一、總體情況

　　2023年，工商信局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會辦公室的指導(dǎo)下，全局緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，廣泛開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，全面落實“八五”普法規(guī)劃，推進依法治理工作深入開展，為促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、維護社會公平正義、確保社會和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。劃撥經(jīng)費用于開展法律知識講座、培訓(xùn)、法治宣傳等活動，為全局依法行政及普法工作的順利開展提供了可靠的保障。

　　二、舉措成效

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大保障力度

　　為了保證依法治市工作順利開展，工商信局成立了依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了依法治市和“八五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)科室負責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)安排、全面落實的工作氛圍。研究制定并下發(fā)了《蒙自市工業(yè)商務(wù)和信息化局2023年全面推進依法治市工作實施方案》《蒙自市工業(yè)商務(wù)和信息化局2023年度行政班子學(xué)法計劃》，明確任務(wù)，將普法工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同落實，使這項工作有人抓、有人管，做到常抓不懈。

　　（二）堅持多措并舉，強化法治宣傳

　　按照“誰執(zhí)法（誰主管）誰普法”的原則，立足工作職能，工商信局開展行業(yè)相關(guān)法律知識普及工作，主要從以下3個方面開展工作。

　　一是強素質(zhì)，奠定依法行政基礎(chǔ)。為進一步深化“法律六進”活動，結(jié)合年初制定的學(xué)法計劃，采取集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上自學(xué)等形式，利用干部理論學(xué)習(xí)日，將法律知識與政治理論學(xué)習(xí)同步進行，主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)。加大節(jié)能項目管理、技術(shù)改造等主要業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。充分利用短信平臺、網(wǎng)站等加強政務(wù)公開，進一步轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，明確法律和紀律要求，把法律的底線銘記于心，提升全局干部依法執(zhí)政、依法行政的素養(yǎng)和水平。

　　二是廣泛宣傳，推進全民知法懂法。采取靈活多樣的宣傳方式，圍繞促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大宣傳力度，推進全民知法懂法。充分利用禁毒宣傳月、消費者權(quán)益日、國家憲法日等重要時間節(jié)點，組織干部在南湖公園等人口密集街區(qū)開展現(xiàn)場宣傳活動，制作懸掛法治宣傳橫幅，發(fā)放宣傳手冊及普法資料1500余份。充分發(fā)揮企業(yè)的帶動作用，在全市工業(yè)企業(yè)積極開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行相關(guān)管理知識、安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。同時，向各企業(yè)共印發(fā)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》法律法規(guī)、節(jié)能常識等資料300余份。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，利用QQ群等平臺向企業(yè)、群眾及機關(guān)干部開展法律法規(guī)宣傳，發(fā)布法治知識及公眾動態(tài)65條，取得了明顯的成效。

　　三是健全普法制度，推進依法行政。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法日學(xué)法、理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試、法宣在線平臺自學(xué)法律法規(guī)，使普法工作形成制度化。將普法和依法治理工作納入年度考核、考評，有效促進法治政府建設(shè)工作。

　　（三）明確權(quán)責(zé)，堅持依法行政

　　2023年工商信局再次進行了權(quán)責(zé)清單梳理，確認本部門行政職權(quán)共計4類，合計49項，行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項”共計361項，“追責(zé)情形”共計502項。在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，堅持依法行政，服務(wù)好企業(yè)和群眾。

　　（四）加大行政執(zhí)法、陽光政務(wù)、普法宣傳、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、報廢汽車回收管理等各項工作力度

　　一是開展商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作。2023年度我市商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作開展涉及的有：商貿(mào)流通領(lǐng)域監(jiān)管、成品油監(jiān)管、汽車二手車市場銷售監(jiān)管等工作，2023年共執(zhí)法監(jiān)管商貿(mào)企業(yè)36次，檢查食品經(jīng)營主體12個，檢查大型商場超市、批發(fā)市場等各類市場9個，共出動執(zhí)法人員54人次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促及時落實整改，檢查中未發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患。

　　二是開展節(jié)能監(jiān)察工作。2023年度蒙自市節(jié)能監(jiān)察大隊與州節(jié)能監(jiān)察支隊根據(jù)《紅河州發(fā)展和改革委員會 紅河州工業(yè)和信息化局關(guān)于下達2023年節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的通知》（紅發(fā)改資環(huán)〔2022〕260號）及《節(jié)能監(jiān)察辦法》第六條對蒙自礦冶有限責(zé)任公司、蒙自瀛洲水泥有限責(zé)任公司兩家高耗能行業(yè)企業(yè)開展書面監(jiān)察及現(xiàn)場監(jiān)察。經(jīng)監(jiān)察，兩家高耗能重點企業(yè)2023年度主要產(chǎn)品用能單耗、工序能耗符合《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2012）、《鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21250-2014）、《鋅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21249-2014）等國家標準。

