紅河州環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

         現(xiàn)將D530000201806280010號(hào)轉(zhuǎn)辦件辦結(jié)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

投訴內(nèi)容：紅河州蒙自市雨過鋪鎮(zhèn)新樂村旁（原個(gè)舊水泥廠，已拆除）的空地，堆放十幾萬噸工業(yè)廢料（舉報(bào)人無法確定廢料性質(zhì)，也無法確定是哪個(gè)企業(yè)傾倒），離原個(gè)舊水泥廠宿舍區(qū)（30多戶）飲用水取水井30米。

二、調(diào)查核實(shí)情況

（一）工作開展情況

2018 年6 月28 日，市人民政府收到紅河州環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于受理來電轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)（D530000201806280010）轉(zhuǎn)辦件后，市委、市政府高度重視，市政府人民政府副市長(zhǎng)李玉龍及時(shí)安排部署，迅速成立專項(xiàng)工作組，研究舉報(bào)案件，制定工作方案，下發(fā)了《蒙自市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展蒙自市雨過鋪鎮(zhèn)新樂村工業(yè)廢料堆放影響居民生活聯(lián)合調(diào)查的通知》（蒙環(huán)督字〔2018〕第61號(hào)），明確了李玉龍副市長(zhǎng)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，蒙自市環(huán)境保護(hù)局為責(zé)任單位、局長(zhǎng)李強(qiáng)為責(zé)任人，嚴(yán)明各承辦單位按照“提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，迅速行動(dòng)，密切協(xié)同配合”的工作要求，統(tǒng)一開展聯(lián)合執(zhí)法，確保整治工作落到實(shí)處。

（二）調(diào)查核實(shí)情況

1.工業(yè)廢料堆放調(diào)查核實(shí)情況。2018年6月29日上午09:00開始，副市長(zhǎng)李玉龍組織相關(guān)人員到蒙自市雨過鋪鎮(zhèn)新樂村旁（原個(gè)舊水泥廠）礦渣堆放處、蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司和紅河鋼鐵有限公司開展調(diào)查；6月29日19:00—22:00,由蒙自市環(huán)保局牽頭，雨過鋪鎮(zhèn)人民政府、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工商信局、新聞媒體組成的聯(lián)合工作組一行18人，再次對(duì)蒙自市雨過鋪鎮(zhèn)新樂村旁（原個(gè)舊水泥廠）堆放處和蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。

經(jīng)查，舉報(bào)件中“工業(yè)廢料”為蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司堆放,法人代表:趙壯。該公司于2008年6月17日到紅河州工商行政管理局注冊(cè)登記,注冊(cè)資本1000萬元整,主要經(jīng)營(yíng):廢渣綜合利用、礦產(chǎn)品、建筑材料、進(jìn)出口貿(mào)易。該公司租用原個(gè)舊市水泥廠礦渣堆放場(chǎng)地，用于堆放向紅河鋼鐵有限公司購(gòu)賣的生產(chǎn)原料“轉(zhuǎn)爐渣”。轉(zhuǎn)爐渣屬于一般Ⅰ類工業(yè)固廢，主要含全鐵、氧化鈣、氧化鎂、氧化硅、氧化錳、氧化鋁等礦物，經(jīng)加工后銷售給水泥廠、周邊磚廠作為原料使用。現(xiàn)場(chǎng)堆放數(shù)量約2萬噸，堆場(chǎng)環(huán)保“三防措施”不完善，降塵措施不到位,產(chǎn)生的揚(yáng)塵影響周邊環(huán)境。該公司違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第72條：“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”之規(guī)定。依據(jù)第117條第二款：“對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的”,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款，蒙自市環(huán)保局對(duì)蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司下達(dá)了《蒙自市環(huán)境保護(hù)局行政處罰告知書》（蒙環(huán)罰告字〔2018〕12號(hào)），處以1萬元罰款。

