùn)時(shí)動(dòng)作要輕，不可強(qiáng)拉，運(yùn)送要迅速及時(shí)，爭(zhēng)取時(shí)間；嚴(yán)重出血的傷員，應(yīng)采取臨時(shí)止血包扎措施;

　　（6）救護(hù)在高處作業(yè)的傷員，應(yīng)采取防止墜落、摔傷措施。

　　8.4 應(yīng)急人員的撤離

　　負(fù)責(zé)搶修和救護(hù)的應(yīng)急隊(duì)伍在進(jìn)入事故點(diǎn)前，隊(duì)長(zhǎng)必須向指揮部報(bào)告每批參加搶修、救護(hù)人員數(shù)量和名單。搶修、救護(hù)任務(wù)完成后，隊(duì)長(zhǎng)向指揮部報(bào)告任務(wù)執(zhí)行情況以及應(yīng)急人員安全情況，向指揮部申請(qǐng)下達(dá)撤離命令。指揮部根據(jù)與事故控制情況，必須做出撤離或繼續(xù)搶險(xiǎn)、救護(hù)的決定。隊(duì)長(zhǎng)若接到撤離命令，帶應(yīng)急隊(duì)伍撤離事故點(diǎn)至安全地帶，清點(diǎn)人員，向指揮部報(bào)告。

　　9 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，單位應(yīng)急指揮辦公室及時(shí)聯(lián)系具有檢測(cè)資質(zhì)的企業(yè)或單位，在第一時(shí)間對(duì)事件區(qū)域進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染物擴(kuò)散范圍。對(duì)事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評(píng)估，為指揮部門提供決策依據(jù)

　　蒙自瀛洲砂石有限公司沒(méi)有自主應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力，需和具有檢測(cè)資質(zhì)的企業(yè)或單位，簽訂監(jiān)測(cè)協(xié)議。

　　據(jù)實(shí)際勘察蒙自瀛洲砂石有限公司并未與任何公司簽訂環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)協(xié)議。

　　大氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案如下：

　　①大氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：粉塵。

　　②監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次：按照事故持續(xù)時(shí)間決定監(jiān)測(cè)時(shí)間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測(cè)頻次。一般情況下特征因子每小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次。

　　③測(cè)點(diǎn)布設(shè)：在事故發(fā)生時(shí)的主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，按一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn)，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時(shí)在事故點(diǎn)的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對(duì)照點(diǎn)，在可能受污染物影響的居民住宅區(qū)或人群活動(dòng)區(qū)等敏感點(diǎn)設(shè)置采樣點(diǎn)，采樣過(guò)程中注意風(fēng)向變化，及時(shí)調(diào)整采樣點(diǎn)位置。

　　10現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與洗消

　　10.1現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

　　當(dāng)事故發(fā)生后，公司負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的人員迅速封閉現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)道路口，沿事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)和污染區(qū)域封鎖。應(yīng)急指揮部速成立事故調(diào)查小組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取攝像、拍片等取證分析，開(kāi)展事故調(diào)查，禁止其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保事件調(diào)查工作的順利開(kāi)展。

　　10.2現(xiàn)場(chǎng)的洗消

　　事件現(xiàn)場(chǎng)的洗消工作由公司后勤保障組負(fù)責(zé)，由應(yīng)急救援人員和參加過(guò)訓(xùn)練（培訓(xùn)）的專業(yè)人員參加，洗消人員穿戴好防護(hù)服，配備空氣呼吸器，做好防護(hù)后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，迅速進(jìn)入最佳洗消點(diǎn)，快捷有效的進(jìn)行洗消作業(yè)，每一洗消作業(yè)點(diǎn)必須有兩名洗消員，直至洗消作業(yè)結(jié)束。

　　（1）粉塵的洗消

　　事故現(xiàn)場(chǎng)粉塵的洗消一般采取噴灑的方式，利用灑水設(shè)施噴灑泄漏出來(lái)的粉塵。

　　（2）柴油、機(jī)油的洗消

　　對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)機(jī)油的洗消一般采取機(jī)械轉(zhuǎn)移洗消、面粉、酒精兌水沖水洗消等方式，利用推土機(jī)或推車等鏟除并移走危險(xiǎn)廢物，并用清水沖洗污染的地面。

　　（3）危險(xiǎn)廢物的洗消

　　對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物的洗消一般采取機(jī)械轉(zhuǎn)移洗消、面粉、酒精兌水沖水洗消等方式，利用推土機(jī)或推車等鏟除并移走危險(xiǎn)廢物，并用清水沖洗污染的地面。

　　11應(yīng)急終止程序

　　11.1應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除;?