　　三是開展報廢汽車檢查工作。2023年工商信局依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》《云南省報廢機動車回收拆解管理辦法》，對我市兩家報廢機動車回收（拆解）企業(yè)：紅河州金森再生物資回收有限責(zé)任公司、紅河州福順再生資源利用有限責(zé)任公司進行監(jiān)督檢查4次、開展“雙隨機·一公開”部門聯(lián)合檢查1次。

　　四是加強成品油監(jiān)管。2023年，全市共有持證經(jīng)營的加油站40座，其中中石化19座，中石油8座，其他國有企業(yè)5座，社會加油站8座，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的供油網(wǎng)絡(luò)。按照“三個必須”要求全面加強成品油市場監(jiān)管，抓實成品油流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴格落實加油站年檢和日常監(jiān)管工作，全面加強對成品油市場的運行監(jiān)測，確保成品油市場供應(yīng)穩(wěn)定。積極配合省、州、市級各相關(guān)部門開展成品油流通綜合治理、綜合治理加油機作弊專項行動等工作。各項整治工作開展成品油市場整治聯(lián)合執(zhí)法行動10次，出動執(zhí)法車輛共計10輛，出動人員共計32人次，關(guān)停1個違規(guī)加油站(點)。

　　五是加強汽車二手車市場銷售監(jiān)管。在2023年執(zhí)法檢查工作中，積極督促市場內(nèi)各商戶依據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，向商務(wù)管理部門提交材料并備案，規(guī)范使用《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《二手車買賣合同》。強化安全生產(chǎn)管理工作，與各商戶簽訂《安全管理責(zé)任書》，每月開展消防安全檢查工作，并對檢查情況進行總結(jié)歸檔。不定期對市場安全管理員及各商戶工作人員開展消防知識培訓(xùn)，提高全員消防安全生產(chǎn)的意識。積極引導(dǎo)市場內(nèi)各商戶認真履行法定義務(wù)和社會責(zé)任，全力做好信息采集工作，配合相關(guān)部門認真核對機動車交易雙方的身份信息、車輛信息、交易信息，商戶必須登錄《全國汽車流通信息管理系統(tǒng)》，逐車、實時、準確地錄入相關(guān)信息，確保二手車市場安全、平穩(wěn)運行。高度重視安全生產(chǎn)、消防等相關(guān)工作，加強日常巡檢，嚴格按照法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　六是開展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。2023年3月10日，召開工商信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作專題會議，傳達學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示精神以及各級安全生產(chǎn)工作會議精神，部署2024年安全生產(chǎn)重點工作，并與系統(tǒng)內(nèi)的208家企業(yè)簽訂了《2023年安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》。2023年全年共檢查企業(yè)192家，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患286處，提出整改意見387條，現(xiàn)已整改完畢，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，重點時段、重大節(jié)慶期間無較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)狀況得到了有效改善。

　　七是開展重點行業(yè)重點領(lǐng)域依法整治工作。強化工商信系統(tǒng)掃黑除惡、反恐怖防范專項工作，營造和諧、安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。針對工商信系統(tǒng)首批反恐防范重點目標單位情況，按照市反恐辦的總體部署和要求，對27家防范重點目標單位（二級防范重點目標8家、三級防范重點目標19家）進行了檢查。主要對重點工業(yè)企業(yè)、大型商場（超市）、加油站等公共場所的從業(yè)人員進行摸底排查，掌握基本情況，對公共場所進行治安隱患排查。對加油站經(jīng)營情況進行檢查，嚴格按制度進行實名登記，重點對散裝油進行管控，確保了我市供油的良好秩序，未出現(xiàn)強買強賣、哄抬油價等破壞正常經(jīng)營秩序的現(xiàn)象。

　　八是開展禁毒工作。積極配合相關(guān)職能部門摸排涉毒情況，今年工商信局未發(fā)現(xiàn)市轄規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)流通企業(yè)、通信運營企業(yè)有涉毒情況。

　　九是全面開展綜治維穩(wěn)工作。堅持運用法律手段協(xié)助做好經(jīng)濟工作，在處理企業(yè)改制遺留問題的過程中，遵從《公司法》處理企業(yè)改制中存在的問題，按工作職責(zé)積極化解信訪群眾反映的問題和困難，引導(dǎo)信訪群眾通過司法途徑解決問題。

　　三、下一步措施

　　根據(jù)市委、市政府推進法治政府建設(shè)的工作要求，認真貫徹落實《法治蒙自建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《蒙自市法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《蒙自市法治政府建設(shè)實施意見（2021—2025年）》和《蒙自市創(chuàng)建云南省法治政府建設(shè)示范市實施方案》，開展好依法行政和法治政府建設(shè)工作。

蒙自市工業(yè)商務(wù)和信息化局

2024年3月28日