2.水井調(diào)查核實(shí)情況。廢渣堆存點(diǎn)西南側(cè)大約50米處，有原個(gè)舊水泥廠水井1口、循環(huán)水池和調(diào)節(jié)池各1個(gè)等水利設(shè)施。2018年6月30日，紅河州環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別對(duì)水井、循環(huán)水池和調(diào)節(jié)池設(shè)置了3個(gè)采樣點(diǎn)，對(duì)水質(zhì)中pH、銅、鉛、鋅、鎘、汞、砷7個(gè)特征污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。根據(jù)紅河州環(huán)境監(jiān)測(cè)出具的《紅環(huán)監(jiān)（委托）字[2018]017號(hào)》報(bào)告，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果未超出標(biāo)準(zhǔn)。循環(huán)水池水質(zhì)：pH為8.66、砷0.0267mg/L；銅、鉛、鋅、鎘、汞均未檢出，符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996，該水不外排。調(diào)節(jié)池水質(zhì)：pH為7.73、砷0.0322mg/L；銅、鉛、鋅、鎘、汞均未檢出；符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996，該水不外排。井水：pH為7.17、汞0.00005mg/L；銅、鉛、鋅、鎘、砷均未檢出；符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T1848-9中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

三、調(diào)查結(jié)論及整改措施

（一）調(diào)查結(jié)論

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)反映的內(nèi)容基本屬實(shí)。

（二）整改類型

限期整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）整改措施

1.蒙自市環(huán)保局下達(dá)了《蒙自市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》（蒙環(huán)責(zé)改字〔2018〕12號(hào)），責(zé)令蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司，把堆放在原個(gè)舊水泥廠堆放場(chǎng)上所有的轉(zhuǎn)爐渣立即清運(yùn)干凈。2018年6月30日上午，市環(huán)保局組織人員再次到原個(gè)舊水泥廠堆放場(chǎng)開展巡查，該公司已經(jīng)組織人員和車輛開展清運(yùn)工作。

2.做好三防措施。工業(yè)廢渣運(yùn)往蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司堆料場(chǎng)，按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)做好三防措施，確保不對(duì)周邊環(huán)境造成影響。

3.加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。督促蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司法人及員工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守行業(yè)生產(chǎn)要求，恪守底線，確保污染最小化。

整改時(shí)限：2018年7月31日。

責(zé)任單位：蒙自市人民政府。

責(zé)任人：蒙自市人民政府副市長(zhǎng)李玉龍。

（四）公示情況

此舉報(bào)件的舉報(bào)內(nèi)容于6月29日在蒙自市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，辦結(jié)報(bào)告審定上報(bào)紅河州環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后，及時(shí)在蒙自市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

（五）約談情況

2018年7月2日上午，市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、市環(huán)保局法規(guī)科科長(zhǎng)、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在市環(huán)保局401室，約談了蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司法人代表趙壯。說明了被投訴的情況，宣講相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)。約談提出具體要求：一是立即由蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司把堆放在原個(gè)舊水泥廠堆放場(chǎng)上所有廢渣清運(yùn)干凈；二是對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)做好轉(zhuǎn)爐渣的三防措施；三是加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

四、下一步工作安排

（一）加大督促力度。督促蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司認(rèn)真落實(shí)整改措施，做好跟蹤問效，防治污染環(huán)境。

（二）加大監(jiān)管力度。定期對(duì)蒙自鏗實(shí)墻體材料有限責(zé)任公司開展巡查，督促企業(yè)按規(guī)定組織生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察。舉一反三，組織相關(guān)部門開展排查整治行動(dòng)，規(guī)范固體廢物堆存場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)厲打擊非法收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物等違法行為，營(yíng)造了打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，逐步達(dá)到查處一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果，使企業(yè)不敢心存僥幸，冒險(xiǎn)違法，倒逼企業(yè)增強(qiáng)守法自覺性。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。通過開展約談、組織會(huì)議等方式，對(duì)相關(guān)企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規(guī)，不斷提升企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，有效提升污染防治能力。

                                                                                                                               蒙自市人民政府

                                                                                                                                  2018年7月3日