　　(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);?

　　(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能;?

　　(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;?

　　(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　11.2應(yīng)急終止的程序

　　環(huán)境污染目標(biāo)險(xiǎn)情已排除，并妥善處理完善后事宜，則進(jìn)入應(yīng)急救援終止程序。

　　（1）公司應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)；

　　（2）公司應(yīng)急救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

　　（3）總指揮下令通知本單位相關(guān)部門、周邊單位及上級(jí)主管單位、政府機(jī)構(gòu)等，事故危險(xiǎn)已解除；

　　（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，將嚴(yán)格按照有關(guān)部門指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　11.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　（1）突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部指導(dǎo)本公司查找事故原因，認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)；

　　（2）指揮部組織清理事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理，進(jìn)行事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定，補(bǔ)充和完善應(yīng)急裝備，修訂和完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）在恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)確保：

　　①?gòu)U棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置。

　　②應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護(hù)、更新等工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。

　　③有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。

　　④被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。

　　⑤采取了其他預(yù)防事故再次發(fā)生的措施

　　12后期處置

　　應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，企業(yè)要做好突發(fā)環(huán)境事件的后期處置工作，主要包括：善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等內(nèi)容。

　　12.1調(diào)查與評(píng)估

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級(jí)管理部門要求配合進(jìn)行事件調(diào)查外，公司自身應(yīng)組成事件調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。事件調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事件原因，查明事件性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事件教訓(xùn)，提出防范措施和事件責(zé)任處理意見(jiàn)，做到“四不放過(guò)”。事件調(diào)查和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

　　明確事件原因后，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的原因、經(jīng)濟(jì)損失及各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)預(yù)案做適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>

　　1、環(huán)境影響評(píng)估

　　組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門或?qū)＜覍?duì)事故進(jìn)行污染損失評(píng)估。弄清污染狀況和污染覆蓋面，確定事故的波及范圍和影響程度，對(duì)事故污染的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估，報(bào)上級(jí)部門。環(huán)境影響評(píng)估一般包括以下方面：

　　（1）污染物擴(kuò)散范圍、污染程度，殘留污染物量；

　　（2）受到環(huán)境污染影響的人群、動(dòng)植物，受到影響的后果、危害；

　　（3）殘留污染物的清除方法；

　　（4）事故后期環(huán)境恢復(fù)措施及進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測(cè)。

　　2、原因調(diào)查

　　應(yīng)急指揮中心或者委托成立事故調(diào)查組，調(diào)查一般事故的原因。

　　如果事故級(jí)別較大，事故調(diào)查主要協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行調(diào)查分析；協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行處理。

　　通過(guò)事故原因調(diào)查，確定事故的責(zé)任主體。

　　3、實(shí)施賠償

　　根據(jù)事故污染損失的評(píng)估結(jié)果和事故調(diào)查結(jié)果，確定事故賠償數(shù)額和相應(yīng)的賠償人，按法定程序進(jìn)行賠償。

　　4、調(diào)查總結(jié)

　　調(diào)查總結(jié)的主要內(nèi)容如下：

　　（1）環(huán)境污染事故等級(jí)：事故發(fā)生的原因；事故責(zé)任的界定；事故污染途徑及范圍。

　　（2）事故污染情況及后果：事故造成的損失；環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況。

　　（3）是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求。

　　（4）采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；觸動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度是否與任務(wù)相適應(yīng)；環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理。

　　（5）發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響。

　　（6）有何經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)；需要得出的其他結(jié)論等。

　　（7）最后提出相關(guān)建議，包括：今后污染控制工作要求；污染區(qū)域的環(huán)境恢復(fù)方案；應(yīng)急預(yù)案修訂的內(nèi)容等。

　　12.2現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　事故處置結(jié)束后，根據(jù)事故造成的影響程度和危害范圍，征求有關(guān)專家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的意見(jiàn)，對(duì)受突發(fā)環(huán)境事件影響的場(chǎng)地、儀器、設(shè)備及周圍生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)重建工作。?

