蒙自市供銷合作社聯(lián)合社2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，蒙自市供銷社認(rèn)真貫徹落實(shí)《蒙自市法治政府建設(shè)實(shí)施意見（2021—2025年）》相關(guān)工作部署，積極開展市供銷社法治政府建設(shè)工作，并取得一定成效。現(xiàn)將蒙自市供銷社2022年法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下：

　　一、總體情況

　　市供銷社依法治市工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國委員會第五次會議精神、省委全面依法治省委員會和州委全面依法治州委員會第四次會議精神，貫徹《法治蒙自建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《蒙自市法治政府建設(shè)實(shí)施意見（2021—2025年）》《蒙自市法治社會建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，以及全市“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合蒙自市供銷社實(shí)際，著力加強(qiáng)普法教育和法制宣傳，著力強(qiáng)化法治機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，突出以法治保障全面深化改革、保障改善民生，確保黨中央重大決策部署及省州市工作要求貫徹落實(shí)到位，全面提升市供銷社系統(tǒng)依法治理的能力和水平。

　　二、舉措成效

　　（一）落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)依法治市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)

　　1.加強(qiáng)依法治市、依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)。我社高度重視依法治市工作，為確保依法治市工作的順利推進(jìn)，及時(shí)調(diào)整我社依法治市及普法依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確定單位主要負(fù)責(zé)人為普法和依法行政第一人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蒙自市供銷社辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政、依法治市的有關(guān)具體工作。將依法治市工作列入重要議事日程，依法治市工作與市供銷社中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查。

　　2.將法制建設(shè)納入市供銷社工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)，完善制度，確保依法行政工作順利。制定《蒙自市供銷社2022年普法工作計(jì)劃》，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新普法工作的機(jī)制，穩(wěn)步提高依法行政工作的能力和水平，營造法治宣傳工作新氛圍，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，提高我社干部職工的法治意識和依法行政水平。將依法行政工作納入年度目標(biāo)考核任務(wù)，使依法行政工作做到了機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、任務(wù)明確，做到年初有計(jì)劃、半年有檢查、年終有考核。

　　（二）帶頭尊法學(xué)法守法用法，依法履行職能，維護(hù)司法權(quán)威

　　把普法工作與黨組理論學(xué)習(xí)中心組結(jié)合起來。先后組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，進(jìn)一步提高班子的法律素質(zhì)和依法履職能力。開展形式多樣的學(xué)習(xí)交流，組織全體黨員、干部職工在黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組擴(kuò)大會等會議活動中由社主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等文件精神，開展違紀(jì)違規(guī)典型事例通報(bào)和廉政警示教育，通過組織觀看警示教育片、組織參觀警示教育基地，做到用身邊人身邊事警醒大家，從思想上筑牢拒腐防變的防線，增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識。2022年共組織召開涉糧領(lǐng)域、家風(fēng)教育等警示教育會5場次，受教育人數(shù)86人次。

　　（三）深化“放管服”改革

　　服務(wù)好合作社，營造良好營商環(huán)境。根據(jù)蒙自市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展千企萬商大走訪笫256號交辦問題，結(jié)合蒙自市蒙鑫大棚冰糖棗產(chǎn)銷專業(yè)合作社反映的“望給予一定指導(dǎo)和幫助，提高合作社作用價(jià)值；加強(qiáng)對合作社的指導(dǎo)工作，引導(dǎo)加強(qiáng)合作社、企業(yè)之間的交流”等問題。市供銷社高度重視、及時(shí)研究、切實(shí)采取有效措施，推動問題得到及時(shí)解決。一是到蒙鑫大棚冰糖棗產(chǎn)銷專業(yè)合作社落實(shí)具體情況，加強(qiáng)對合作社工作的日常指導(dǎo)，并在自身資金困難的情況下，從供銷社社有資產(chǎn)收益中調(diào)撥5000元資金，作為蒙鑫大棚冰糖棗產(chǎn)銷專業(yè)合作社種植技術(shù)交流培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。二是組織部分農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、基層供銷社主任到蒙鑫大棚冰糖棗產(chǎn)銷專業(yè)合作社開展交流，探討棗子國內(nèi)市場需求情況、種植技術(shù)、引入社會資本合作發(fā)展、合作社服務(wù)功能定位等內(nèi)容，通過工作交流，在一定程度上解決了蒙鑫大棚冰糖棗產(chǎn)銷專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，進(jìn)一步規(guī)范營商環(huán)境工作機(jī)制。

