為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府的決策部署，調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預期，合理保障農(nóng)民種糧收益，確保上級下達我市的實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金（以下簡稱“補貼資金”）及時足額兌付，特制定本實施方案。

一、項目基本情況

（一）項目建設背景

實施實際種糧農(nóng)民一次性補貼是黨中央、國務院和省委省政府強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，補貼資金直接發(fā)放種糧農(nóng)民，涉及農(nóng)民群眾切身利益，政策性強、涉及面廣，事關農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。各地應充分認識補貼政策的重要意義，要從講政治、重民生、保穩(wěn)定的高度，認清補貼資金發(fā)放工作的重要性和嚴肅性，明確工作職責，壓實工作責任，不折不扣地執(zhí)行好黨和政府的惠農(nóng)政策。根據(jù)省財政廳等16個部門印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理工作方案》（云財農(nóng)〔2022〕148號）和省財政廳等19個部門印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金＂一卡通”發(fā)放管理試行辦法》（云財規(guī)〔2022〕22號）等規(guī)定，補貼資金通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理平臺，在2023年5月30日前將補貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中。

（二）項目來源依據(jù)

1．云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)《云南省2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金兌付實施方案》的通知（云財農(nóng)〔2023〕48號）

2．《紅河州財政局關于下達2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼的通知》（紅財農(nóng)發(fā)〔2023〕48號）

二、項目實施內(nèi)容

對利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種管收全程社會化服務的個人和組織進行種糧補貼發(fā)放。補貼依據(jù)主要為各種植主體種植的糧食作物的播種面積。

完成時限：于2023年5月30日完成種糧補貼發(fā)放。

三、項目績效目標

（一）總體目標

通過發(fā)放種糧補貼，減輕實際種糧者因農(nóng)資價格上漲造成生產(chǎn)成本上漲的壓力，鼓勵扶持農(nóng)民種糧的積極性，保證糧食安全。

（二）2023年度績效目標

完成全年糧食播種面積56.87萬畝，產(chǎn)量15.3萬噸。

（三）項目績效指標及指標值

2023年中央實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金績效目標表

四、項目建設實施管理

（一）項目領導機構(gòu)

成立由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長汪政銀任組長，副局長吳偉任副組長，成員由財務中心、種植業(yè)與農(nóng)藥管理科相關負責人組成的項目實施領導小組，負責項目的全面協(xié)調(diào)、推進、管理工作。項目實施領導小組下設項目實施組，有局財務和種植業(yè)與農(nóng)藥管理科相關工作人員組成，負責項目的具體實施。

（二）業(yè)務管理制度

按照《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金＂一卡通”管理工作方案》（云財農(nóng)〔2022〕148號）和省財政廳等19個部門印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金＂一卡通”發(fā)放管理試行辦法》（云財規(guī)〔2022〕22號）、《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)《云南省2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金兌付實施方案》的通知》（云財農(nóng)〔2023〕48號）的要求進行管理，確保蒙自市2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金按時完成發(fā)放。

（三）資金使用管理

加強實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金監(jiān)管，堅持日常監(jiān)管和重點抽查相結(jié)合，通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強化補貼資金的審核和監(jiān)管。掌握補貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼發(fā)放中存在的問題。對騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴肅處理。

五、項目實施步驟