　　在排除可能產(chǎn)生二次污染事故的情況下，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行重整與恢復(fù)；對(duì)受損的儀器、設(shè)備進(jìn)行維修或更新，確保生產(chǎn)的正常運(yùn)行；對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境，可進(jìn)行植被恢復(fù)減少水土流失。

　　12.3善后處置

　　1、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，非救援、處理人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，并設(shè)置警戒線、標(biāo)識(shí)。? 2、按照事故發(fā)生的性質(zhì)，根據(jù)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處理方法。組成事故現(xiàn)場(chǎng)處置小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。?

　　3、進(jìn)入沉淀池的廢水泵入罐車運(yùn)至周圍具有處理能力的污水處理站進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。?

　　4、生產(chǎn)部適時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)。

　　12.4保險(xiǎn)

　　在吸取污染事件發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照環(huán)境保護(hù)部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)制試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》“在涉重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)啟動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作”的相關(guān)要求，積極參加投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)公司一旦發(fā)生污染事故時(shí)，可在一定程度上化解公司的風(fēng)險(xiǎn)，減少公司的損失，保障公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　12.5工作總結(jié)與評(píng)價(jià)

　　（1）認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，客觀公正地做好調(diào)查處理工作。根據(jù)應(yīng)急處置情況，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)吸取的教訓(xùn)，舉一反三，分析存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)落實(shí)整改防治措施。

　　（2）請(qǐng)專家和應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)和建議，修改完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容。

　　13 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　13.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　采石場(chǎng)對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　　（2）對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使單位和居民的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；

　　（3）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　　（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　13.2責(zé)任追究

　　對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的按照公司有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)和危害后果給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；

　　（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　（5）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

　　（7）有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　14 事件歸檔

　　由蒙自瀛洲砂石有限公司后勤保障組針對(duì)事件的發(fā)生、原因、情況、應(yīng)急措施、后期處置等進(jìn)行歸檔。

　　15 應(yīng)急保障措施

　　15.1通訊與信息保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備有效的有線電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等必要的有線、無(wú)線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　15.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　公司依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確各救援隊(duì)的具體職責(zé)和任務(wù)，定期對(duì)各救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、演習(xí)。以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況設(shè)置了搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組，并定期開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)及演練活動(dòng)。

　　應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系方式見(jiàn)附件。

　　15.3應(yīng)急物資保障

　　（1）應(yīng)急物資保障

　　①建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；建立與其它本地單位物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入；

　　②應(yīng)急救援物資的調(diào)度由廠內(nèi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；

　　③廠內(nèi)負(fù)責(zé)采購(gòu)的部門負(fù)責(zé)物資保障應(yīng)急方案的實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的調(diào)撥、購(gòu)買和借用；

　　④所以應(yīng)急救援物資的數(shù)量按國(guó)家相關(guān)職能部門的要求配置。

　　應(yīng)急物資情況詳見(jiàn)附件

　　（2）交通運(yùn)輸保障

　　廠內(nèi)道路均硬化，并保持通暢，利于突發(fā)事件應(yīng)急處置。應(yīng)急交通保障由辦公室負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援工作提供快速通道、事故發(fā)生后，要根據(jù)需要盡可能開(kāi)通應(yīng)急救援車輛“綠色通道”組織車輛配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作

　　（3）醫(yī)療保障：人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援培訓(xùn)，保障應(yīng)急救援救護(hù)的需求。組織并購(gòu)買救治器材、藥品。應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議，建立醫(yī)療救治信息，保證受傷人員得到及時(shí)救治，減少人員傷亡。

　　（4）社會(huì)動(dòng)員保障：應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與相鄰公司日常的溝通與協(xié)作，配合地方黨委、政府，積極做好相鄰區(qū)域、公司之間的聯(lián)動(dòng)工作。公司應(yīng)急指揮部還需與相關(guān)部門簽定互救協(xié)議。

　　（5）緊急避難場(chǎng)所保障：應(yīng)急指揮部按照突發(fā)環(huán)境事件類型，制定人員和?財(cái)產(chǎn)的避難方案。協(xié)助配合地方黨委、政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財(cái)產(chǎn)的疏散、避難工作。

　　（6）治安保障：公司應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方政府及時(shí)疏散、撤離無(wú)關(guān)人員，加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安，配合做好事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　（7）資金保障：針對(duì)公司突發(fā)環(huán)境事件，并根據(jù)公司每年的產(chǎn)值和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行合理的匹配。公司做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲(chǔ)備工作。主要由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入每年的企業(yè)預(yù)算，裝備量應(yīng)按應(yīng)急需要配備，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)救援所需（包括物資以及受災(zāi)人員的妥善安置等）。

