文瀾街道2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

市委依法治市辦：

　　2022年，文瀾街道緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，積極統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有效開展，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將2022年來(lái)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　將習(xí)近平法治思想的納入理論學(xué)習(xí)中心組、黨校培訓(xùn)計(jì)劃，在理論學(xué)習(xí)中心組、萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校、黨工委會(huì)、行政班子會(huì)、周例會(huì)上組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《法治蒙自建設(shè)規(guī)劃（2021—2025 年）》（蒙發(fā)〔2021〕46號(hào)）《蒙自市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》（蒙發(fā)〔2021〕47號(hào)）等法律法規(guī)8次。

　　（二）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作列入重要議事日程，成立由黨工委書記和辦事處主任任組長(zhǎng)，黨工委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨政其他班子成員任副組長(zhǎng)，街道各部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由黨工委副書記兼任辦公室主任，副主任由派出所、司法所、自然資源所、紀(jì)委辦、綜治辦負(fù)責(zé)人兼任，辦公室人員由司法所、自然資源所、黨建與社區(qū)管理辦、紀(jì)委辦、綜治辦抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)及協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

　　二是將法治建設(shè)與其他中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治蒙自建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》工作要求，強(qiáng)化法治建設(shè)組織保障和經(jīng)費(fèi)保障，堅(jiān)持定期會(huì)議，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市委的決策部署上來(lái)，確保法治建設(shè)工作有效推進(jìn)。

　　三是運(yùn)用法治思維，圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)這條主線，統(tǒng)籌推進(jìn)四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、10+1+5專項(xiàng)行動(dòng)等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，廣泛搜集情報(bào)信息，努力獲取深層次預(yù)警性情報(bào)信息，全面掌握影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭和動(dòng)向，妥善處理好節(jié)假日、敏感日節(jié)點(diǎn)信訪突出問(wèn)題及群體性事件，確保一般矛盾糾紛不出村、社區(qū)，重大矛盾糾紛不出街道，有效防止“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件和個(gè)人極端案事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　（三）法治政府建設(shè)

　　一是規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持做到依法、公開、公正的原則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項(xiàng)依法行政工作，工作實(shí)效明顯，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。在違建拆除工作中，始終堅(jiān)持人性化、合法化的原則，上門做思想動(dòng)員工作，使工作內(nèi)容合法、程序合法，順利推進(jìn)違建拆除工作，既保障了農(nóng)戶的切身利益，又保證了工作的順利開展。在村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作中，采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結(jié)合，加強(qiáng)違章建筑巡查、專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)、教育工作，使轄區(qū)違章建筑、亂搭亂蓋現(xiàn)象有所減少。加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門配合，加大法律知識(shí)和土地政策的宣傳，加強(qiáng)村組干部對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育工作，從源頭上杜絕違法用地現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二是全面推行政務(wù)公開。在公開內(nèi)容上，嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)要求，在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。在全面落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)公開工作的同時(shí)，突出群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的公開。及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息，發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來(lái)訪辦事。

　　三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。全面建立法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)?jiān)颇蟻喿鹇蓭熓聞?wù)所律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，形成了在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證制度。通過(guò)法律顧問(wèn)參與重大決策、重大合同的審查，文瀾街道從開始的遇事（糾紛）找法律顧問(wèn)到轉(zhuǎn)變?yōu)橛鍪拢Q策、合同）先聽取法律顧問(wèn)的意見和建議的政府工作決策制度，根據(jù)工作實(shí)際情況，聯(lián)系法律顧問(wèn)就政府重大決策進(jìn)行審查和論證，從源頭上把好法律關(guān)，保證政府決策的合法性。同時(shí)，街道在招商引資、經(jīng)濟(jì)管理等過(guò)程中訂立的各種合同都交法律顧問(wèn)審核把關(guān)，認(rèn)真聽取政府法律顧問(wèn)的意見，對(duì)合同條文的制定、設(shè)計(jì)、合同的履行等全程參與，每一份合同的簽訂都有法律顧問(wèn)的修改意見和建議，為街道降低了合同風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)了政府的各項(xiàng)權(quán)益。

　　四是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，將法治文化建設(shè)納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，通過(guò)陣地建設(shè)、氛圍培育、元素創(chuàng)新，以豐富多彩的形式為載體，在院內(nèi)設(shè)置思想宣傳欄、普法標(biāo)牌等宣傳牌，內(nèi)容涵蓋習(xí)近平法治思想、治安管理處罰法、青少年法治教育、婚姻法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等法律知識(shí)，切實(shí)發(fā)揮法治文化的示范、帶動(dòng)作用，為做好新常態(tài)下的街道基層工作提供了有力保障。積極響應(yīng)上級(jí)安排部署，組織街道機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）干部職工參加全國(guó)普法辦、省普法辦、州普法辦、市普法辦組織在線答題等普法活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法律知識(shí)素養(yǎng)，營(yíng)造了濃厚的學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。

　　五是推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建。將推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓好抓實(shí)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，不斷提高法治化管理水平，確保創(chuàng)建工作按要求、按標(biāo)準(zhǔn)全面創(chuàng)建完成。目前，文瀾街道先后有23個(gè)（次）村、社區(qū)創(chuàng)建成為民主法治示范村（社區(qū)），其中：2個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建成省民主法治示范村（社區(qū)），10個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建成州民主法治示范村（社區(qū)），11個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建成市民主法治示范村（社區(qū)）。2022年，按照上級(jí)要求，認(rèn)真開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，群樂、綠茵社區(qū)成功申報(bào)為市級(jí)民主法治示范社區(qū)。

　　（四）法治社會(huì)建設(shè)

