2023年，新安所街道在市委、市政府的領導下，深入貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想以及中央、省委、州委、市委法治政府建設會議精神，深入開展法治政府建設工作，現(xiàn)將2023年開展的法治政府建設工作報告如下：

　　一、開展法治政府建設情況。

　　（一）加強組織領導，責任落實到位

　　為更好地開展“法治政府建設，街道辦事處成立由黨工委副書記、街道辦事處主任為組長，分管領導為副組長，各辦、中心（所）、各村（社區(qū)）及駐街道各單位為成員的法治政府建設領導小組。形成以黨工委副書記、街道辦主任負總責，分管領導主抓，相關成員單位協(xié)調配合的法治政府建設工作機制；構建起以街道辦牽頭，各領導小組成員單位聯(lián)動的法治政府建設工作格局。層層落實，細化分工，明確責任，強化協(xié)作，有序全面推進法治政府建設，為廣大群眾提供更好的法治服務。

　　（二）堅持學法為先，建設法治型街道

　　1、學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想。街道以理論學習中心組學習的形式召集黨政班子成員、中層干部、各村（社區(qū)）黨總支書記、主任對黨的二十大精神、習近平法治思想進行學習；為使學習全面推廣，依托街道黨校和黨員培訓基地，組織街道黨員1306名和干部職工，分4批次以上大課、寫心得體會的形式傳達學習黨的二十大精神和習近平法治思想，認真領會其精神實質和思想內(nèi)涵。

　　2、抓住龍頭引領作用，開展國家工作人員專題普（學）法活動。街道每年都組織干部職工、社區(qū)黨員干部學習國家新出臺的相關法律法規(guī)，把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等列入學習計劃內(nèi)容，使干部職工成為全街道學法、守法、用法的明白人、帶頭人、傳遞人，全年共有干部職工113人參加學法活動。

　　（三）街道法治政府建設組織制度健全

　　黨對法治政府建設的領導得到進一步加強。省、州、市法治示范創(chuàng)建權責清單、負面清單，依法行政制度不斷健全；在街道內(nèi)提高公眾參與度，重大行政決策科學民主合法，專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等依法決策機制落到實處，農(nóng)林水土等職能部門落實行政執(zhí)法責任制，在行政執(zhí)法中做到公正文明，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法人員管理制度，構建層級協(xié)調、上下一致、運行有效的綜合執(zhí)法體系。

　　今年是黨的二十大開局之年，為化解平息各類社會不穩(wěn)定因素，營造社會和諧環(huán)境，街道著重從搭建矛盾調處、權益保障工作機制下手。制定下發(fā)《關于黨政一把手法治建設第一責任人職責的通知》《新安所街道全面推進“八五”普法及“誰主管誰普法誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》《新安所街道法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》《防范打擊電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作任務清單》《新安所街道貫徹落實《信訪工作條例》任務分解清單》等文件，對法治政府建設和法治宣傳工作提供保障。

　　（四）開展法治宣傳教育，營造濃厚學法氛圍

　　以“六進”為抓手，強化普法宣傳。街道按照市級安排，充分運用實地和網(wǎng)絡媒介載體，針對不同群體、廣泛開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動；普及《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)常識，共建和諧社會，推動法治宣傳工作進一步貼近基層、貼近群眾，貼近實際。一是開展法治進鄉(xiāng)村、進社區(qū)共計35余次，普法惠及村（居）委會干部及村民2萬余人；二是進機關、進學校。通過各種工作群、微信群積極轉發(fā)普法短視頻、案例或集中開講、開學第一堂課的形式，開展普法宣傳12次，有效強化街道干部職工、學校師生對相關法律法規(guī)的認識；三是進單位、進企業(yè)。主動對接轄區(qū)企業(yè)、單位，根據(jù)企業(yè)、單位工作實際，協(xié)商安排相應培訓計劃，開展進單位、進企業(yè)普法宣傳宣講9次，覆蓋人數(shù)300余人次。

　　街道利用趕集日、4·15國家安全主題宣傳日、國際禁毒日、創(chuàng)建文明城市活動為契機抓好社會面上的普法宣傳。組織74名機關干部、90名青年志愿者、42名村兩委干部向老百姓深入宣傳《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國禁毒法》《紅河州多元化解矛盾糾紛促進條例》和打擊養(yǎng)老詐騙、群眾安全感滿意度等法律法規(guī)和專項工作，以宣傳帶動群眾的法律意識，增強防騙防詐意識，筑牢廣大人民的法治根基。截至目前，共開展法律法規(guī)宣傳教育84次，為群眾發(fā)放了《中華人民共和國民法典》、《普法強基》書籍等相關的法律法規(guī)讀本、宣傳畫冊、撲克、宣傳折頁等宣傳資料27000余份，給村（社區(qū)）贈送法治圖書7套，送法進院校園5次，受教育群眾30000余人。受教育學生數(shù)2300余人。