　　16 培訓(xùn)與演練

　　應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，根據(jù)本公司的實(shí)際情況，應(yīng)急演練頻次為每年一次。

　　16.1培訓(xùn)

　　一、培訓(xùn)內(nèi)容

　　應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急管理人員、處置人員和風(fēng)險(xiǎn)源工作人員的培訓(xùn)和管理，每年至少進(jìn)行一次基本應(yīng)急技能、自救安全防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，以增強(qiáng)應(yīng)急管理能力和處置能力。采取內(nèi)培和邀請(qǐng)相關(guān)專家外培的方式分級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為：

　　1、針對(duì)各崗位可能發(fā)生的事故，在緊急情況下如何進(jìn)行緊急停機(jī)、避險(xiǎn)、報(bào)警的方法。

　　2、針對(duì)各崗位可能導(dǎo)致人員傷害類別，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救護(hù)方法。

　　3、針對(duì)各崗位可能發(fā)生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故擴(kuò)大化。

　　二、三級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃

　　表16--1 各類人員的安全環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃

　　培訓(xùn)對(duì)象

　　培訓(xùn)內(nèi)容

　　培訓(xùn)時(shí)間

　　廠級(jí)、部門級(jí)（應(yīng)急管理人員、處置人員）

　　國(guó)家政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、各類標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害識(shí)別、安全教育、檢查、制定預(yù)案內(nèi)容和安全報(bào)告、事故調(diào)查分析方法、學(xué)習(xí)掌握班組級(jí)培訓(xùn)的內(nèi)容；學(xué)習(xí)、掌握本公司應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，事故發(fā)生時(shí)如何啟動(dòng)本公司應(yīng)急預(yù)案程序；如何依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工有條不紊地開(kāi)展應(yīng)急救援工作；如何采取各類相應(yīng)措施，組織人員疏散、撤離、掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、隔離以及洗消方法；針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際情況，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和擴(kuò)大化。

　　每年不少于48h

　　班組級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)源工作人員）

　　國(guó)家政策、法律法規(guī)、應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容、程序、專業(yè)技術(shù)、事故調(diào)查和評(píng)估、預(yù)案。在緊急情況下如何進(jìn)行緊急停車、避險(xiǎn)、報(bào)警的方法；如何采取有效措施控制事故和避免事故擴(kuò)大化；掌握防護(hù)設(shè)備、消防器材的使用方法；掌握自救安全防護(hù)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)救急方法。

　　每年不少于48h

　　一般人員

　　規(guī)章制度、操作規(guī)程、防疫、個(gè)體防護(hù)知識(shí)和應(yīng)用、互救互助技術(shù)、本應(yīng)急預(yù)案

　　每年不少于24h

　　三、周邊群眾的宣傳

　　針對(duì)本公司可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，每年進(jìn)行一次對(duì)周圍企業(yè)和村莊人員的應(yīng)急響應(yīng)宣傳活動(dòng)

　　宣傳內(nèi)容為：

　　（1）本公司生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)因子、對(duì)健康的傷害以及防護(hù)知識(shí)等；

　　（2）本公司可能發(fā)生的事故將會(huì)對(duì)環(huán)境和人體產(chǎn)生的污染和危害的相關(guān)知識(shí)；因事故而導(dǎo)致的污染和傷害的處理方法；

　　（3）在什么條件下，必須對(duì)周邊企業(yè)、村民進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散，人員轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)。

　　16.2演練

　　為防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)事故的發(fā)生擴(kuò)大，企業(yè)都非常重視應(yīng)急預(yù)案的制定完善和實(shí)戰(zhàn)演練。每年至少組織一次綜合應(yīng)急管理人員、救援人員參加的應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急演練按內(nèi)容可分為單項(xiàng)演練、綜合演練；按形式可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練：

　　一、桌面演練，是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案對(duì)事先假定的演練情景而進(jìn)行交互式討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。

　　二、實(shí)戰(zhàn)演練，是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。

　　三、單項(xiàng)演練，是指涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與崗位的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)；

　　四、綜合演練，是涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對(duì)不同崗位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。開(kāi)展應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。開(kāi)展應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。

　　（1）演練的準(zhǔn)備

　　成立一個(gè)演練策劃小組是廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急演練的有效方法，它是演練的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對(duì)演練實(shí)施全面控制，并邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境局有關(guān)人員和專家參加評(píng)估。

