蒙自市科學技術(shù)局2022年法治政府建設(shè)工作報告

　　2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以習近平法治思想為指引，認真貫徹落實黨的二十大精神，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，謀劃和落實法治政府建設(shè)的各項任務，為蒙自市科技事業(yè)發(fā)展提供法制保障，現(xiàn)將市科技局2022年法治政府建設(shè)的開展情況報告如下。

　　一、完成情況及取得成效

　　（一）高度重視，強化法治組織領(lǐng)導。成立由局長任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組，形成了較為完善的主要領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導和各科室負責人分工負責的依法行政工作體系。年初黨組理論學習會中專題研究本年度法治政府建設(shè)工作開展思路，領(lǐng)導小組定期研究部署工作，班子會議不定期討論解決依法行政中的問題，做到法治政府建設(shè)工作與全局工作同安排、同布置，切實保證法治政府建設(shè)工作順利推進。

　　（二）強化學習，提高依法行政能力。堅持集中學法制度，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合三會一課、科技大講堂等形式定期開展領(lǐng)導班子、全體干部職工法治學習。全年開展全體干部職工學法12次，學習內(nèi)容包括《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《技術(shù)合同法》等與科技工作和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實提升干部職工的法律知識、法治思維和依法行政能力。

　　（三）健全決策機制，確保權(quán)力規(guī)范運行。一是堅持重大決策集體討論決定。嚴格落實“三重一大”制度，重大資金使用、重要人事任免等重大決策經(jīng)領(lǐng)導班子會議討論決定，討論情況和決定如實記錄、完整存檔。二是落實法律顧問制度。制定《蒙自市科技局法律顧問工作制度》，明確法律顧問的主要職責、權(quán)利和義務等，積極發(fā)揮法律顧問作用，將其工作貫穿到機關(guān)重大行政決策等日常工作中，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)法律意見建議、合法性審查等，確保政府決策的科學性和合法性。三是嚴格執(zhí)行合同管理程序。強化合同檔案管理，規(guī)范操作流程，嚴格規(guī)范合同形式，與云南技術(shù)市場合作，建立了蒙自市科技成果轉(zhuǎn)化平臺，平臺運行良好，積極促進科技成果轉(zhuǎn)化，依法簽訂科技項目等合同。

　　（四）優(yōu)化服務，推進政府職能轉(zhuǎn)變。大力實施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃。2022年，組織申報省級院士專家工作站5個、州級院士專家工作站6個，申報高新技術(shù)企業(yè)10家（已認定4家）。新增國家科技型中小企業(yè)入庫7家，省級科技型中小企業(yè)備案6家。截至目前，全市共有高新技術(shù)企業(yè)9家、科技型中小企業(yè)33家。

　　引導企業(yè)加大科研經(jīng)費投入，享受加計扣除稅收優(yōu)惠。2020年研發(fā)投入達6.48億元，省對下轉(zhuǎn)移支付研發(fā)后補助114萬元，投入強度1.66%。2021年研發(fā)投入達7.28億元，投入強度1.63%，研發(fā)經(jīng)費投入居全州第一。

　　出臺《蒙自“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《蒙自市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展9條措施（試行）》釋放政策紅利，打出系列政策“組合拳”；抓實“千企萬商大走訪”活動，結(jié)合工作實際開展“服務企業(yè) 助力發(fā)展”集中走訪，深入90余家科技企業(yè)精準推送政策。全年走訪企業(yè)200家次，開展政策宣傳320余次，簽訂招商引資協(xié)議2個，資金達2.8億元；認真落實省州市支持科技創(chuàng)新獎補政策，2021年度州級對高新技術(shù)企業(yè)、雙創(chuàng)孵化器、技術(shù)中心兌現(xiàn)獎勵資金55萬元，星創(chuàng)天地認定補助30萬元。