　　（五）以“能力提升”為重點，強化基層普法隊伍建設

　　為充分發(fā)揮基層普法隊伍職能作用，提升人民調解員和法律明白人正確運用法律穩(wěn)妥化解疑民間糾紛，提高糾紛化解效率，熟悉和掌握人民調解基本程序、方法和規(guī)范文書制作，主動融入普法強基補短板專項行動工作安排，最大限度地將各類矛盾糾紛化解在萌芽，化解在基層，有效地維護社會穩(wěn)定。新安所街道以《蒙自市貫徹落實〈云南省 2023 年普法強基補短板專項行動方案〉任務清單》、《中華人民共和國人民調解法》等法律法規(guī)和人民調解工作基本技能等內(nèi)容，采取線上線下相結合，集中與自學相結合的方式，對新安所在冊人民調解員和法律明白人35名進行全員培訓。共開展法律明白人、人民調解員培訓2批次，培訓覆蓋200余人次。通過培訓人民調解員和法律明白人的法律素養(yǎng)和工作能力得到顯著提升。

　　（六）以“平臺建設”筑網(wǎng)絡，優(yōu)化公共法律服務

　　通過搭建平臺、引進優(yōu)質法律資源等措施，建立覆蓋全街道的法律資源網(wǎng)絡，為普法強基補短板專項行動提供堅強有力的法治保障。一是在各村（社區(qū)）委會建立了8個公共法律服務聯(lián)系點，每個聯(lián)系點指定一名律師為老百姓提供免費法律咨詢服務，讓老百姓不出村就能找到“法律明白人”。新安所街道公共法律服務聯(lián)系點接受群眾法律咨詢5000人次；二是為7個村（社區(qū)）委會配備了“法律服務機器人”，與各村（社區(qū)）委會法律明白人相輔相成，為更多群眾提供專業(yè)的、可及的便民法律服務；三是利用趕集日司法所聯(lián)合定點律師擺攤設點，為趕集群眾提供法律咨詢解答。擺攤6次，發(fā)放各類普法宣傳材料1.5萬余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢2000余人次；四是開展日常法律咨詢服務，接待接訪群眾1000余人次。

　　（七）普法強基補短板專項行動情況。

　　一是召開會議和制定文件情況。街道與市普法強基工作隊共召開2次黨工會、2次專題會、5次協(xié)商會研究普法強基補短板工作；制定《新安所街道普法強基補短板專項行動工作方案》、《新安所街道2023 年普法強基補短板專項行動方案任務清單》、《新安所街道2023年矛盾糾紛排查化解暨命案防控專項行動工作方案》、《新安所街道預防未成年人違法犯罪工作整治方案》，文件發(fā)到市普法工作隊第4組、各村（社區(qū)）、相關站所；二是普法力量建設情況。街道組建專項普法工作隊7支，人員規(guī)模140人；三是集中對重點村（社區(qū)）新莊村委會和重點對象”三留守人員、矛盾糾紛、初中文化程序以下農(nóng)村青壯年、外出務工人員“對象的摸排和開展普法工作，目前，街道排查出矛盾糾紛75件、初中以下文化程度青壯年人數(shù)280人、婚戀家庭糾紛2件、外出務工人員441人、三留守人員122人；四是宣傳工作情況。每輪普法宣傳對7個村（社區(qū)）全方位，多角度地進行普法宣傳，并按開展輪數(shù)對宣傳法規(guī)進行更新，五是打造法治政府建設和普法工作亮點（新安所司法所、大沙地村民小組）。

　　截至目前，街道信訪數(shù)量9件，2022年16件，同比下降43.75%；矛盾糾紛發(fā)生數(shù)122件，調解成功118件；2022年122起，同比持平；刑事發(fā)案數(shù)45起，2022年119起，同比下降62.18%；未成年人犯罪案件數(shù)2起，同比上升1起；未成年人受侵害的案件數(shù)0起，同比下降1起，街道2023年內(nèi)，實現(xiàn)了省委省政府提出的“三下降一扭轉”目標。

　　（八）以落實民生工程，進一步提高民意推進法治政府建設。

　　以改善民生、助推政府職能轉變。街道始終把解決人民群眾最關注的民生問題,作為深入推進法治新安所建設的重要切入點，規(guī)范權力運行制度。按照市委、市政府的決策部署，積極推進政務公開，所有需公開的78項事項全部對社會公開，接受社會監(jiān)督，街道辦定期聽取法治政府建設匯報2次，并召開黨工委會2次進行研究和解決。