　　①編制演練方案。由演練策劃小組確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)和方法，選定演練事件與地點(diǎn)，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與程度；確定實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)事故情景與處置方案。其中特別要注意的是，演練情景盡可能真實(shí)，并考慮應(yīng)急設(shè)備故障問(wèn)題，以檢測(cè)備用系統(tǒng)。

　　②制定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則。演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則是指確保演練安全而制定的對(duì)有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。

　　（2）應(yīng)急演練

　　應(yīng)急演練實(shí)施階段是指從宣布初始事件到演練結(jié)束的整個(gè)過(guò)程。演練過(guò)程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按照實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)響應(yīng)要求進(jìn)行演示，由參演組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解，對(duì)事件作出響應(yīng)行動(dòng)。

　　（3）演練頻次及范圍

　　①部門演練（或訓(xùn)練）以報(bào)警、報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項(xiàng)應(yīng)急功能的單項(xiàng)演練，演練頻次每年1次以上。

　　②單位級(jí)演練以多個(gè)應(yīng)急小組之間或某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進(jìn)行的演練，公司級(jí)預(yù)案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年1次以上。

　　③與政府有關(guān)部門的演練，視政府組織頻次情況確定，亦可結(jié)合加油站組織的演練進(jìn)行。

　　（4）演練內(nèi)容

　　①柴油泄漏應(yīng)急處置演練；

　　②急救及人員救護(hù)演練；

　　③報(bào)警及通信演練；

　　④環(huán)境監(jiān)測(cè)與化驗(yàn)演練；

　　⑤人員疏散和廠內(nèi)交通管制演練

　　⑥情況通報(bào)演練；

　　⑦各類應(yīng)急設(shè)施的使用技能演練；

　　⑧模擬各類事故的快速反應(yīng)演練；

　　⑨事故區(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制；

　　⑩環(huán)境污染事故處理方式；

　　?事故進(jìn)一步擴(kuò)大所采取的措施；

　　?污染恢復(fù)措施。

　　（5）應(yīng)急演練總結(jié)

　　邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境局有關(guān)人員和專家參加演練，結(jié)束后，請(qǐng)專家進(jìn)行總結(jié)和講評(píng)，以檢驗(yàn)演練是否達(dá)到演練目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)。策劃小組在演練結(jié)束期限內(nèi)，根據(jù)在演練過(guò)程中收集和整理資料，做好演練記錄，編寫(xiě)演練報(bào)告。

　　表16-2 演練內(nèi)容表

　　參與演練單位/部門：

　　1、企業(yè)內(nèi)部部門（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等）

　　2、政府有關(guān)部門（紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自市分局、蒙自市公安消防大隊(duì)、火警、派出所、蒙自市人民政府(辦公室)、醫(yī)療救助單位）

　　演練內(nèi)容

　　（1）柴油、機(jī)油泄漏應(yīng)急處置演練；（2）急救及人員救護(hù)演練；（3）報(bào)警及通信演練；（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)與化驗(yàn)演練；（5）人員疏散和廠內(nèi)交通管制演練（6）情況通報(bào)演練；（7）各類應(yīng)急設(shè)施的使用技能演練；（8）模擬各類事故的快速反應(yīng)演練；（9）事故區(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制；（10）環(huán)境污染事故處理方式；（11）事故進(jìn)一步擴(kuò)大所采取的措施；（12）污染恢復(fù)措施。

　　演練方案

　　桌面演習(xí)、實(shí)戰(zhàn)演練。

　　演練規(guī)則

　　（1）部門演練（或訓(xùn)練）以報(bào)警、報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項(xiàng)應(yīng)急功能的單項(xiàng)演練，演練頻次每年1次以上。

　　（2）單位級(jí)演練以多個(gè)應(yīng)急小組之間或某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進(jìn)行的演練，公司級(jí)預(yù)案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年1次以上。

　　（3）與政府有關(guān)部門的演練，視政府組織頻次情況確定，亦可結(jié)合本公司/單位組織的演練進(jìn)行。

　　演練項(xiàng)目

　　報(bào)警、報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項(xiàng)應(yīng)急功能的單項(xiàng)演練以及和互助單位、政府有關(guān)部門的公司級(jí)預(yù)案全部或部分功能的綜合演練。

　　總結(jié)

