行政處罰決定書

紅蒙環(huán)罰字〔2021〕01號

玉溪茂源肥業(yè)有限公司紅河州分公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532522MA6K55R17Q

法定代表人：楊紹富

地址：蒙自市草壩鎮(zhèn)草壩農(nóng)場集訓(xùn)隊(duì)

我局執(zhí)法人員于2020年10月27日對位于蒙自市草壩鎮(zhèn)草壩農(nóng)場集訓(xùn)隊(duì)內(nèi)的玉溪茂源肥業(yè)有限公司紅河州分公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

你公司于2016年2月開始建設(shè)廠房，2019年10月建設(shè)完成一條有機(jī)肥生產(chǎn)線，總投資85.5萬元，建成后一直未生產(chǎn)，你公司未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自開工建設(shè)。

以上事實(shí)，有紅河州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員2020年10月27日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》及現(xiàn)場照片等為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條第二款“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”的規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

我局于2021年01月14日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有進(jìn)行陳述申辯的權(quán)利。并下達(dá)了《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（紅蒙環(huán)罰告字〔2021〕01號），于2021年01月14日送達(dá)你公司，你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。

我局經(jīng)認(rèn)真研究，你公司積極進(jìn)行整改，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī)，依照行政處罰自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，我局對你公司作出如下處罰決定：

針對你公司未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，該項(xiàng)目總投資85.5萬元，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之二的罰款，罰款人民幣壹萬柒仟壹佰元（￥17100.00元）。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到我局開具“云南省非稅收入收款收據(jù)”，將罰款繳至紅河州財(cái)政局中心支庫。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向云南省生態(tài)環(huán)境廳或者紅河州人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向蒙自市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                          

聯(lián)系人：彭文海     聯(lián)系電話：0873—3807083

地址：蒙自市行政中心霽虹路   郵編：661199

                  紅河州生態(tài)環(huán)境局

                  2021年01月19日