　　一是推進(jìn)法治宣傳工作。認(rèn)真制定“八五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立完善各種普法工作規(guī)章制度，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入開展法律宣講，推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)常化。大力宣傳習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深入宣傳憲法和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念，形成全民自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法和依法辦事的良好氛圍。采取街頭宣傳、法制講座、標(biāo)語(yǔ)、電子屏等靈活有效的形式，廣泛開展《民法典》《信訪工作條例》《安全生產(chǎn)法》《森林防火條例》等與群眾自身密切的生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開創(chuàng)上下聯(lián)動(dòng)，互相呼應(yīng)，豐富生動(dòng)的法制宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢300余人次。積極營(yíng)造憲法宣傳氛圍，街道轄區(qū)各村委會(huì)、社區(qū)通過(guò)LED等形式積極宣傳憲法精神，讓憲法家喻戶曉、深入人心，進(jìn)一步推動(dòng)廣大居民群眾學(xué)法、懂法、用法、守法。

　　二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。緊盯婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)往來(lái)、涉疫情矛盾糾紛、工程建設(shè)領(lǐng)域糾紛等重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，集中力量全面排查化解轄區(qū)矛盾糾紛，通過(guò)建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制、“三級(jí)聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制等，推動(dòng)多元化解，實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)），大事不出街道，矛盾不上交”，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處理。2022年來(lái)，調(diào)處各類矛盾糾紛1000余件。

　　三是推進(jìn)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。結(jié)合疫情防控、創(chuàng)文、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)中心工作，街道干部職工、各村（社區(qū)）干部、轄區(qū)黨員及熱心群眾開展防范電信詐騙及養(yǎng)老詐騙宣傳活動(dòng)，針對(duì)老年群體接收信息慢、對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉等特點(diǎn)，用老年人喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提高老年人防范意識(shí)、防范詐騙能力。充分利用轄區(qū)各行業(yè)（酒店賓館、酒吧、KTV、網(wǎng)吧）場(chǎng)所電視屏、LED電子屏、QQ群、微信群及《文瀾之聲》公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒介，及時(shí)發(fā)布防范電信詐騙及養(yǎng)老詐騙信息，有效提高防范意識(shí)，從而降低受騙風(fēng)險(xiǎn)。今年來(lái)，累計(jì)發(fā)布LED屏幕宣傳標(biāo)語(yǔ)269條，使用電視屏宣傳124次，廣播宣傳101次，安裝“國(guó)家反詐中心App”2萬(wàn)人，簽訂行業(yè)場(chǎng)所防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙承諾書1500余份。轄區(qū)年內(nèi)累計(jì)發(fā)案數(shù)與2021年同期累計(jì)發(fā)案同比下降17%，累計(jì)損失數(shù)同比下降12%，實(shí)現(xiàn)了發(fā)案數(shù)、損失數(shù)雙降。

　　四是嚴(yán)格開展緝槍治爆排查大整治工作。將《關(guān)于依法收繳非法槍爆物品嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆違法犯罪的通告》及《蒙自市公安局關(guān)于群眾主動(dòng)上交槍爆等危險(xiǎn)物品和舉報(bào)涉槍涉爆違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》粘貼于人口較為密集、治安案件多發(fā)地段，為排查整治工作營(yíng)造宣傳氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)涉槍涉爆單位、行為人的排查力度，對(duì)煙花爆竹專賣店、玩具銷售商店、氧氣銷售店、五金機(jī)電市場(chǎng)、加油站、物業(yè)公司、家具城、爆破公司、農(nóng)化肥廠等重點(diǎn)行業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患并督促整改。累計(jì)發(fā)放宣傳資料4145份，安全檢查751戶單位和個(gè)人場(chǎng)所，簽（填）發(fā)安檢表751份，提出問(wèn)題整改意見193條。

　　五是深入推進(jìn)禁毒工作。抓住罌粟開花、結(jié)果等易發(fā)現(xiàn)、易鏟除的有利時(shí)機(jī)（3月至6月）及把握好罌粟種籽落地時(shí)間（10月至12月），積極配合有關(guān)部門做好禁種宣傳、踏查鏟毒、打擊種毒違法犯罪活動(dòng)。按照人員分類管理原則，建立健全工作臺(tái)賬，完成后繼跟進(jìn)走訪。

　　六是常態(tài)化開展社區(qū)矯正、安置幫教工作。對(duì)矯正對(duì)象按照日打卡、周電話報(bào)到、月司法所報(bào)到嚴(yán)格管理。根據(jù)已銜接的刑釋解教人員的具體情況，一人一檔，分類幫教，司法所、村委會(huì)（社區(qū)）及刑釋人員家屬共同簽訂幫教責(zé)任書，積極幫助刑釋解矯人員回歸社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位，基層工作人員依法辦事的水平較從前有了很大的提高，但個(gè)別部門或工作人員法治意識(shí)還不強(qiáng)。

　　（二）法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，部分群眾文化素質(zhì)偏低、法律知識(shí)欠缺，對(duì)各種法律知識(shí)的消化和吸收需要一定時(shí)間，針對(duì)他們進(jìn)行全方位普法工作難度較大。

　　（三）法治政府建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新，依法行政的能力和水平有待提高，依法行政能力仍需提升。

　　四、2023年工作打算

　　文瀾街道將繼續(xù)按照市委、市政府全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的決策部署，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　（一）進(jìn)一步推行依法行政。堅(jiān)持依法行政，提高依法行政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。

　　（二）進(jìn)一步推行政務(wù)公開。加大政府工作對(duì)外推介力度，利用《文瀾之聲》公眾號(hào)向外介紹，推進(jìn)公共服務(wù)信息化。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度，將依法行政知識(shí)和新頒布法律法規(guī)列入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

中共蒙自市文瀾街道工作委員會(huì)

　　2023年2月9日

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文瀾街道2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告