　　應(yīng)急演練由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織。應(yīng)急演練結(jié)束后，對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案演練必須記錄：接報(bào)的時(shí)間，請(qǐng)求地方消防、環(huán)保、交警、路政等部門實(shí)施救援處理，處理內(nèi)容，自身采取的保障，總結(jié)分析演練中存在的問(wèn)題，針對(duì)性制定改進(jìn)措施，同時(shí)對(duì)演練中暴露的預(yù)案缺陷進(jìn)行修正，促進(jìn)下一次演練規(guī)范有序，確保預(yù)案具有更加實(shí)用性和更強(qiáng)可操作性。

　　17應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案與更新

　　17.1評(píng)審

　　內(nèi)評(píng)：由蒙自瀛洲砂石有限公司應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組組織周邊敏感點(diǎn)代表開(kāi)展評(píng)審工作。

　　外評(píng)：由蒙自瀛洲砂石有限公司邀請(qǐng)相關(guān)專家開(kāi)展函評(píng)工作。

　　17.2備案

　　本預(yù)案由公司組織人員編寫(xiě)，編制完成后按照云南省環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）》的通知要求進(jìn)行評(píng)審，公司對(duì)照評(píng)審意見(jiàn)修改完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由公司法人簽發(fā)實(shí)施，簽發(fā)之日起20天以內(nèi)，報(bào)蒙自市生態(tài)環(huán)境局備案。備案表見(jiàn)附件。

　　17.3更新

　　根據(jù)《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》（試行）（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)），本預(yù)案僅適用于蒙自瀛洲砂石有限公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件以及由此衍生的環(huán)境污染事件的對(duì)應(yīng)工作，不包括生產(chǎn)安全事故。避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)。

　　蒙自瀛洲砂石有限公司至少每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　①有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　②面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　　③應(yīng)急管理組織與其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　⑤應(yīng)急預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　⑥在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

　　⑦有關(guān)管理部門提出修訂要求的；

　　⑧其他需要修訂的情況。

　　應(yīng)急預(yù)案修訂工作參照應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　17.4生效與實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案經(jīng)蒙自瀛洲砂石有限公司法人批準(zhǔn)，自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　18術(shù)語(yǔ)與定義

　　（1）危險(xiǎn)物質(zhì) 指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

　　（2）危險(xiǎn)廢物 指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

　　（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)貯存，經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、遲滯危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。企業(yè)典型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)范例詳見(jiàn)附件第二節(jié)。

　　（4）環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感區(qū)域。

　　（5）環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 指在突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。

　　（6）環(huán)境事件 是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　（7）次生衍生事件 某一突發(fā)環(huán)境事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)環(huán)境事件。

　　（8）突發(fā)性環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故分析詳見(jiàn)附件第三節(jié)。

　　（9）應(yīng)急救援 指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施；企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施詳見(jiàn)附件第四節(jié)。

　　（10）應(yīng)急監(jiān)測(cè) 指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　（11）應(yīng)急預(yù)案：指根據(jù)最可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測(cè)，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人質(zhì)及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　（12）應(yīng)急演練：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　（13）分類 指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，對(duì)不同環(huán)境事件劃分的類別。

　　（14）分級(jí) 指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，對(duì)不同環(huán)境事件劃分的級(jí)別。

　　（15）危險(xiǎn)廢物：是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

　　（16）泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　（17）恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為方便生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

　　19、附件

　　一、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案

　　《柴油泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》、《機(jī)油泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》

　　二、附圖：

　　1、地理位置圖

　　2、水系圖

　　3、周邊敏感點(diǎn)圖

　　4、平面圖

　　5、風(fēng)險(xiǎn)源、救援疏散路線圖

　　6、現(xiàn)場(chǎng)圖

　　7、救援物資圖

　　三、附件

　　1、程序圖

　　2、應(yīng)急救援人員聯(lián)絡(luò)通訊錄

　　3、互助單位應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)表及應(yīng)急物資清單

　　4、政府救援力量

　　5、現(xiàn)有應(yīng)急裝備

　　6、承諾書(shū)

　　7、簽署發(fā)布的通知

　　8、應(yīng)急預(yù)案外部評(píng)審意見(jiàn)表

　　9、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評(píng)審意見(jiàn)表

　　10、各類表格

　　11、修改說(shuō)明表

　　12、環(huán)境應(yīng)急資源管理維護(hù)更新等制度

　　13、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表