　　4月，云南省曹尚銀、苗保河專家工作站在蒙自市授牌啟動。5月，全州首批10個科技特派員工作站掛牌成立，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一業(yè)一站”的方式，構(gòu)建了“1人+1鄉(xiāng)”“1企+1策”的科技特派員服務模式，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。年內(nèi)新增科技特派員3人，其中“三區(qū)”科技人才1人。現(xiàn)登記入庫省級科技特派員65個，其中“三區(qū)”科技人才11人，累計培訓110期7800人。年內(nèi)，指導申報省級鄉(xiāng)村振興集成示范項目通過審批，獲省級財政資金補助200萬元。

　　成功舉辦蒙自市首屆科普講解大賽、蒙自第一期科學大講壇，開展送科技下鄉(xiāng)宣傳，發(fā)放宣傳資料4600余份；舉辦各類政策解讀專題培訓3期200余人次；梳理省州市支持科技創(chuàng)新各類政策，印制政策匯編1000冊；省州市科技專家深入企業(yè)開展點對點、點對面培訓10次；加大科技創(chuàng)新工作宣傳報道，在學習強國平臺、省州市新聞媒體平臺、科技部門公眾號等新媒體上發(fā)表信息59篇。

　　嚴格依法依規(guī)受理信訪案件、人大建議、政協(xié)提案，根據(jù)職責分工迅速落實到責任科室，認真組織研究，及時做好回復，自覺接受監(jiān)督。2022年共辦理人大政協(xié)提案議案2件。深入開展法治文化進群眾活動。結(jié)合“科技活動周”“科技下鄉(xiāng)”等活動，深入農(nóng)村、企業(yè)一線宣傳新憲法、信用體系建設(shè)等有關(guān)法律法規(guī)知識，為企業(yè)提供研發(fā)投入建賬、項目申報等科技政策咨詢和培訓，加深群眾對相關(guān)法治職權(quán)及科技便民服務工作的理解，提升法治文化在群眾公共文化生活中的影響力。2022年共舉辦企業(yè)政策宣講、全市科技政策專題培訓班3次，開展科技下鄉(xiāng)活動4次，實地走訪服務企業(yè)120余家次，現(xiàn)場解決企業(yè)遇到的項目申報、政策咨詢、校企對接等問題110個。

　　二、存在的問題

　　一是依法行政水平有待提高。法治建設(shè)學習深度還不夠，尤其對涉及科技工作相關(guān)的法律法規(guī)的系統(tǒng)性、深入性學習還不夠，部分干部依法行政的意識不夠強，法律知識不全面。

　　二是法治宣傳覆蓋面不夠廣泛，尤其對重點對象的法治宣傳有待進一步加強，機關(guān)法治文化氛圍還不夠濃厚。

　　三是法治宣傳形式有待創(chuàng)新。目前法治宣傳主要結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”“科技活動周”“科普講解大賽”等工作，采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、擺攤咨詢、開展培訓等方式進行，缺乏針對性和新穎性，在調(diào)動群眾和企業(yè)學法用法積極性和有效性上有待進一步加強。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）加強領(lǐng)導，落實責任。制定和完善科技依法行政工作制度，結(jié)合科技工作實際情況，明確責任分工，并制定具體的依法行政工作計劃。圍繞蒙自市科技局重點工作，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，進一步推進依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，創(chuàng)造良好的科技法治環(huán)境，促進我縣科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）強化學習，提高水平。健全領(lǐng)導干部學習培訓、集中學法等制度，著力提高領(lǐng)導干部應用法治思維和法治方式深化科技體制改革、推動科技創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。加強全體干部職工學法用法及對法治科技建設(shè)工作的重要性認識和責任感，將法治觀念與日常工作相結(jié)合，不斷提升機關(guān)整體依法行政的水平，為群眾和企業(yè)提供更優(yōu)服務。

　　（三）強化宣傳，培育典型。不斷創(chuàng)新工作載體，利用好新媒體渠道開展形式多樣的法治宣傳活動，面向社會、企業(yè)以及重點普法對象做好《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國科學技術(shù)普及》等科技政策和法律法規(guī)的宣傳，提高企業(yè)和群眾的法治觀念和法律素養(yǎng)，營造良好的普法氛圍。

蒙自市科學技術(shù)局

2022年12月20日

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蒙自市科學技術(shù)局2022年法治政府建設(shè)工作報告