　　打通服務“最后一公里”，贏得民心促進法治政府建設。在職責上著力推行陽光政府的打造，一是把頻率高的政務服務事項延伸至村級受理（如推廣使用“蒙自智慧生活公眾號”、“辦事通APP”為群眾提供低保審批、醫(yī)保收繳等事項），各村（居）委會設代辦點，利用政務服務平臺進行數(shù)據(jù)推送，形成街道、村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿；二是抓好依法行政的落實，把依法行政作為法治政府建設的基本功，落實執(zhí)法人員持證上崗，定期組織行政執(zhí)法人員開展農(nóng)村法律法規(guī)培訓；三是針對群眾關注的殯葬改革、農(nóng)村宅基地審批、石榴市場交易秩序等熱點難題問題，推進綜合執(zhí)法，情理并重，耐心做好法規(guī)、政策宣傳解釋工作；四是嚴格實施行政執(zhí)法公示制度，街道通過市政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號（榴香新安）及時公示公開街道《行政執(zhí)法主體資格清單》，就行政執(zhí)法主體、權限、依據(jù)、程序、救濟渠道清單等信息全面準確及時主動公開，并進行動態(tài)調整；五是建立健全法律顧問制度，聘任蒙自市修已律師司務所1名律師擔任法律顧問，全程參與工程合同審訂、行政訴訟、民事訴訟等法律性審核，強化了法治審核制度的進一步落實，提高了執(zhí)法質量，保障了行政執(zhí)法的合理性、合法性。一年以來，法律顧問審議政府文件4份，提出并被采納法律建議6條，進一步增強街道黨工委、街道辦依法決策水平。

　　二、法治政府建設取得的成效

　　（一）創(chuàng)新網(wǎng)格化普法宣傳新模式。

　　通過專項培訓學習，讓網(wǎng)格員做知法、懂法、守法、用法的法律明白人，利用“人頭熟、地形熟、情況熟”的優(yōu)勢，當好推進普法宣傳和法治建設的引領人。網(wǎng)格員通過上大課、入戶走訪、微信群、公眾號、大喇叭等多種形式不斷地向村民宣傳相關法律法規(guī)，耐心回答群眾關于法律方面的詢問和困惑，用通俗易懂的例子向村民普及法治知識，對轄區(qū)各重點領域、重點人群進行認真梳理排查，有針對性普法宣傳，讓普法工作取得實效，增強人民群眾的法治意識，用真誠和熱情贏得群眾的理解、支持和配合，在街道內(nèi)營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好社會氛圍。

（二）普法宣傳出實招，結合“院壩協(xié)商”促法治村建設。大新寨村委大大沙地村隨著村內(nèi)周邊的發(fā)展（高校擴建、商業(yè)綜合體、居民小區(qū)、城中村交錯聚集），集合了建成區(qū)和城郊結合部的地域特征，呈現(xiàn)出失地農(nóng)民多、自建房屋多、流動人口多的“三多”特點，區(qū)域內(nèi)人員構成復雜、矛盾糾紛頻出，矛盾糾紛易發(fā)難平，部分村民法治意識淡薄，曾在三年前發(fā)生1起命案，文明村牌子被摘。街道主動與市政協(xié)報告，將“院壩協(xié)商”融入到村莊治理，利用“院壩協(xié)商”的工作契機，整合力量進行普法宣傳。以中共黨員、村組干部、婦代小組長、聯(lián)防隊員“四支力量”為主力、以律師志愿服務隊為輔助，組建一支51人的隊伍，在村上大力開展矛盾糾紛、重點問題的排查，從矛盾糾紛調解、政策宣講、公共法律服務、創(chuàng)建民主法治示范村、法治文化宣傳陣地等方面加強綜合治理，不斷提升大沙地村村民法治意識；在抓好軟件建設的基礎上，還投入20萬元打造基層治理法治示范村，加快大沙地村法治基礎設施建設；采取綜合治理、矛盾化解、完善規(guī)章制度等措施，助推基層治理共建共治共享，村民參與村莊管理的責任感明顯增強。

　　總之，街道今年通過開展系列法治政府建設工作，完成了市級“八五”普法中期評估、市人大法治建設實地督察、蒙自市創(chuàng)建省級法治示范市相關工作；在街道上“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”的責任機制逐步完善，各行各業(yè)協(xié)同推進普法網(wǎng)格化、常態(tài)化基本形成；組建了9個調解委員會，其中專業(yè)性2個，個人調解工作室1個（王麗明工作調解室）。配備人民調解員124名、法治副校長5名。法律明白人35人普法+調解多維度糾紛調處，補齊基層社會治理短板機制已建成；全民學法守法用法意識大幅提升；街道有州級民主法治示范村1個，市級民主法治示范村6個。

　　三、存在的問題

　　新安所街道法治政府建設雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是普法工作隊員到農(nóng)村宣講時，在法律法規(guī)方面的知識有待加強；二是村（社區(qū)）干部在工作中，需要提高依法辦事意識，增強依法辦事能力；基層群眾缺乏法治意識，提高運用法律武器維護自身權益的意識不夠；三是法治基礎力量有待夯實。街道從事法治工作的人員較少，普法力量有待增加。

　　四、下一步的工作打算

　　新安所街道辦事處將正視當前面臨的問題，克服困難，穩(wěn)步推進，一是抓住石榴成熟，農(nóng)戶到石榴市場交易之季，進一步營造普法宣傳的工作氛圍，提高群眾的普法宣傳知曉率和滿意度；二是分析和查找法治建設工作的短板和問題，以盯釘子精神抓落實；三是列出法治政府建設任務清單，逐一分解，認真落實到位；四是進一步深化認識、強化責任措施，狠抓工作落實，為蒙自市創(chuàng)建省級法治政府示范市而奮斗。

蒙自市新安所街道辦事處

　　2023年3月28日