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定

　　1.完善制度。制定了《中共蒙自市供銷合作社聯(lián)合社黨組議事規(guī)則》《蒙自市供銷合作社聯(lián)合社收支管理制度》《蒙自市供銷社企業(yè)管理制度》《蒙自市供銷合作社聯(lián)合社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法（暫行）》等，明確規(guī)定蒙自市供銷社重大決策、重要干部任免獎懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須經(jīng)黨組會集體討論。

　　2.認(rèn)真執(zhí)行重大決策事項(xiàng)工作推進(jìn)會。重大問題的決策、人事任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用，堅(jiān)持召開黨組會集體研究，全年我社組織召開14次黨組會議，研究“三重一大”問題。

　　3.重大行政決策前進(jìn)行專家咨詢論證、成本效益分析、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定。

　　（五）提升依法行政素質(zhì)能力

　　一是組織憲法宣誓活動。于12月8日組織機(jī)關(guān)干部職工向憲法進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓，機(jī)關(guān)干部職工整齊肅立、高舉右手，面向國旗莊嚴(yán)宣誓，作出對黨、國家和人民的莊嚴(yán)承諾。宣誓進(jìn)一步提高了干部職工對憲法的敬畏感，進(jìn)一步營造普法的濃厚氛圍。二是積極開展普法宣傳進(jìn)企業(yè)活動。開展普法進(jìn)公司、進(jìn)基層社活動，要求供銷社各企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際開展好“憲法宣傳周”活動，切實(shí)擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，進(jìn)一步在供銷系統(tǒng)營造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好法治氛圍，進(jìn)一步提升干部職工的法治意識。三是開展市供銷社黨組會第一議題集中學(xué)習(xí)14次，理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討8次。

　　（六）強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政

　　依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和中央、省州市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，并結(jié)合供銷系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)，全年，黨組聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)2次，專題研究安全生產(chǎn)工作4次，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書7份。根據(jù)本系統(tǒng)工作實(shí)際，在原有制度的基礎(chǔ)上，重新修訂和完善了安全生產(chǎn)檢查制度、《蒙自市供銷社安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管措施20條》等，使安全工作制度化、規(guī)范化、長效化、有章可循。結(jié)合實(shí)際修訂了《應(yīng)急救援預(yù)案》，與州供銷社共同組織開展了防震、消防應(yīng)急員培訓(xùn)演練2次，進(jìn)一步提升了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力，全面提高了企業(yè)的安全管理水平。依法處理社有企業(yè)發(fā)展遇到的問題，積極進(jìn)行維權(quán)，維護(hù)企業(yè)合法利益，確保企業(yè)資產(chǎn)不流失。支持保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，努力做遵守法律法規(guī)的模范和表率，維護(hù)憲法法律權(quán)威。

　　（七）健全政府法律顧問制度

　　建立蒙自市供銷社法律顧問制度，聘請?jiān)颇蟻喿鹇蓭熓聞?wù)所律師1名，參與指導(dǎo)市供銷社起草、審核、修改合同、協(xié)議等法律文件及行政執(zhí)法文書、規(guī)章制度等其他法律文件；提供最新法律、法規(guī)、條例信息，對涉及業(yè)務(wù)范圍的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示。云南亞尊律師事務(wù)所律師所擔(dān)任市供銷社法律顧問期間內(nèi)，審查各類合同共計(jì)100余份；接受法律咨詢40余次。

　　三、存在問題及下一步打算

　　2022年以來，市供銷社法治建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治宣傳教育工作的廣度深度還不夠，下屬企業(yè)普法宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是干部職工法治思維，法治意識還需進(jìn)一步提升。

　　下一階段，市供銷將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊扣中央和省委有關(guān)決策部署，結(jié)合市委市政府中心工作，進(jìn)一步深化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行職責(zé)，積極推動法治工作深入落實(shí)、持續(xù)進(jìn)步。

　　一是繼續(xù)完善相關(guān)工作制度。積極推進(jìn)法治建設(shè)、依法行政工作，健全普法責(zé)任制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)提升行動，以領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)的提升，帶動整個供銷系統(tǒng)法治建設(shè)。

　　二是繼續(xù)強(qiáng)化法治宣傳。依托供銷社微信公眾號等新媒體平臺等，開展多樣化的宣傳活動，持續(xù)增強(qiáng)工作人員學(xué)法用法的意識。

　　三是創(chuàng)新方式、多措并舉。深入挖掘資源，開創(chuàng)新穎活潑的法治建設(shè)宣傳模式，將法律條文、政策解讀生動化、形象化，易于干部群眾接受，更好地提升宣傳實(shí)效。

蒙自市供銷合作社聯(lián)合社

2023年3月30日

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